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互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)對(duì)補(bǔ)齊公共交通短板、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等具有積極作用?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)給市民出行帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)一系列亟待解決的城市管理難題。對(duì)此，10月31日上午，市十五屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議第二次聯(lián)組會(huì)議舉行，對(duì)昆明市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。
市人大常委會(huì)主任劉申壽，市人大常委會(huì)副主任王忠、趙波、唐琪、李開(kāi)德、鄧水云，秘書(shū)長(zhǎng)李慶平參加會(huì)議，市人大常委會(huì)副主任張勤勛主持會(huì)議。
會(huì)前充分準(zhǔn)備
提問(wèn)有的放矢
“目前，在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理工作中，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)是如何分工的？今后將采取何種措施整合各部門(mén)的資源力量，共同推動(dòng)我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？”
“在構(gòu)建軌道+公交+慢行的三網(wǎng)融合綠色出行一體化體系方面，我市計(jì)劃如何做？體系建成后可以為我市交通環(huán)境帶來(lái)哪些變化和利好？”
“美團(tuán)、青桔、哈啰3家企業(yè)在主城區(qū)11.6萬(wàn)多輛的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放量是否具有合理性和科學(xué)性？下一步計(jì)劃采取哪些有效措施把好運(yùn)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛投放關(guān)？”
“目前，我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)亂停、亂放情況突出，已經(jīng)成了城市管理工作的頑疾，極大地影響市容環(huán)境和交通秩序。在整治互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)亂停亂放方面做了哪些具體工作？針對(duì)管理工作中存在的困難和問(wèn)題，下一步將采取哪些具體措施來(lái)加以解決？”
……
專題詢問(wèn)會(huì)上，常委會(huì)組成人員有的放矢，問(wèn)題極具針對(duì)性，直指群眾關(guān)心、關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
人大依法監(jiān)督不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。為做好聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展好此次專題詢問(wèn)，本次常委會(huì)會(huì)議前，市人大城環(huán)委聚焦地鐵站點(diǎn)、醫(yī)院、商圈、高校等重點(diǎn)區(qū)域，組織開(kāi)展多輪有針對(duì)性的暗訪，深入了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。9月28日，又專門(mén)組成視察組，深入西山區(qū)和呈貢區(qū)，實(shí)地視察昆明市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理情況，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取有關(guān)工作情況匯報(bào)。常委會(huì)組成人員還在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)專題詢問(wèn)內(nèi)容有了充分的了解。
發(fā)揮剛性監(jiān)督作用
聚焦解決突出問(wèn)題
此次專題詢問(wèn)采取“一問(wèn)一答一測(cè)評(píng)”方式進(jìn)行。會(huì)上，10位常委會(huì)組成人員圍繞互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)協(xié)同管理、“三網(wǎng)融合”發(fā)展計(jì)劃、車(chē)輛投放、加強(qiáng)電池充電安全管理、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用、建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制等方面展開(kāi)詢問(wèn)。副市長(zhǎng)梁崑及市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交管支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)認(rèn)真答復(fù)常委會(huì)組成人員提出的問(wèn)題。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，提問(wèn)人直指問(wèn)題核心癥結(jié)，被詢問(wèn)人回答問(wèn)題切題準(zhǔn)確、實(shí)事求是、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。通過(guò)回答問(wèn)題可以看出，政府、相關(guān)部門(mén)、屬地、企業(yè)各方做了有成效的工作，各部門(mén)解決問(wèn)題的思路清楚，措施明確。市政府及有關(guān)職能部門(mén)、屬地、企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理工作高度重視，在把好準(zhǔn)入關(guān)口、調(diào)控投放總量、創(chuàng)新管理制度、規(guī)范停放秩序、提升騎行體驗(yàn)等方面做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，體現(xiàn)了城市管理水平。
“但對(duì)照市委精細(xì)化管理的要求和人民群眾便捷出行的期盼，當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理工作還存在一些突出問(wèn)題，例如車(chē)輛投放無(wú)序擴(kuò)張、亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、交通違法行為頻發(fā)等，不僅影響市民出行，更破壞城市形象?！睆埱趧字赋?，通過(guò)此次專題詢問(wèn)，將發(fā)揮人大剛性監(jiān)督作用，進(jìn)一步督促市政府及相關(guān)職能部門(mén)聚焦突出問(wèn)題，深挖癥結(jié)根源，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面提升精細(xì)化管理水平，推動(dòng)昆明市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾便利出行需求。
專題詢問(wèn)后
將跟蹤監(jiān)督
本次專題詢問(wèn)會(huì)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心等有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，五華、盤(pán)龍、西山、官渡、呈貢五個(gè)區(qū)的政府分管負(fù)責(zé)人，昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明高新區(qū)、滇池度假區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人，哈啰、美團(tuán)、青桔3家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及昆明市公共交通有限公司負(fù)責(zé)人也到會(huì)列席。每個(gè)詢問(wèn)問(wèn)題答復(fù)結(jié)束后，參加會(huì)議的全體常委會(huì)組成人員針對(duì)答復(fù)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。
“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理是系統(tǒng)性工作，相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步形成工作合力。”劉申壽強(qiáng)調(diào)，要以開(kāi)放理念管理城市，舉一反三解決問(wèn)題，突出結(jié)果導(dǎo)向，以問(wèn)題整改結(jié)果作為檢驗(yàn)專題詢問(wèn)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓市民在享受互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)帶來(lái)出行便利的同時(shí)，更滿意、更有獲得感。針對(duì)專題詢問(wèn)情況，梁崑還就進(jìn)一步抓好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理工作作表態(tài)發(fā)言。
會(huì)后，市人大常委會(huì)辦公室和市人大城環(huán)委還將根據(jù)審議和詢問(wèn)情況，形成正式審議意見(jiàn)交市政府研究辦理，并適時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；市政府要將辦理結(jié)果在60個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向市人大常委會(huì)報(bào)告。為加強(qiáng)監(jiān)督閉環(huán)管理，明年將適時(shí)對(duì)市政府整改落實(shí)專題詢問(wèn)問(wèn)題及研究處理市人大常委會(huì)相關(guān)審議意見(jiàn)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩）
