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昆明美麗的湖光山色。 供圖
11月10日，在云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會(huì)昆明專場上，省委常委、市委書記劉洪建，市委副書記、市長楊承新，市委常委、市委秘書長、市政府黨組成員戴惠明，副市長陳江分別就有關(guān)問題現(xiàn)場回答記者提問。
主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略
新華社記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。昆明市作為全國唯一一個(gè)擁有“邊境口岸”和“數(shù)據(jù)口岸”的省會(huì)城市，是如何在輻射中心建設(shè)中發(fā)揮作用的？
劉洪建：感謝新華社記者朋友對昆明對外開放工作的關(guān)心和支持。為落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于“云南要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放”，以及“把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國人民”的重要指示精神，我們主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓中老鐵路開通運(yùn)營機(jī)遇，依托全國省會(huì)城市中獨(dú)有的“邊境口岸”與“數(shù)據(jù)口岸”的優(yōu)勢，多措并舉推動(dòng)高水平對外開放，努力當(dāng)好輻射中心建設(shè)排頭兵和主力軍。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一是做強(qiáng)“口岸經(jīng)濟(jì)”，打造對外開放新引擎。磨憨位于中老鐵路、昆曼公路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是我國陸路通往東南亞最便捷的口岸樞紐，也是面向中南半島的重要開放門戶，戰(zhàn)略地位十分重要。從2022年4月托管磨憨以來，我們把磨憨開發(fā)建設(shè)作為昆明市主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的破題之舉，創(chuàng)新推進(jìn)央地合作和滬滇協(xié)作，累計(jì)投資超140億元、年均增速高達(dá)118.2%，磨憨的人口也從托管之初的2萬人增加到4萬人、實(shí)現(xiàn)翻番，近百家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。
我們積極爭取政策支持，經(jīng)過不懈努力，合作區(qū)中方區(qū)域規(guī)劃范圍從原來的4.83平方公里調(diào)整為7.83平方公里，解決了制約合作區(qū)發(fā)展的瓶頸問題；中老雙方正式簽署了中老鐵路“一地兩檢”政府間協(xié)議，標(biāo)志著中老鐵路通關(guān)便利化邁出重要一步。
隨著口岸通關(guān)效率和輻射能級顯著提升，磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量從2020年的446.86萬噸增長到2024年的928.31萬噸、增長107.7%，進(jìn)出口貨值從2020年的185.69億元增長到2024年的531.26億元、增長186.1%，磨憨已成為昆明招商引資的“金名片”和對外貿(mào)易的“新高地”。
二是做優(yōu)“黃金線路”，暢通國際陸海大通道。我們依托中老鐵路，以昆明和磨憨為重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)“一帶一路”南向國際陸海大通道建設(shè)，拓展開行了“瀾湄快線+”系列國際貨運(yùn)班列，常態(tài)化開行“昆明陸港號”多式聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)列車、“鄭和號”海公鐵國際多式聯(lián)運(yùn)班列，經(jīng)中老泰鐵路多式聯(lián)運(yùn)可抵達(dá)印度洋港口拉廊港。中老鐵路通車以來，累計(jì)發(fā)送旅客超6000萬人次、運(yùn)輸貨物超6700萬噸，運(yùn)輸貨物品類從最初的10多種增至3000多種，其中就包括“水果之王”榴蓮。目前，磨憨口岸是全國榴蓮進(jìn)口量最大的陸路口岸，全國人民能夠?qū)崿F(xiàn)“榴蓮自由”，磨憨口岸發(fā)揮了重要作用。
三是做活“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。近年來，昆明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，有一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，如華為、騰訊、抖音、滴滴、京東方、百度、統(tǒng)信等紛紛落地昆明，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收占全省比重近一半。當(dāng)前，國際通信業(yè)務(wù)出入口局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貫通互聯(lián)，其低時(shí)延、覆蓋面廣、穩(wěn)定性高的優(yōu)勢，為昆明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶來了重大機(jī)遇。我們正積極利用好這些優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境算力服務(wù)、國際數(shù)據(jù)服務(wù)、跨境電競、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，延伸布局跨境數(shù)字金融、跨境智慧物流、跨境數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，加快把昆明打造成為跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。
我們越來越深刻感受到，推進(jìn)磨憨國際口岸城市建設(shè)以及“一帶一路”南向國際陸海大通道、國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，不僅能夠更好服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)，也是昆明加快高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對外開放的最大優(yōu)勢。下一步，我們將用足用好這些優(yōu)勢，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，充分發(fā)揮開放平臺作用，更好推動(dòng)輻射中心建設(shè)，不斷提升對南亞東南亞的輻射力、帶動(dòng)力、影響力。
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路
中國日報(bào)記者：習(xí)近平總書記要求云南樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，并對滇池等河湖保護(hù)治理提出明確要求。請問昆明市抓滇池保護(hù)治理采取了哪些有效措施，取得了哪些成效？
劉洪建：感謝中國日報(bào)記者及各位媒體朋友長期以來對昆明滇池保護(hù)治理的關(guān)心和支持。“十四五”以來，我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)扛牢滇池保護(hù)治理責(zé)任，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)滇池水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善。主要是兩個(gè)方面的做法。
一方面，我們堅(jiān)決抓好滇池保護(hù)治理，不斷擦亮滇池生態(tài)底色。按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的重要指示要求，認(rèn)真抓好滇池保護(hù)治理。
在綜合治理上，綜合采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、工程等措施，有效提升了滇池保護(hù)治理的整體效能。比如，我們結(jié)合新一輪“三區(qū)三線”劃定，把新增的185平方公里城鎮(zhèn)建設(shè)用地的64%，安排在滇池流域外。
在系統(tǒng)治理上，采取藻水同治、精準(zhǔn)補(bǔ)水、污水調(diào)度等措施，進(jìn)行系統(tǒng)施治。我們堅(jiān)持藻水同治，藍(lán)藻打撈處置能力從“十三五”末的2.4萬方/天提升到現(xiàn)在的133萬方/天。僅此一項(xiàng)每年能夠?yàn)榈岢靥峁?.85億立方米的Ⅲ類水，這些經(jīng)藻水分離的尾水通過“南水北調(diào)”工程調(diào)入草海后，能為草海提供比牛欄江補(bǔ)水量更穩(wěn)定、水質(zhì)更優(yōu)的生態(tài)補(bǔ)水。這對于我們這樣一個(gè)缺水的城市而言意義十分重大。鑒于雨季牛欄江補(bǔ)水的總磷高于草海的情況，我們實(shí)施了“西水東送”工程，雨季將牛欄江來水通過盤龍江及以東河道補(bǔ)入外海，既解決了外海補(bǔ)水匱乏的問題，又解決了雨季草海入湖總磷過多的問題。同時(shí)，我們還開展分時(shí)補(bǔ)水，把牛欄江補(bǔ)水量與滇池的水質(zhì)變化結(jié)合起來，既提高了補(bǔ)水精準(zhǔn)度，又降低了補(bǔ)水成本。
在源頭治理上，我們著力削減城市污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染，堅(jiān)決控制污染源頭。特別是完成主城區(qū)雨污分流改造工程，雨污分流區(qū)域占比從“十三五”末的34.81%提升至89.85%，有效解決了長期以來雨季雨污混流的問題。
通過以上措施，滇池全湖水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅳ類并持續(xù)向好，今年1月至10月，滇池主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷較2020年同期分別好轉(zhuǎn)11%、29%，均為1996年滇池被列入國家“三湖”治理以來的最好水平。
另一方面，我們積極探索價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，不斷提高滇池生態(tài)價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。我們依托滇池沿岸豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，積極推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，重點(diǎn)打造的滇池沿岸46個(gè)美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)了村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建成開放的108公里滇池綠道不僅守住了滇池保護(hù)紅線，還串聯(lián)起沿線的生態(tài)濕地、景區(qū)景點(diǎn)、傳統(tǒng)村落和田園風(fēng)光，成為重要的旅游目的地。目前，滇池沿岸村民的收入已超過之前種花、種菜的收入，從“靠水吃水”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白o(hù)水致富”。省委書記王寧在省委城市工作會(huì)議上，充分肯定了昆明推動(dòng)“滇池綠道”成為“綠道經(jīng)濟(jì)帶”的做法。
我們還依托昆明的良好生態(tài)和豐富資源，圍繞“有一種叫云南的生活”，大力發(fā)展旅游業(yè)，堅(jiān)持旅游資源產(chǎn)品化、旅游產(chǎn)品市場化，著力打造六條“黃金旅游線路”，積極培育“觀鷗季”“賞花季”“食菌季”“咖啡節(jié)”“市場游”“米軌游”等特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)取得積極成效，昆明正從以往大家印象中的“旅游過境地”向“旅游目的地”轉(zhuǎn)變。昆明良好的生態(tài)、氣候條件，也吸引了越來越多的省外游客到昆明旅居，西山區(qū)的樂居村、大墨雨村，石林縣的五棵樹村等成為旅居熱門地，2024年昆明旅居人數(shù)近120萬人、占全省的30.5%，“旅居昆明”已經(jīng)成為昆明旅游的一張新名片。
通過推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，群眾直接從生態(tài)保護(hù)中獲益，他們更加深刻地感受到了“綠水青山就是金山銀山”的道理，自覺成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的踐行者和滇池保護(hù)的監(jiān)督員?，F(xiàn)在，越來越多的群眾主動(dòng)積極參與到滇池保護(hù)治理中來，共同守護(hù)著滇池這個(gè)母親湖。
用心用情用力書寫有溫度有質(zhì)感的“民生答卷”
人民日報(bào)記者：“十四五”規(guī)劃中明確要始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。請問昆明市在進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉、加快推動(dòng)共同富裕方面做了哪些工作，取得了哪些實(shí)效？
楊承新：感謝人民日報(bào)記者對昆明民生發(fā)展的關(guān)注?！笆奈濉币詠?，我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用心用情用力書寫有溫度、有質(zhì)感的“民生答卷”。
一是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，增收渠道“拓得更寬”。我們實(shí)施一系列穩(wěn)崗?fù)貚彙敖M合拳”，真正讓就業(yè)“有門路”、增收“有奔頭”。“十四五”期間，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)近100萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到122萬人，高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率保持在90%以上，每年幫助15.5萬脫貧群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。比如，我們打造省級勞務(wù)品牌“嵩明好焊”，長期穩(wěn)定帶動(dòng)就業(yè)2000人以上，間接帶動(dòng)就業(yè)5000余人，人均年收入超過10萬元，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一人、致富一家、帶動(dòng)一方”的倍增效應(yīng)。我們正用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，托舉人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
二是推進(jìn)教育均衡，成長之路“照得更亮”。我們堅(jiān)持“辦好人民滿意的教育”，讓“家門口的好學(xué)?！痹絹碓蕉??！笆奈濉逼陂g，組建了89個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位超過50萬個(gè)，有效增加了優(yōu)質(zhì)教育資源總量。大力實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)”教育均衡發(fā)展模式，通過盤龍對口祿勸等“區(qū)對縣”、昆一中對口東川一中等“校對?！苯逃龑趲头?，全面提升縣域辦學(xué)水平，努力讓教育公平的陽光照亮每一個(gè)孩子的成長之路。目前，全市55所中小學(xué)正加速建設(shè)，建成后將新增學(xué)位9.5萬個(gè)，有效化解“大班額”等問題。我們正用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，點(diǎn)亮每個(gè)家庭對美好教育的期盼。
三是擴(kuò)充醫(yī)療資源，群眾健康“守得更穩(wěn)”。我們直擊“看病難、看病貴”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，以“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革為突破口，讓“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”升級。全市藥品耗材集采價(jià)格平均降幅超過一半，門診共濟(jì)政策惠及2125萬人次，職工和居民醫(yī)保報(bào)銷比例分別達(dá)92.82%和70.64%，就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。全市三甲醫(yī)院達(dá)到21家，千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8.05張，千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4.71人，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)擴(kuò)容。國家心血管病、呼吸、腫瘤3個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心相繼落戶昆明，讓患者在家門口就能享受“國家級”診療技術(shù)。我們正用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓群眾健康更“有醫(yī)靠”。
四是堅(jiān)持社保兜底，民生底線“筑得更牢”。我們堅(jiān)持“多層次、保基本、全覆蓋”，不斷織密民生“保障網(wǎng)”。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“五連漲”，累計(jì)增幅達(dá)37.59%。6000余套配售型保障房開工建設(shè)，累計(jì)分配公租房19.2萬套，幫助65萬住房困難群眾圓了“安居夢”。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)140家、床位3.45萬張，普惠托育機(jī)構(gòu)515個(gè)、普惠托位3.4萬個(gè)，“一老一小”服務(wù)更有保障。例如，盤龍區(qū)映象社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開設(shè)了愛心食堂、藝術(shù)課堂、健康講堂，為老年人提供多元化服務(wù)，推動(dòng)“養(yǎng)老”向“享老”的貼心升級。我們正用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓春城的溫暖直達(dá)人心。
五是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，共富畫卷“繪得更美”。我們堅(jiān)持“協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體”，讓發(fā)展成果惠及千家萬戶。2024年，全市居民人均可支配收入達(dá)到4.73萬元，比全國平均水平高6000元。我們還創(chuàng)新實(shí)施“以城帶邊、以城興邊”，打造了6個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村，磨憨農(nóng)村居民收入從托管前的1.5萬元提高到2024年的2.2萬元。我們正用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓共同富裕的步子越邁越實(shí)。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們深知，“萬家燈火”的溫暖、“安居樂業(yè)”的幸福，就是“鼓起來的錢袋子、餐桌上的放心菜、家門口的上課鈴、一刻鐘的醫(yī)療圈、更暢通的回家路”。展望“十五五”，我們將始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用更實(shí)的舉措、更優(yōu)的服務(wù)、更拼的勁頭，全力保障好最踏實(shí)、最普惠的民生，奮力譜寫“幸福春城”最美的篇章。
初步建成具有昆明特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：昆明圍繞“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。請問發(fā)力的重點(diǎn)在哪里？有哪些突破？
戴惠明：感謝經(jīng)濟(jì)日報(bào)對昆明產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)發(fā)展的關(guān)注。“十四五”以來，昆明市按照省委、省政府關(guān)于當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展派頭兵的要求，堅(jiān)定不移“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，一手抓工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，一手抓服務(wù)業(yè)提升，積極利用資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，初步建成具有昆明特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我從六個(gè)維度介紹一下這些情況。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看：工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”新格局已經(jīng)形成，2024年工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到32.6%，服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為67.5%，抵消了房地產(chǎn)、建筑業(yè)等行業(yè)下降的影響。全市工業(yè)增加值占GDP比重從2020年的19.7%提升到2024年的22.2%，提升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。冶金、化工、煙草“老三樣”升級為千億級產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為千億級新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)加速向千億級邁進(jìn)。
從產(chǎn)業(yè)招商來看：黨政“一把手”招商次數(shù)穩(wěn)步增長，掀起大抓招商、大抓項(xiàng)目熱潮。全市在庫億元以上招商項(xiàng)目從2021年的211個(gè)增加到2024年533個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比從2021年的7.2%提升至2024年的58.5%。產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重從2021年的16.6%提高到2024年39.5%，中鋁鋁箔、龍馬集團(tuán)、中國稀土、東鵬特飲、農(nóng)夫山泉等一大批企業(yè)在昆實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
從產(chǎn)業(yè)增速來看：2024年全市規(guī)上工業(yè)增加值增速從2020年的0.9%提升到7%，對全省增長貢獻(xiàn)率從2020年的9.5%提高到59.4%。今年1—9月全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%，增速高于全省平均水平（4.3%）2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平（6.2%）0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)季度高于全省平均水平。2021—2024年全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營收平均增速約12.6%，在抖音、滴滴、美團(tuán)等企業(yè)帶動(dòng)下，2023年規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長23.9%，創(chuàng)了歷史新高，2024年全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營收占全省68.2%。
從新興領(lǐng)域來看：“十四五”以來，新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.7%，占全市規(guī)上工業(yè)比重從2020年的14.9%提高到2024年的26.2%。今年1—9月全市新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.2%，高于規(guī)上工業(yè)增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。新能源電池產(chǎn)業(yè)建成全球單體規(guī)模最大的鋰電池負(fù)極材料工廠和亞洲單體出貨量最大的磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)基地。貝泰妮集團(tuán)成為全國功效化妝品第一股，云南白藥建成全球首座中醫(yī)藥健康品燈塔工廠。5G手機(jī)、PC服務(wù)器、OLED微型顯示面板實(shí)現(xiàn)“昆明造”。滇中稀貴金屬新材料被評為國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)培育出高端數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化物流裝備、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備等一批高端產(chǎn)品。
從轉(zhuǎn)型升級來看：我們的工業(yè)正在向數(shù)字化綠色化發(fā)力，獲批設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局，成功創(chuàng)建全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，支持貴研化學(xué)等453戶企業(yè)數(shù)字化改造，建成算力4603P，位列2024年中國信通院算力指數(shù)第九。入選國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)6個(gè)、綠色工廠71戶、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)10戶，中石油云南石化等4戶企業(yè)獲評國家級能效“領(lǐng)跑者”。云銅西南銅業(yè)搬遷項(xiàng)目建成投產(chǎn)綜合能耗低于行業(yè)的標(biāo)桿水平20%，成為全國綠色冶煉的新標(biāo)桿。
從企業(yè)培育來看：“十四五”以來，我們也取得了一定成績。目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1299戶，較2020年增加334戶，今年預(yù)計(jì)會(huì)新增200戶；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)1570戶，較2020年增加645戶。培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1953家、專精特新中小企業(yè)942家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，分別都占全省一半以上。這些都有力支撐了昆明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，應(yīng)該說我們“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”成效初步顯現(xiàn)。
加快打造世界級休閑度假旅游目的地
中國文化報(bào)記者：近年來，昆明市持續(xù)擦亮“體驗(yàn)‘滇池邊的與鷗共舞’、享受‘鮮花里的四季如春’”城市品牌，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界級休閑度假旅游目的地。請具體介紹一下有哪些措施和亮點(diǎn)？
陳江：感謝中國文化報(bào)記者對昆明市文化旅游的關(guān)心。近年來，昆明市圍繞“有一種叫云南的生活”，堅(jiān)持旅游資源產(chǎn)品化、旅游產(chǎn)品市場化，加快打造世界級休閑度假旅游目的地，著力推動(dòng)“旅游過境地”向“休閑度假目的地”的轉(zhuǎn)型，讓游客體驗(yàn)“滇池邊的與鷗共舞”、享受“鮮花里的四季如春”?！笆奈濉逼陂g，接待游客總數(shù)和旅游總花費(fèi)年均增速分別達(dá)24.27%、26.65%。其中，2025年1—9月，接待游客2.8億人次、實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)3551.85億元，同比分別增長7.25%、12.50%。下面，我從三個(gè)方面向大家介紹昆明市推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施。
第一，轉(zhuǎn)變理念，從“單點(diǎn)觀光”到“全域旅游”，激活發(fā)展新動(dòng)能。我們打破“景區(qū)孤立發(fā)展”的傳統(tǒng)思維，構(gòu)建“全域空間融合、全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)”模式。一方面打造六條“黃金旅游線路”，串聯(lián)滇池黃金岸線、大翠湖人文圈、石林地質(zhì)奇觀等文旅資源，形成“全域旅游”格局。打造“生態(tài)＋文旅”價(jià)值共同體：建成6.29萬畝湖濱生態(tài)帶，以108公里綠道串聯(lián)43個(gè)濕地公園和20余個(gè)美麗村莊，讓“山水林田湖草”生態(tài)格局成為核心吸引物。滇池沿岸重點(diǎn)村落年客流量突破千萬人次，村民人均增收近千元，成為“兩山理論”的生動(dòng)實(shí)踐。另一方面深化“旅游＋”跨界融合，連續(xù)舉辦上合昆明馬拉松、環(huán)滇自行車賽，打造2條全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，創(chuàng)建11個(gè)云南省金牌旅游村、12個(gè)云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地，推動(dòng)農(nóng)文旅、體文旅深度融合。
第二，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，從“傳統(tǒng)供給”到“場景革命”，滿足多元需求。我們聚焦游客“體驗(yàn)感、參與感、沉浸感”需求，培育三大核心新業(yè)態(tài)：一是打造夜間消費(fèi)新業(yè)態(tài)。建成4個(gè)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、1個(gè)國家級旅游休閑街區(qū)。昆明老街—南強(qiáng)街區(qū)、斗南花市成為“夜昆明”新地標(biāo)，夜間消費(fèi)占比持續(xù)提升。二是打造沉浸體驗(yàn)新場景。環(huán)滇池綠道、草海開合浮橋、連接昆明老街與翠湖的空中棧道等迅速成為城市新打卡地，為游客提供了城市觀光體驗(yàn)新視角。另外，如海晏村、草海七孔浮橋、教場中路藍(lán)花楹等，已成為游客體驗(yàn)昆明獨(dú)特魅力的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)?，F(xiàn)在，我們還進(jìn)一步豐富游客的體驗(yàn)感和沉浸感，積極推動(dòng)市場游，比如篆新農(nóng)貿(mào)市場、木水花野生菌市場等，現(xiàn)在已成為了外地游客感受昆明生活、享受昆明美食的備受熱捧的市場，也形成一種全新的旅游場景。翠湖博物館群落加速建設(shè)，戲劇節(jié)、音樂節(jié)及城市漫步主題線路深受青年朋友青睞。三是打造休閑度假新體驗(yàn)。緊扣人文、生態(tài)、康養(yǎng)、氣候優(yōu)勢，打造“旅居昆明”品牌，2025年1—9月全市旅居人數(shù)達(dá)114.10萬人，同比增長 41.5%；著力打造高品質(zhì)休閑場景，2025滇池國際咖啡文化嘉年華活動(dòng)，吸引280.59萬人次，同比增長330％，實(shí)現(xiàn)直接銷售收入近2000萬元，成為“以節(jié)促旅”標(biāo)桿。
第三，升級產(chǎn)品，從“同質(zhì)化”到“品牌化”，打造核心競爭力。我們堅(jiān)持“小切口做深大文章”，推動(dòng)產(chǎn)品向“定制化IP”升級?！笆奈濉币詠硇略鯝級景區(qū)18個(gè)，升級西山景區(qū)，推進(jìn)世博園改造、石林景區(qū)數(shù)字化建設(shè)；圍繞“觀鷗季”“賞花游”“食菌季”“咖啡節(jié)”“市場游”“米軌游”等IP品牌，實(shí)施“季季有主題、月月有活動(dòng)”計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)頭部平臺精準(zhǔn)觸達(dá)年輕群體；挖掘非遺與民族文化資源，推動(dòng)紫陶、布藝等文創(chuàng)與景區(qū)、商圈結(jié)合，開發(fā)智慧文旅產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“文化價(jià)值＋實(shí)用價(jià)值”統(tǒng)一。
下一步，我們將持續(xù)深化理念創(chuàng)新，聚焦六條“黃金旅游線路”與“觀鷗季”等品牌，不斷豐富休閑度假產(chǎn)品供給，讓昆明真正成為“來了不想走、走了還想來”的世界級休閑度假旅游目的地和“有一種叫云南的生活”的核心體驗(yàn)地。（昆明日報(bào) 記者殷雷 任翊翔）
“十四五”以來昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
基礎(chǔ)更
穩(wěn)
“十四五”以來
●昆明的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過7000億元、8000億元臺階，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率躍升到2024年的31.9%
●化工、冶金、煙草、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到千億級，裝備制造、新材料2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈正加速向千億級邁進(jìn)
2024年
●全市產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到39.5%，較2020年的16.2%實(shí)現(xiàn)翻番，其中工業(yè)投資占比達(dá)到26.3%、為25年來最高水平
●全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，分別高于全國、全省1.2個(gè)、3.7個(gè)百分點(diǎn)，對全省工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.4%，比2020年提高了近50個(gè)百分點(diǎn)
●全部工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到32.6%，新興產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%
底色更
美
●滇池全湖水質(zhì)連續(xù)7年保持在Ⅳ類并持續(xù)向好，陽宗海水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上，2024年，國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率較2021年提高了15.3個(gè)百分點(diǎn)
●2024年，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到99.7%，位居全國168個(gè)重點(diǎn)城市第一
●完成林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)270.1萬畝，新增城市綠地839公頃。建成108公里滇池綠道
動(dòng)力更
足
● 打造磨憨—磨丁合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城2個(gè)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)”，各縣區(qū)已推動(dòng)49個(gè)項(xiàng)目落地磨憨，滬滇臨港昆明科技城已吸引123家企業(yè)落地
●滇中新區(qū)直管區(qū)GDP增速保持了兩位數(shù)增長，滇中新區(qū)成為引領(lǐng)全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范
●在西部地區(qū)率先出臺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例、率先設(shè)立“企業(yè)家日”，連續(xù)三年獲評“中國投資熱點(diǎn)城市”
●R＆D經(jīng)費(fèi)支出總量占全省的42%、居全省第一，建成國家級科技創(chuàng)新平臺50個(gè)、占全省的89.3%
成果更
暖
●城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別從2020年的48018元和17719元，提高到2024年的57444元和23577元
●通過集團(tuán)化辦學(xué)、內(nèi)培外引等方式提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位超過50萬個(gè)，積極推進(jìn)心血管病、呼吸、腫瘤3個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)
●成功創(chuàng)建首批全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)
空間更
廣
●昆明成為全國唯一同時(shí)擁有“邊境口岸”和“數(shù)據(jù)口岸”的省會(huì)城市
●昆明外貿(mào)進(jìn)出口總額占全省的比重從2021年的54.59%提高到2024年的61.7%
●成功承辦中國國際友好城市大會(huì)等重大活動(dòng)，國際“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大
●2024年接待入境游客99.6萬人次、同比增長147.6%，國際旅游收入4.17億美元、同比增長129.6%
保障更
強(qiáng)
●在選人用人方面，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹立“四用四不用”選人用人導(dǎo)向，在全省率先組織開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作
●在干部監(jiān)督方面，分層分類開展警示教育，創(chuàng)新實(shí)施政治監(jiān)督蹲點(diǎn)調(diào)研、政治生態(tài)分析研判、政治素質(zhì)考察和“一把手”監(jiān)督談話
●在正風(fēng)反腐方面，縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)昆明實(shí)踐，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)集中整治，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件
