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聚光燈下，一幕由基層職工利用業(yè)余時(shí)間自編自演的廉潔短劇，正生動(dòng)演繹著堅(jiān)守初心、抵制誘惑的故事，如一縷正氣清風(fēng)，無(wú)聲滌蕩著在場(chǎng)每個(gè)人的心靈。它以“人性”為筆，對(duì)工作內(nèi)外的“小微選擇”發(fā)出了直抵靈魂的叩問(wèn)。
這生動(dòng)的一幕，正是云南中煙紅云紅河集團(tuán)昆明卷煙廠（以下簡(jiǎn)稱“昆煙”）紀(jì)委“清風(fēng)護(hù)航”行動(dòng)的一個(gè)縮影。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的背景下，昆煙正積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路徑。它一改傳統(tǒng)說(shuō)教，以一場(chǎng)場(chǎng)“走新”更“走心”的演出，讓紀(jì)律教育活起來(lái)；它更以政治監(jiān)督為引領(lǐng)，將廉潔文化的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。那么，這條獨(dú)具特色的監(jiān)督保障之路究竟如何鋪就？近日，本報(bào)記者專訪昆煙紀(jì)委負(fù)責(zé)人，深入解讀其如何讓清風(fēng)正氣在企業(yè)內(nèi)蔚然成風(fēng)。
政治引領(lǐng)：筑牢國(guó)企的“根”與“魂”
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨進(jìn)行偉大自我革命的依靠力量和重要領(lǐng)域。昆煙黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），嚴(yán)格按照云南中煙廉潔文化體系總體部署，在紅云紅河集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)工作。從上至下，形成了中央有部署、中煙有路徑、集團(tuán)有措施、基層有行動(dòng)的廉潔文化建設(shè)格局。
昆煙紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹：“昆煙堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于‘做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)’的重要指示，持續(xù)推動(dòng)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，確保工廠發(fā)展始終與黨中央、行業(yè)上級(jí)要求同頻共振?！碧貏e是圍繞貫徹落實(shí)云南中煙“云煙清風(fēng)”廉潔文化體系、紅云紅河集團(tuán)《關(guān)于推動(dòng)云南中煙廉潔文化體系落實(shí)落地的三年工作方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱“三年方案”）要求，結(jié)合昆煙實(shí)際，將廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程來(lái)抓。通過(guò)深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，定期開(kāi)展政治生態(tài)分析研判，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。
在談及紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)中的角色定位時(shí)，昆煙紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示：“國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是‘廉潔從業(yè)鎮(zhèn)定劑’、‘貪腐沖動(dòng)抑制劑’、‘正本清源洗滌劑’，在監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展中，不斷規(guī)范制度執(zhí)行環(huán)境、匡正選人用人風(fēng)氣、健全公平公正機(jī)制，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)的公正透明，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。”昆煙深刻認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察工作既是落實(shí)黨的自我革命要求、守護(hù)企業(yè)政治本色的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的關(guān)鍵支撐，意義重大、使命光榮。
在介紹近年來(lái)昆煙紀(jì)檢監(jiān)察工作總體情況時(shí)，昆煙紀(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，昆煙紀(jì)委深入踐行“堅(jiān)持自我革命，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)”等重大要求，深度融入“十四五”收官與“十五五”開(kāi)局的戰(zhàn)略銜接期，依據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)與工作節(jié)奏，打造“四季廉韻”主題教育活動(dòng)：春季開(kāi)展“涵養(yǎng)新風(fēng)”推深做實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為全年工作筑牢紀(jì)律根基；夏季組織“啟智潤(rùn)心”做精做優(yōu)廉潔從業(yè)教育，提升員工廉潔素養(yǎng)；秋季實(shí)施“正心修身”分層分級(jí)談心談話，關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)；冬季開(kāi)展“警示固防”抓細(xì)抓實(shí)專題教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，形成全年閉環(huán)式教育格局，讓廉潔文化四季常新、深入人心。
在當(dāng)前工作中，昆煙紀(jì)委聚焦三類重點(diǎn)課題，著力織密廉潔防線，提升監(jiān)督效能。首先，深入剖析非職務(wù)違法犯罪行為，探索構(gòu)建全鏈條防治體系，從職工思想教育、監(jiān)督管理、制度建設(shè)等方面入手，探索構(gòu)建事前、事中、事后全鏈條防治體系，通過(guò)強(qiáng)化事前預(yù)防，提高職工法律意識(shí)和道德修養(yǎng)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從源頭上遏制非職務(wù)違法犯罪行為的發(fā)生；加強(qiáng)事中監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正職工的不良行為；嚴(yán)肅事后處理，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)違法犯罪職工進(jìn)行處理，深入剖析整改，強(qiáng)化警示教育，達(dá)到查處一案、治理一片的效果。
其次，面向內(nèi)退黨員職工群體，持續(xù)加強(qiáng)制度約束和日常靶向監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，不斷深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)、職工、家庭“三角互聯(lián)”防線，確保監(jiān)督全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)離崗不離管。同時(shí)，著力優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制，將廉潔思想教育貫穿始終，做深做實(shí)做細(xì)退休職工服務(wù)管理工作，真實(shí)體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“嚴(yán)管與厚愛(ài)”，將監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常。再次，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治和監(jiān)督體系的深度融合，嚴(yán)格按照行業(yè)上級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治和監(jiān)督工作體系建設(shè)要求，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)人員加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治和監(jiān)督管理，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為監(jiān)督治理效能，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵人員抓好教育、警示、監(jiān)督、管理，推動(dòng)監(jiān)督落細(xì)到崗、教育落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)工廠系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治和監(jiān)督體系貫通融合、綜合發(fā)力，筑牢拒腐防變屏障，致力于構(gòu)建貫通協(xié)同、一體推進(jìn)的“大監(jiān)督”格局。
經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，昆煙紀(jì)檢監(jiān)察工作目前取得了“四個(gè)顯著提升”的成效：政治引領(lǐng)力顯著提升，監(jiān)督實(shí)效性顯著提升，標(biāo)本兼治效能顯著提升，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力顯著提升。通過(guò)將廉潔文化建設(shè)主線貫穿始終，昆煙不僅將黨中央、行業(yè)上級(jí)的重要部署要求落到了實(shí)處，更以小見(jiàn)大，使云南中煙、集團(tuán)的廉潔文化提法和做法在基層得到了有效驗(yàn)證和廣泛認(rèn)可，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。
固本強(qiáng)基：鍛造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄昙o(jì)檢監(jiān)察“生力軍”
昆煙紀(jì)委將青年紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)擺在重要位置，著力擦亮“青”底色、建強(qiáng)“廉”隊(duì)伍，致力于鍛造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。按照監(jiān)督精細(xì)化、執(zhí)紀(jì)專業(yè)化、問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)化、教育特色化的原則，構(gòu)建起“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)抽調(diào)紀(jì)檢委員跟班輪訓(xùn)、借調(diào)人員聯(lián)合培養(yǎng)、地方紀(jì)委監(jiān)委頂崗鍛煉等方式，結(jié)合“老帶新”“師帶徒”“AB角”等有益探索，有針對(duì)性定制培養(yǎng)計(jì)劃、輸送人才。2024年以來(lái)先后選派22人次到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方紀(jì)委監(jiān)委鍛煉學(xué)習(xí)，讓青年紀(jì)檢骨干在監(jiān)督檢查、線索處置、案件查辦等實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中錘煉本領(lǐng)，既解決當(dāng)前隊(duì)伍能力短板，更構(gòu)建“老中青”合理梯隊(duì)，打造出一支別具“辨識(shí)度、美譽(yù)度、知名度”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
在昆煙，青年紀(jì)檢骨干正成為一道流動(dòng)的“青廉”防線，通過(guò)“青年+清廉”行動(dòng)，打造出企業(yè)特色廉潔文化IP“云小廉”，配合廉潔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廉潔文化進(jìn)基層等沉浸式廉潔活動(dòng)，用更貼近年輕群體的方式將廉潔之風(fēng)吹向生產(chǎn)一線；緊盯重大工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、設(shè)備管理、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深度參與重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、職工廉潔教育等核心工作，利用其思維敏捷、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，在日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，高效推進(jìn)線索核查、風(fēng)險(xiǎn)排查等重點(diǎn)任務(wù)；定期開(kāi)設(shè)實(shí)務(wù)課堂、研討學(xué)堂、實(shí)戰(zhàn)講堂，通過(guò)“每案一講提質(zhì)量、每日一學(xué)強(qiáng)理論、每周一會(huì)跟進(jìn)度、每月一議精謀劃、每季一評(píng)重落實(shí)、半年一結(jié)驗(yàn)成效”的閉環(huán)工作模式，將“引”和“領(lǐng)”、“思”和“想”、“學(xué)”和“用”相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)質(zhì)效顯著提升，成為護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展的重要力量。
精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)：探索“導(dǎo)航”式工作法提升工作質(zhì)效
昆煙紀(jì)委高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，以夯實(shí)管理基礎(chǔ)推動(dòng)規(guī)范化、完善制度建設(shè)落實(shí)法治化、提升辦案質(zhì)效貫徹正規(guī)化，把制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)效和隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題摸清找準(zhǔn)，在實(shí)踐中逐步摸索出一套“四步工作法”，形成從線索處置到系統(tǒng)治理的完整監(jiān)督閉環(huán)。
“四步工作法”以“案前會(huì)診”為出發(fā)點(diǎn)，在線索接收初期即組織集體研判，針對(duì)涉及崗位調(diào)動(dòng)、薪酬變更跨領(lǐng)域等復(fù)雜情況，主動(dòng)聯(lián)合組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，快速鎖定權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以“流程規(guī)范”為立足點(diǎn)，通過(guò)建立制度電子資料包、常態(tài)化開(kāi)展案例復(fù)盤等舉措，確保證據(jù)鏈完整合規(guī)、辦案程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。以“審核把關(guān)”為關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)“雙重校驗(yàn)”機(jī)制，實(shí)行經(jīng)辦人自查與負(fù)責(zé)人復(fù)核相結(jié)合，有效防范定性量紀(jì)出現(xiàn)偏差，保障每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。以“案結(jié)促治”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步“深耕細(xì)作”，深入剖析案件背后的制度漏洞與管理短板，及時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，并將典型案例轉(zhuǎn)化為警示教育素材，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一企”的綜合效果。
為保障“四步工作法”有效運(yùn)行，昆煙還配套建立了制度賦能、雙重復(fù)核、協(xié)同補(bǔ)位、人才培養(yǎng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作和成果轉(zhuǎn)化等六項(xiàng)機(jī)制，形成了一套既確保剛性約束，又實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的全鏈條配套機(jī)制體系，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
文化潤(rùn)心：創(chuàng)新紀(jì)法教育形式涵養(yǎng)清風(fēng)生態(tài)
昆煙紀(jì)委打破傳統(tǒng)模式，推動(dòng)紀(jì)法教育從“文件傳達(dá)”走向“情景體悟”，從“單向灌輸”走向“雙向互動(dòng)”，讓紀(jì)律教育真正“活”起來(lái)。于近日舉辦的“清風(fēng)護(hù)航行致遠(yuǎn)”紀(jì)法教育匯演圍繞“人性”“黑幕”“弱點(diǎn)”“守正”“希望”五大篇章展開(kāi)，成為一場(chǎng)發(fā)人深省的“問(wèn)心之旅”，演出現(xiàn)場(chǎng)一幕以真實(shí)案例為藍(lán)本創(chuàng)作的先鋒劇《弱點(diǎn)》，讓觀眾屏息凝神，而在《黑幕》的情景再現(xiàn)中，演員們將權(quán)錢交易的心理博弈刻畫得淋漓盡致。這些來(lái)源于日常崗位的劇情，讓“風(fēng)險(xiǎn)并不遙遠(yuǎn)，每一步都要走穩(wěn)”的警示直抵人心，許多職工感慨，這是“一次深刻的紀(jì)律洗禮和心靈叩問(wèn)”。
相較于傳統(tǒng)教育模式，這一創(chuàng)新形式以真實(shí)案例打破抽象距離，讓職工直觀感受違紀(jì)違法的軌跡；通過(guò)職工參與創(chuàng)作演出，使職工自己成為廉潔文化的創(chuàng)造者和傳播者；借助藝術(shù)化表達(dá)，增強(qiáng)內(nèi)容的親和力與感染力，深化價(jià)值認(rèn)同。職工從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，反映出基層政治生態(tài)的積極變化：廉潔價(jià)值正在深度內(nèi)化，基層活力得到充分釋放，干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
廉潔文化建設(shè)不是一陣風(fēng)，而是像春雨般慢慢融進(jìn)日常工作的每個(gè)角落。昆煙紀(jì)委正推動(dòng)“清風(fēng)護(hù)航”持續(xù)深化，讓廉潔文化如春風(fēng)化雨，滋養(yǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的沃土。
新征程：直面挑戰(zhàn)，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
昆煙紀(jì)委負(fù)責(zé)人坦言，在推進(jìn)工作中也遇到了一些挑戰(zhàn)，當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨向基層延伸還不夠順暢，“四風(fēng)”問(wèn)題更加隱蔽多樣，防治非職務(wù)違法犯罪的覆蓋面和有效性有待提升。監(jiān)督體系建設(shè)方面，全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制在重點(diǎn)領(lǐng)域還不夠完善，各類監(jiān)督力量之間的銜接配合有待加強(qiáng)。
面對(duì)這些問(wèn)題，昆煙紀(jì)委著重從以下方向入手：持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，建立常態(tài)化紀(jì)律教育機(jī)制，通過(guò)黨風(fēng)廉政教育基地、廉政展板、廉政小道等途徑，營(yíng)造崇廉尚潔、鄙貪棄腐的濃厚氛圍，開(kāi)展送廉送法下基層活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部職工在履職時(shí)自覺(jué)遵守黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，依法、廉潔行使權(quán)力。同時(shí)，以融合思維構(gòu)建更加精準(zhǔn)的監(jiān)督體系，一體推進(jìn)作風(fēng)和腐敗問(wèn)題治理，加強(qiáng)不同監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管，提升基層監(jiān)督能力，強(qiáng)化干部職工“工作時(shí)間之外”監(jiān)督。
展望未來(lái)，昆煙紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，昆煙紀(jì)檢監(jiān)察工作將深入貫徹關(guān)于鏟除腐敗滋生土壤、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)為抓手，構(gòu)建覆蓋全過(guò)程的閉環(huán)監(jiān)督體系。下一步，將著重強(qiáng)化政治監(jiān)督，把準(zhǔn)發(fā)展方向；完善風(fēng)險(xiǎn)防控，護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行；推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，提升治理效能；營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)，為企業(yè)發(fā)展凝聚合力。（昆明日?qǐng)?bào) 記者賴婷婷 通訊員陳鋮 王思琪）
