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各族群眾種桑養(yǎng)蠶熱情高漲。
麻栗壩水庫守護一方安寧。
蠶桑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
章鳳鎮(zhèn)振興村群眾安居樂業(yè)。
戶撒風(fēng)光美如畫。
安琪酵母（德宏）有限公司全景圖。
*德宏融媒記者 曹園雅 通訊員 雷秋英 桂金再 文/圖*
祖國西南邊陲，鑲嵌著一顆璀璨的明珠——隴川縣。“十四五”時期，這座地處滇西邊境的小城，始終錨定“強邊固防、強農(nóng)興工、強城活商、強基固本”發(fā)展思路，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放、生態(tài)保護、民生改善等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，交出了一份成色足、分量重、溫度暖的發(fā)展答卷，讓邊疆群眾的獲得感、幸福感、安全感在五年奮斗中不斷攀升。
綜合實力穩(wěn)步躍升 經(jīng)濟底盤愈發(fā)堅實
“地區(qū)生產(chǎn)總值突破80億元，較‘十三五’末凈增6.94億元。”“城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民年人均可支配收入分別達(dá)34120元、15300元，較五年前實現(xiàn)穩(wěn)步增長。”一組組數(shù)據(jù)，勾勒出隴川縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的清晰軌跡。
“這五年，我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，在轉(zhuǎn)型升級中找路子、謀突破?！彪]川縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人介紹，五年來，隴川緊扣“三大經(jīng)濟”發(fā)展要求，既要經(jīng)濟增長的“速度”，更要質(zhì)量效益的“厚度”。從農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化到工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育，從文旅融合發(fā)展到口岸經(jīng)濟提質(zhì)，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢。
城鄉(xiāng)居民收入的變化，更是群眾感受最深的“民生溫度計”。“十三五”末，隴川縣農(nóng)村常住居民年人均可支配收入11434元，到2025年增至15300元，增長超34%?！耙郧胺N甘蔗只能靠天吃飯，現(xiàn)在有了合作社帶動，還能參與蠶桑種植，一年收入比過去多了兩萬多！”景罕鎮(zhèn)農(nóng)戶李大哥的話語里滿是喜悅，這正是隴川經(jīng)濟發(fā)展惠及民生的生動縮影。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是隴川破局突圍的關(guān)鍵。“十四五”時期，隴川聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)從“單點突破”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變，走出了一條具有邊疆特色的產(chǎn)業(yè)振興路。
農(nóng)業(yè)：從“傳統(tǒng)種植”到“特色興農(nóng)”。走進隴川縣戶撒鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，連片的稻田波光粼粼，大型收割機在田間穿梭。“這五年，我們建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.48萬畝，還獲評‘云南省耕地保護工作優(yōu)秀集體’，糧食安全更有保障了！”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員指著農(nóng)田介紹。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在32.1萬畝以上，糧食總產(chǎn)量從2021年的11.8萬噸增至2025年的12.6萬噸，實現(xiàn)“連年增長”。特色產(chǎn)業(yè)的崛起，讓農(nóng)業(yè)成為群眾增收的“搖錢樹”。甘蔗收榨面積穩(wěn)定在31.03萬畝，煙葉種植6.64萬畝；蠶繭產(chǎn)量突破1200噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6200萬元，較“十三五”末分別增長36.28%、90.68%。2025年，全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到56.9%，成功入選“全國第七批實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階。龍頭企業(yè)的帶動作用同樣顯著。截至2025年，全縣累計培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家，較“十三五”末增長110%。其中，安琪酵母（德宏）有限公司不僅入選“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”，其發(fā)展案例入選“2024中國改革年度案例”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
工業(yè)：從“分散布局”到“園區(qū)集聚”?！耙郧翱h里工業(yè)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈也短，現(xiàn)在園區(qū)里企業(yè)多了，上下游配套也全了！”隴川產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹?！笆奈濉睍r期，隴川聚焦園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，圍繞“桑園+蠶繭加工+紡織織造+絲綢織造+服裝制造”和“蔗園+制糖+食品加工+資源再利用”兩條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，推動工業(yè)從“小散弱”向“集聚強”轉(zhuǎn)型。1.5萬噸酵母抽提物綠色制造、德品制衣等一批重點項目相繼落地投產(chǎn)，讓園區(qū)成為工業(yè)增長的“主引擎”。數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2021年的13.17億元增至2025年的26.2億元（預(yù)計數(shù)），增長98.94%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)20戶，年產(chǎn)值突破33億元，紡織服裝、消費品加工、生物制造等產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟“脊梁”愈發(fā)挺拔。
服務(wù)業(yè)：從“單一業(yè)態(tài)”到“文旅融合”。周末的隴川龍安歡樂水世界，游客歡聲笑語不斷；泊心灣景區(qū)成為生態(tài)旅居新地標(biāo)；滇緬國際雨林公園，研學(xué)團隊正探索自然奧秘……“十四五”時期，隴川堅持“彰文興旅”，以文旅融合、全域旅游為方向，讓服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長的“新引擎”。五年來，隴川創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)4家，累計舉辦“大美隴川”系列文體活動160余場次，“來戶撒赴一場春日之約”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，龍安村獲評“云南省旅游名村”。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”期間，隴川預(yù)計累計接待游客1087.92萬人次，旅游總花費121.71億元，文旅產(chǎn)業(yè)不僅豐富了群眾生活，更成為拉動消費、帶動就業(yè)的重要力量。
改革開放縱深推進 激活發(fā)展內(nèi)生動力
“以前辦營業(yè)執(zhí)照要跑好幾個部門，現(xiàn)在在政務(wù)服務(wù)中心‘一窗通辦’，半天就能搞定！”在隴川縣政務(wù)服務(wù)中心，個體戶張女士拿著新辦的營業(yè)執(zhí)照，對“放管服”改革贊不絕口?！笆奈濉睍r期，隴川以改革開放為動力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、提升口岸效能、深化跨境合作，為發(fā)展注入源源不斷的活力。
在營商環(huán)境優(yōu)化上，隴川持續(xù)推進“放管服”改革，政務(wù)事項“應(yīng)進必進”率達(dá)100%，市場主體年均增速達(dá)15.5%。“十四五”期間，全縣累計簽訂招商項目協(xié)議56個，完成省外產(chǎn)業(yè)到位資金96.88億元，一批優(yōu)質(zhì)項目的落地，為隴川發(fā)展添磚加瓦。此外，隴川創(chuàng)新推出的“托管獎補帶”“2·8模式”蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，入選云南省農(nóng)民增收典型案例，讓改革紅利更多惠及群眾。
在口岸經(jīng)濟發(fā)展上，章鳳口岸配套建設(shè)項目加快推進，轉(zhuǎn)新開放獲國家口岸辦支持，瑞隴高速至口岸連接線建成通車，為對外貿(mào)易打通“主動脈”。數(shù)據(jù)顯示，隴川進出口總額從2021年的22.34億元增至2024年的33.93億元，增長51.88%，2025年預(yù)計完成33.78億元，“十四五”累計完成142.88億元，“通道經(jīng)濟”加速向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。
科技創(chuàng)新同樣成為發(fā)展的“加速器”?！笆奈濉睍r期，隴川獲評“云南省科普示范縣”“鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新縣”，科技創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)升級、民生改善提供了有力支撐。
生態(tài)民生齊頭并進 繪就幸福邊疆新圖景
“現(xiàn)在的隴川，天更藍(lán)、水更清，出門就是公園，還有南宛河生態(tài)廊道，生活越來越舒心了！”家住隴川縣城章鳳的退休教師王先生，每天都會到森林公園、南宛河生態(tài)廊道散步。“十四五”時期，隴川始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在生態(tài)保護與民生改善上同步發(fā)力，讓邊疆群眾共享發(fā)展成果。
在生態(tài)保護方面，隴川深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，筑牢西南生態(tài)安全屏障。截至2025年，全縣森林覆蓋率達(dá)63.26%，森林蓄積量1363.43立方米，建成生物多樣性保護小區(qū)8個，中緬灰葉猴、云豹、綠孔雀等野生動物頻繁現(xiàn)身，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。五年來，全縣完成植樹造林15萬畝，建設(shè)防火通道425.11公里，連續(xù)5年未發(fā)生森林火災(zāi)，林長制工作獲省級表揚；5年平均空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95%，南宛河、戶撒河等國控省控斷面水質(zhì)、縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評“云南省2023年度綠美園區(qū)”，安琪酵母（德宏）有限公司獲Ⅰ型三星“零碳工廠”認(rèn)證，綠色發(fā)展理念深入人心。
在民生改善方面，隴川始終把群眾的急難愁盼放在心上。在鞏固拓展脫貧攻堅成果上，全縣累計投入專項資金10.81億元，實施幫扶項目529個，風(fēng)險消除1695戶5971人，風(fēng)險消除率達(dá)85.6%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，投入4.7億元用于基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升，建成“四中心一平臺”，分級診療模式初步形成；在教育事業(yè)上，投入1.08億元實施24個教育項目，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡順利通過國家驗收；在社會保障上，累計發(fā)放低保金2.14億元、臨時救助金2706萬元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率達(dá)70%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計2434人，民生福祉的“底色”愈發(fā)鮮亮。
黨建引領(lǐng)邊疆治理 筑牢發(fā)展“壓艙石”
“現(xiàn)在村里有了‘10聯(lián)戶網(wǎng)格’，鄰里之間有矛盾能及時化解，安全感越來越強了！”隴把鎮(zhèn)龍安村村民小組長說?！笆奈濉睍r期，隴川堅持黨建引領(lǐng)，不斷優(yōu)化邊疆治理體系，為發(fā)展提供堅強保障。
在黨的建設(shè)上，隴川深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論進村入戶、入腦入心?；鶎狱h組織建設(shè)持續(xù)加強，隴川縣民族小學(xué)黨支部榮獲“全國先進基層黨組織”，德宏正信實業(yè)股份有限公司黨委獲評“云南省先進基層黨組織”，村集體經(jīng)濟“造血”功能不斷增強。此外，隴川推行“隴川鬧鐘”工作法，弘揚“迎難而上，敢于爭先”的隴川精神，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，政治生態(tài)持續(xù)凈化向好。
在邊疆治理上，隴川縣鄉(xiāng)村三級綜治中心全部完成規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，全面推行“10聯(lián)戶網(wǎng)格”管理模式，深入開展普法強基補短板專項行動，獲評云南省“平安先進縣”“如家信訪窗口”和“全國信訪示范縣”；龍安村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例，景罕鎮(zhèn)罕等村被命名為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。同時，隴川投入2.38億元建設(shè)完成7個現(xiàn)代化邊境幸福村，把鑄牢中華民族共同體意識融入邊疆治理全過程，讓邊疆更穩(wěn)定、群眾更安心。
五年砥礪奮進，五年春華秋實。站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的交匯點上，隴川正以更加昂揚的姿態(tài)，在邊疆振興的道路上接續(xù)奮斗，書寫更加精彩的新篇章。
