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金融特派員進(jìn)駐園區(qū)，服務(wù)工業(yè)倍增；精兵強將奔赴口岸，破解跨境金融堵點；眾多人才扎根鄉(xiāng)村，為“云花”“云咖”“云果”等特色資源轉(zhuǎn)化提供信貸支撐……人才下沉一線，活水潤澤萬千，一場以“人才下沉”為核心的金融服務(wù)在云嶺大地展開。
黨的二十屆四中全會強調(diào)，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”“促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”，為人才賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來，云南深入貫徹落實中央人才工作會議和中央金融工作會議精神，探索開展金融特派員試點工作，著力為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。聚焦創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合，緊扣云南資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，2024年，省委人才辦牽頭，會同省委金融辦創(chuàng)新啟動金融特派員試點工作，推動基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、企業(yè)融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融人才隊伍建設(shè)更加堅實。
創(chuàng)新制度，讓金融人才“下得去”
金融是實體經(jīng)濟的血脈。為進(jìn)一步引導(dǎo)金融人才服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展，2024年，云南制定印發(fā)《云南省金融特派員試點工作方案》，以在滇重點銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)等為補充，首批選派了552名金融特派員，到園區(qū)、口岸、民營企業(yè)、農(nóng)村和“融信服”平臺提供專業(yè)化金融服務(wù)。
試點工作啟動以來，25家銀行業(yè)機構(gòu)、7家保險業(yè)機構(gòu)、6家投資業(yè)機構(gòu)和3家證券業(yè)機構(gòu)陸續(xù)響應(yīng)、落實部署?！拔覀冞x拔的標(biāo)準(zhǔn)是政治過硬、業(yè)務(wù)精通?！痹颇鲜∞r(nóng)信社人力資源部負(fù)責(zé)人介紹，全社建立起“一人派駐、團隊支撐、全社聯(lián)動”的工作格局，并將金融特派員經(jīng)歷作為干部選拔、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，確保金融特派員下得去、待得住、干得好。富滇銀行組建了由總行領(lǐng)導(dǎo)掛帥的業(yè)務(wù)專班，為前線金融特派員提供強大的全方位支援。
金融機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢與地方的產(chǎn)業(yè)需求，在制度的土壤中深度嫁接。試點工作實施一年來，各派出機構(gòu)圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“三大經(jīng)濟”主動服務(wù)，推動金融“活水”精準(zhǔn)滴灌實體經(jīng)濟，有效緩解了企業(yè)融資難題，實現(xiàn)了金融供給與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。
截至目前，金融特派員已推動落地貸款738億元，協(xié)助企業(yè)防風(fēng)化債290余億元，協(xié)助“融信服”平臺提供授信39.3萬筆、授信金額達(dá)2800余億元。
明晰任務(wù)，讓金融服務(wù)“找得準(zhǔn)”
金融特派員，不僅僅是放貸員，更是政策翻譯官、風(fēng)險把關(guān)人和產(chǎn)業(yè)合伙人。
來自昭通市鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的金融特派員張騰，于2024年10月被派駐牛場鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)兩地，開展“進(jìn)農(nóng)村”專項服務(wù)。面對農(nóng)戶信息不全、融資渠道窄的現(xiàn)實困境，她與同事推動“整村授信+白名單”，把“信用”變成農(nóng)戶手中可用的資金。
“前些年，牛場鎮(zhèn)的肉牛養(yǎng)殖戶李大哥受行情影響不敢擴欄，市場回暖時又苦于資金不足無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模。我們第一時間幫助協(xié)調(diào)落地30萬元貸款，建議先修牛棚、再分批進(jìn)犢牛，把出欄節(jié)點與還款節(jié)奏對齊?！睆堯v介紹。如今，李大哥的養(yǎng)殖規(guī)模從8頭擴大到20余頭，收入明顯增加，他說：“有了金融特派員當(dāng)后盾，就敢往前邁一步了。”
為保障金融特派員有效履職、精準(zhǔn)服務(wù)，云南建立起一套清晰的任務(wù)清單。聚焦試點地區(qū)發(fā)展任務(wù)，針對不同領(lǐng)域不同需求，省級層面明確金融特派員工作職責(zé)，州（市）層面細(xì)化可操作、可量化任務(wù)清單。
“進(jìn)園區(qū)”主要推動落實科技貸款損失風(fēng)險補償?shù)?個方面工作；“進(jìn)口岸”主要推動開展跨境人民幣現(xiàn)鈔委托調(diào)運等4個方面工作；“進(jìn)民營企業(yè)”主要推動搭建“政銀企”協(xié)作機制等4個方面工作；“進(jìn)農(nóng)村”主要推動涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)普及創(chuàng)新等5個方面工作；“進(jìn)‘融信服’平臺”主要推動平臺與金融機構(gòu)深度對接等4個方面工作。
截至目前，金融特派員已累計走訪市場經(jīng)營主體6.7萬戶、農(nóng)戶28萬戶，提供金融政策宣講和咨詢服務(wù)3.7萬場次，幫助市場經(jīng)營主體制定個性化融資方案2.9萬個，摸排融資需求1200億元，引導(dǎo)5.6萬戶企業(yè)注冊使用“融信服”平臺。
凝聚合力，讓金融活水“流得動”
在昆明高新區(qū)，金融特派員俞昱丞注意到昆電工電纜有限公司存在“專利多但抵押物少”的融資痛點。他迅速聯(lián)合銀行與評估機構(gòu)，組建專項服務(wù)團隊，將企業(yè)持有的41項專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為融資資本，最終成功發(fā)放2000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。這一創(chuàng)新實踐形成的“人才+技術(shù)”雙輪評估模型，在多家科技型企業(yè)中推廣應(yīng)用，有效化解了應(yīng)收賬款積壓帶來的資金壓力。
金融特派員制度的優(yōu)勢在于協(xié)同聯(lián)動。為盤活人才資源，云南整合省內(nèi)金融人才和博士服務(wù)團等力量，柔性引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)金融專家，組建“云南省金融人才政策服務(wù)團”，主動“上門”提供服務(wù)——政策上門講、意見上門聽、服務(wù)上門辦。省委組織部、省委金融辦組織“金融大講堂”專題培訓(xùn)，邀請來自不同場景的金融特派員代表分享做法，由省級金融機構(gòu)圍繞產(chǎn)品體系與“三農(nóng)”政策進(jìn)行系統(tǒng)授課，提升金融特派員的政策理解力與產(chǎn)品運用能力。
在服務(wù)模式上，金融特派員采取“一人一點”“一人多點”或“多人一點”等靈活方式對接企業(yè)需求。同時，全省建立起共商會診機制，協(xié)同破解重點產(chǎn)業(yè)在投融資管理、監(jiān)管治理與風(fēng)險防控等方面的難題，有效串聯(lián)政府、金融機構(gòu)與企業(yè)三方資源，構(gòu)建起“政銀企”三位一體的金融服務(wù)生態(tài)?？绮块T協(xié)同，使金融特派員既能“講政策、跑流程”，又能“接住信任、解決問題”，真正成為連接金融與實體的橋梁。
金融人才沉下去，發(fā)展合力聚起來。省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“隨著金融特派員試點工作的深入推進(jìn)，一批批懂政策、通業(yè)務(wù)、接地氣的金融專業(yè)人才持續(xù)走向基層、走進(jìn)企業(yè)、走入鄉(xiāng)村，把金融服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)實體經(jīng)濟最需要的地方。”下一步，云南將全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續(xù)選派金融特派員，加強跟蹤管理，切實發(fā)揮作用，培養(yǎng)金融人才，推動更多金融“活水”暢流產(chǎn)業(yè)鏈上下游、澆灌萬千經(jīng)營主體，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更加堅實、持久的金融動能。（云南日報 記者王丹）
