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12月23日，開屏新聞記者從昆明市人大常委會召開的新聞發(fā)布會上獲悉，經(jīng)昆明市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準的《昆明市學校食品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2026年3月1日起正式施行，將為守護師生“舌尖上的安全”提供有力保障。
校長（園長）是學校食品安全第一責任人
學校食品安全面廣、點多、鏈條長，《條例》明確了從采購、運輸、貯存、加工等全流程管理、全鏈條排查、全覆蓋監(jiān)管的工作機制，進一步規(guī)定了人民政府對學校食品安全負總責、學校落實主體責任、校長第一責任人責任，厘清了教育行政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的職能職責，構建了完整閉環(huán)的監(jiān)管機制和責任體系。
此外，《條例》明確了各級人民政府、教育行政部門、食品安全監(jiān)管部門以及學校，在學校食品安全事故應急處置中的責任，并明確規(guī)定了學校在發(fā)生集中用餐安全事故時應當采取的六種措施。
學校食堂應當建立食品安全自查制度
《條例》專門設置了“學校食堂和校外供餐管理”的章節(jié)，從學校日常監(jiān)管、食材采購、驗收管理、驗收人員的設置、食材貯存條件、烹飪前食材檢查與烹飪后熟食存放等關于食堂管理的多個方面入手，明確和細化了學校、食堂、教育行政部門、食品監(jiān)管部門、校外供餐單位等不同主體在關鍵環(huán)節(jié)的職責與要求，通過嚴格把控食材采購的入口關、規(guī)范驗收流程、優(yōu)化食材熟食貯存及食品留樣等舉措，確保食品安全全過程可追溯。
在學校食堂的管理方面，《條例》明確學校食堂應當建立食品安全自查制度。應當建立健全食材驗收、出入庫管理制度，做好臺賬登記，配備食材驗收人員和出入庫管理人員，驗收人員和出入庫管理人員不得相互兼任。食材驗收應當至少有兩名食材驗收人員共同參與，對驗收的食材，發(fā)現(xiàn)有不合格情形的，拒絕驗收。
在校外供餐管理方面，《條例》明確供餐單位應當在食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，自行或者委托具有資質(zhì)的第三方檢驗機構，定期對食品及其加工環(huán)境等進行檢驗。
另外，《條例》還根據(jù)學生的成長特點和營養(yǎng)需求，規(guī)定了科學制定供餐食譜，應當控油限鹽，合理烹調(diào)。
推進學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設及運用
《條例》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門、教育行政部門應當推進學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設及運用，健全學校食品安全可視化非現(xiàn)場監(jiān)管機制，實現(xiàn)食品加工制作等關鍵環(huán)節(jié)風險隱患的自動識別、預警、信息推送及處理反饋。
學校在校園安全信息化建設中，應當優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并確保正常運行，視頻留存時間不少于30天。供餐單位應當配備“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”相關設施設備，并向?qū)W校、家長和學生公開展示食品加工經(jīng)營關鍵操作過程。建立餐食運輸全過程數(shù)據(jù)追溯制度，使用符合國家標準的車輛和設備，采取密閉防護設備運輸餐食，保障中心溫度，避免受到污染。
此外，教育行政部門應當推動學校運用學校食品安全管理信息平臺，強化對學校食堂的招投標、采購、驗收、財務管理等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析、智能預警、核查整改。
建立學生用餐信息公開制度
《條例》規(guī)定，在實行集中用餐的學校建立陪餐制度，陪餐人員對餐食質(zhì)量、用餐環(huán)境、服務水平等進行監(jiān)督。學校應當成立校園膳食監(jiān)督家長委員會，保障家長參與招標采購、陪餐用餐、質(zhì)量評價、安全檢查、收支公開等重大事項監(jiān)督。建立學生用餐信息公開制度，對學生餐食的主要原料來源、供餐食譜、供餐單位、餐費標準等進行公開，充分保障了家長知情權、監(jiān)督權。
同時，建立順暢的投訴舉報和處理反饋機制，鼓勵社會公眾積極參與學校食品安全監(jiān)督，推動形成多主體參與、多維度監(jiān)督的良好格局。
聲音
“《條例》重點明確了學校的食品安全管理責任，首次以立法形式確定校長為食品安全第一責任人，將此前的工作要求上升為法定義務，對校園食品安全監(jiān)管意義重大。同時，《條例》大篇幅聚焦學校食堂和供餐單位的過程管理，細化了各類操作流程規(guī)范，實現(xiàn)了從管理經(jīng)驗到法規(guī)規(guī)范的躍升，為校園食品安全提供了長遠的指導意義?！崩ッ魇斜P龍區(qū)拓東第一小學校長盛自興說。
家長代表李女士關注到了《條例》中的“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”以及陪餐制等內(nèi)容，她說：“《條例》的出臺，切實筑牢了校園食品安全的防線，消除了家長的諸多后顧之憂。相信隨著陪餐制的落實，將進一步筑牢了學生食品安全的防線。”（開屏新聞記者 羅宗偉）
