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中老鐵路如一條鋼鐵巨龍，列車每日穿梭不息。清晨的第一班列車載著新鮮的蔬果和滿懷期待的旅客駛向國門之外；傍晚的返程列車則帶回異國的特產(chǎn)和收獲滿滿的商人。這條鋼鐵動脈運送的不僅是貨物與旅客，更是一個時代的發(fā)展機遇。
走在磨憨的街道上，塔吊林立的建筑工地與繁忙的口岸通道交相輝映，處處都能感受到發(fā)展的脈動。自2022年昆明市托管磨憨以來，這座曾經(jīng)的邊境小鎮(zhèn)，正以驚人的“磨憨速度”，書寫著一份關(guān)于“興邊富民、穩(wěn)邊固防”的時代答卷。
治理革新——
筑牢邊境發(fā)展堅實基礎(chǔ)
安全是發(fā)展的前提。在磨憨，一套獨具特色的“黨政軍警民”五位一體聯(lián)防聯(lián)控機制高效運轉(zhuǎn)，成為發(fā)展的“壓艙石”。
“昆明市托管后，我們建立了更加完善的聯(lián)防體系?！蹦ズ╂?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長孫王海站在邊境地圖前介紹，市委高位統(tǒng)籌，成立區(qū)級黨政軍警民合力強邊固防聯(lián)合指揮中心，整合轄區(qū)部隊、公安、邊檢、邊管等力量合力強邊固防。同時，高標準推進22個聯(lián)防所3個規(guī)范化建設(shè)工作，從全市范圍內(nèi)選派22名公職聯(lián)防員任聯(lián)防所所長，8名公職聯(lián)防員任所在村組黨建指導(dǎo)員。
在邊境線上的029聯(lián)防所，所長陶喬順展示了聯(lián)防所的規(guī)范化建設(shè)成果。這個由宜良縣掛包幫扶的聯(lián)防所，經(jīng)過提升改造后，辦公和生活設(shè)施更加完善?！拔覀儾粌H要守好邊境，更要讓守邊的同志們有個像樣的‘家’?！碧账L說。在富民縣掛包幫扶的028聯(lián)防所，所長沈院偉提出創(chuàng)新工作模式，將邊境治理做得更加精細化。
在安全基石之上，是一場關(guān)乎邊民未來的“幸福工程”建設(shè)。全鎮(zhèn)66個村寨，分三批推進邊境幸福村建設(shè)，總投資高達2.67億元。昆明創(chuàng)新性地采用“縣區(qū)對口幫扶行政村，街道對口幫扶自然村”的精準滴灌模式，將省會的資源優(yōu)勢直接輸送到邊境一線。
來自官渡區(qū)的幫扶隊伍在曼莊村推行“微改造、精提升”工程，既保留了傣族村寨的傳統(tǒng)風貌，又改善了村民的居住條件。盤龍區(qū)的幫扶團隊為尚岡村引進了電商直播人才培訓，讓這個邊境村寨搭上數(shù)字經(jīng)濟的快車。
興邊富民——
政策紅利助力群眾增收
邊民的幸福感，根植于看得見、摸得著的收入增長。在磨憨，群眾增收有清晰的“雙輪驅(qū)動”。
其一是直接的邊民補助，符合條件的邊民每年可領(lǐng)取1000元或2500元，這是一份國家對于守邊固邊者的關(guān)懷與保障?！斑@筆錢雖然不多，但讓我們感受到了國家的溫暖。”一名正在辦理補助申請的傣族大嬸笑著說，“孩子們守在‘家門口’，既能照顧老人，又有穩(wěn)定收入?！?/p>
其二是更具內(nèi)生動力和市場活力的邊民互市合作社。勐臘磨憨邊民互市運營管理有限責任公司黨群人事部副主任劉浩宇詳細解讀了這套創(chuàng)新模式：邊民以家庭為單位注冊個體工商戶加入合作社，即可開展每日8000元額度的進口貿(mào)易。此舉促進了當?shù)剡吤袷杖朐鲩L，增加了村集體收益。
磨憨村委會茶二隊村小組村民肖志軍的家是嶄新的二層傣式木樓，院落整潔干凈，院子里停著新買的摩托車。肖志軍拿出手機展示“互市通”App的操作流程：“我家三口人參與，本金2.4萬元，如今已積累到13萬元?！?/p>
肖志軍細細算了一筆賬：“僅互市這一項，從今年9月到現(xiàn)在，家庭收入就有1萬元左右?！彼麡銓嵉恼Z言，道出了眾多邊民的心聲。這筆收入，與自家橡膠林、茶葉地的務(wù)農(nóng)所得疊加，讓許多邊民家庭年收入邁上新臺階。
在磨憨邊民互市場，清晨的喧囂最能體現(xiàn)這里的活力。滿載東南亞水果的貨車排隊通關(guān)，不少邊民在申報區(qū)有序辦理手續(xù)。2025年1月至10月，邊民互市場進口貿(mào)易量達116萬噸，同比增長11%，貿(mào)易額達24億元，同比增長10%。
為進一步提升貿(mào)易便利化水平，一個充滿人情味的“司機之家”已在邊民互市場內(nèi)建成，預(yù)計12月中旬投入使用。這個占地112平方米的空間，配置了高低床、沙發(fā)、按摩椅、洗衣機、微波爐、茶吧機等設(shè)施設(shè)備，旨在為夜間滯留的跨境司機提供歇腳處?！耙郧八緳C如果傍晚才完成通關(guān)，可能就得在車上過夜，現(xiàn)在他們有了一個真正的‘家’。”劉浩宇說。
民生提質(zhì)——
幸福生活正全方位升級
發(fā)展的最終目的是造福于民。昆明托管后，磨憨的教育、醫(yī)療、文化等民生事業(yè)迎來質(zhì)的飛躍。
在教育上，昆明優(yōu)質(zhì)教育資源通過對口幫扶，以教師支教、跟班學習、資源共享等方式，全面提升了磨憨中小學及幼兒園的教學質(zhì)量。來自昆明的優(yōu)秀教師不僅帶來先進的教學理念，還通過“云端課堂”讓磨憨的孩子們與昆明學生同上一堂課。
在醫(yī)療上，一個更重大的改變正在發(fā)生。“延安醫(yī)院正在建設(shè)磨憨分院，未來將達到二級甲等醫(yī)院水平?！睂O王海介紹。目前，磨憨中心衛(wèi)生院在延安醫(yī)院的對口幫扶下，醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，一些常見病、多發(fā)病患者不再需要輾轉(zhuǎn)到景洪或昆明醫(yī)治。
返鄉(xiāng)大學生依光丙見證并參與了村寨的蝶變?！拔覀儙痛迕袂謇黼s物、種綠植，一年時間鄉(xiāng)村就換了新貌。”如今，她負責的新時代文明實踐站，成為傳播政策、技能培訓和展示民族文化的新窗口。
未來藍圖——
從邊境小鎮(zhèn)到口岸新城
當下的磨憨，正站在一個全新的歷史起點上，未來將打造成為擁有15萬人口的口岸城市。32.7平方公里的城市規(guī)劃已繪就，南坡國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)已于2024年1月開園，重點道路、水源地、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施正在升級改造。
產(chǎn)業(yè)布局方面，磨憨正在構(gòu)建“口岸+物流+加工+商貿(mào)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在南坡國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)重點發(fā)展電子信息、機械裝備、生物醫(yī)藥、紡織服裝、跨境物流、進出口加工、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，目前已吸引多家企業(yè)入駐。在磨憨火車站周邊，一個集商品展銷、倉儲物流、金融服務(wù)于一體的現(xiàn)代化國際商貿(mào)區(qū)正在規(guī)劃中。
交通樞紐建設(shè)也在加速推進。除了已經(jīng)通車運營的中老鐵路，2025年11月3日，中老鐵路磨憨站至磨丁站國際客運班線開通，這是中老雙方首條以公交模式運營的國際客運線路，為兩國人民乃至更廣闊區(qū)域的旅客提供安全、高效、舒適、經(jīng)濟的跨境出行新選擇。
從邊民互市貿(mào)易區(qū)的繁忙景象，到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的拔地而起；從民族團結(jié)的溫馨畫面，到跨境合作的豐碩成果，磨憨這座國門新城，正在時代東風的吹拂下，加速崛起。
隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進和中老命運共同體建設(shè)的持續(xù)深化，磨憨這個曾經(jīng)偏居一隅的邊境小鎮(zhèn)，正在譜寫新時代沿邊開發(fā)開放的嶄新篇章。這里不僅是經(jīng)貿(mào)往來的通道，更是文化交融的平臺、民心相通的橋梁。磨憨正以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，成為我國面向南亞東南亞開放的重要門戶。（昆明日報 記者李思嫻 唐麗）
