返回頂部
惠企實事是云南省、昆明市大力優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，也是持續(xù)打通要素保障難點、堵點的具體舉措。為認真貫徹落實省、市2025年10件惠企實事的安排部署，西山區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點關切，以暢通兩個引才渠道、加裝三個產(chǎn)業(yè)引擎、促成五類服務轉型為抓手，推出了西山區(qū)2025年10件惠企實事。
一年來，西山區(qū)緊扣10件惠企實事，以精準施策持續(xù)打通營商環(huán)境領域各堵點難點，用一項項落地有聲的舉措助力企業(yè)增強發(fā)展信心、破解發(fā)展難題，交出了一份讓市場主體滿意的期末答卷。
暢通兩個引才渠道
軟保障架起聚才納賢橋梁。為深入實施新時代人才強區(qū)戰(zhàn)略、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，今年，西山區(qū)啟動“賢聚西山”人才綠卡申報工作。對入選國家、省、市高層次人才支持計劃的人才免申即享，對西山區(qū)委組織部認定的高層次人才和對西山區(qū)有突出貢獻的人才認定即享，并對有重大貢獻的企事業(yè)單位給予每家不超過2個“人才綠卡”認定名額。
一年來，西山區(qū)共認定177名高層次人才，涵蓋17名“興滇英才”、25名“春城計劃”入選者、92名“賢聚西山”人才支持計劃入選者、12名柔性引進人才及31名重大貢獻人才。持卡人可享受醫(yī)療保障、子女入學、金融信貸、人才項目申報等10個方面優(yōu)質服務，不斷提升人才服務保障水平。
硬支撐打通留才興智通道。西山區(qū)聚焦青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心訴求，在15個青年人才驛站啟動“就業(yè)創(chuàng)業(yè)—惠民惠企政策”宣傳工作，讓來昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年在驛站內(nèi)即可一站式獲取全周期政策資訊，實現(xiàn)人才政策與青年人才“零距離”對接。
該工作將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務深度融入驛站“住宿+就業(yè)+成長+生活”四位一體服務生態(tài)圈建設，配備“拎包入住”設施與300張動態(tài)床位，精準布局商業(yè)街區(qū)及交通樞紐。青年可掃碼精準匹配崗位，政府部門線上“入駐”答疑，還有企業(yè)參觀交流、線上數(shù)字化申請等服務，讓驛站升級為集多重功能于一體的綜合服務“新陣地”，大幅提升公共就業(yè)服務效能。
加裝三個產(chǎn)業(yè)引擎
?？诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)“內(nèi)循環(huán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。西山區(qū)在?？诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)推行匯編一本企業(yè)產(chǎn)品?？?、形成一個企業(yè)供需手冊、開展一場企業(yè)供需對接大會“三個一”舉措，在做好企業(yè)招引落地前端服務的基礎上，進一步加強完善企業(yè)發(fā)展后端服務，最大限度助力企業(yè)實現(xiàn)降本增效，著力幫助和支持企業(yè)拓展市場渠道。今年已深度挖掘園區(qū)65家重點企業(yè)的核心產(chǎn)品優(yōu)勢，200余家企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)招商暨供需對接會、達成15項實質性合作，5家企業(yè)代表專場推介，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
一線“護鏈團”產(chǎn)業(yè)服務引擎。以提升企業(yè)體驗感知力、增強經(jīng)營主體獲得感為核心，西山區(qū)聚焦企業(yè)痛點、堵點、難點制定暖企興商工作方案，常態(tài)化落實“上門巡診”制度，深化“五診”機制與“接件—交辦—承辦—反饋—評價—督查”全流程閉環(huán)管理，精準破解企業(yè)“已病、難病、未病、急病”。同時，推進“千名干部助企入鏈”服務行動，推動干部下沉一線實現(xiàn)“點對點”對接，打通政策落地“最后一公里”。
今年以來，西山區(qū)開展“上門巡診”79場，覆蓋118家企業(yè)、解決問題135項；按季度開展“千名干部助企入鏈”4次，251名專員下沉收集辦結問題208個，切實將企業(yè)急難愁盼回應在一線、辦理在實處，持續(xù)提升企業(yè)幸福感、獲得感與滿意度。
文旅示范區(qū)產(chǎn)業(yè)育強引擎。以“1個總體規(guī)劃+2個具體實施方案”為核心引領，西山區(qū)深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)態(tài)融合，逐步構建“三片區(qū)多業(yè)態(tài)”全域旅游空間格局。
在產(chǎn)業(yè)融合方面，通過調整充實旅游產(chǎn)業(yè)領導小組、建立四大工作機制、細化71項重點任務清單推進文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展；借助240小時過境免簽政策推出8條特色文博研學線路，編制六要素資源分布圖并布局六大產(chǎn)業(yè)集群，打造“文旅+高端酒店+夜經(jīng)濟+旅居+特色餐飲”多業(yè)態(tài)綜合體，實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新與消費升級。在文旅載體建設上，引入力高集團奢華酒店等項目，總投資達22.3億元，依托融創(chuàng)片區(qū)現(xiàn)有資源打造精品酒店群，助力滇池黃金旅游岸線“城市會客廳”建設。鄉(xiāng)村旅游方面，以“山水人文·四季旅居”為主題，植入30余個文創(chuàng)項目，構建“一軸三帶”特色集群與“二十四節(jié)氣”旅居IP，構建全域旅居發(fā)展新格局。
促成五類服務轉型
“知產(chǎn)”變現(xiàn)運維服務。在推進國家知識產(chǎn)權強縣建設試點工作中，西山區(qū)圍繞創(chuàng)造、保護、運用轉化、服務體系四大核心環(huán)節(jié)精準發(fā)力，同時規(guī)范落實項目專項資金使用，成效穩(wěn)步顯現(xiàn)。
創(chuàng)造層面，積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，大力培育知識產(chǎn)權試點示范優(yōu)勢企業(yè)，同步提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造與規(guī)范化管理能力；保護方面，持續(xù)加大行政執(zhí)法和維權援助力度，開展“打假護牌”“藍天”等多個專項行動，構建多元化知識產(chǎn)權糾紛化解體系，有效維護市場秩序與消費者權益；運用轉化上，搭建知識產(chǎn)權運營服務平臺，推動產(chǎn)學研協(xié)同合作，深化知識產(chǎn)權質押融資服務，推動產(chǎn)業(yè)向“提質量、塑品牌”轉型；服務體系上，設立“全鏈條、一站式”綜合公共服務窗口，在社區(qū)、市場建立商標品牌指導站。
云端辦稅智享服務。西山區(qū)線上線下協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化納稅服務，切實提升納稅人辦稅體驗。線上方面，搭建團隊，集中承接電子稅務局等線上渠道的輔導辦理需求，依托平臺，通過在線互動、留言等形式點對點解答稅收政策、業(yè)務流程及系統(tǒng)操作等疑難問題，全年累計受理業(yè)務52626條。278項涉稅業(yè)務實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、110項實現(xiàn)“掌上辦”，轄區(qū)正常戶稅費網(wǎng)上申報率達98.09%。
線下方面，將前臺服務窗口從27個壓縮至14個，配置7名導稅人員精準分流，按“自助優(yōu)先、簡事快辦、窗口支撐”模式提升辦稅效率；設置矛盾爭議調解區(qū)，配置專業(yè)化團隊動態(tài)巡視并及時化解稅費爭議，實現(xiàn)“不用等、不打烊、不鬧心”的辦稅服務目標。
暖心增溫政務服務。值得一提的是，西山區(qū)推出了“悉心辦·上心服”政務IP，以“四個悉心”為抓手打造“四個上心”服務，深入推進“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新提出“一站三專”工作模式，在西山區(qū)政務服務中心設置“高效辦成一件事”專區(qū)，將多窗分散辦轉變?yōu)橐淮凹赊k，實現(xiàn)165項“一件事”事項無差別辦理。今年以來受理“高效辦成一件事”約19萬件，成為昆明市首家實現(xiàn)線下辦理從“進一門”到“對一窗”的地區(qū)，該模式入選2025年云南省優(yōu)化政務服務八大典型案例和昆明市上半年營商環(huán)境創(chuàng)新案例。
同時，在?？诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)設置遠程云幫辦平臺和云上政務大廳，上線113項園區(qū)企業(yè)高頻審批事項、49項個人政務服務事項和165項“高效辦成一件事”事項，依托“雙屏共辦”實現(xiàn)數(shù)字多跑、平臺助跑、群眾零跑。創(chuàng)新鄰家服務體系，延伸組建“西苑鄰家辦”“前小二”“棕小幫”等特色幫辦代辦隊伍，推動服務向“更高維度、更小溫差”優(yōu)化。
優(yōu)化解紛法治服務。聚焦商事糾紛高效化解，西山區(qū)創(chuàng)新推行“法院+”多元協(xié)作模式，構建全鏈條解紛體系。通過聯(lián)動省、市、區(qū)三級工商聯(lián)，依托調解中心打造“調解員現(xiàn)場+法官在線”聯(lián)合調解模式，以在線委派、調解、司法確認實現(xiàn)一站式辦理，2025年以來已調解糾紛400余件；聯(lián)合中小企業(yè)協(xié)會及公證機構，創(chuàng)新推出“賦強公證解紛”機制，依托“總對總”在線平臺快速處理涉企案件，化解糾紛1000余起，形成可推廣的“云南經(jīng)驗”；設立“金融審判法官辦公室”，組建專業(yè)團隊分類調處金融糾紛，通過財產(chǎn)核查、多部門協(xié)同、司法確認銜接，源頭控制案件增量。三種模式均強化非訴訟糾紛解決方式，實現(xiàn)訴前實質化解，契合社會矛盾多元化解政策要求。
活企增效金融服務。西山區(qū)以“千企萬戶大走訪”為抓手，聯(lián)動金融機構、市場管理方深入企業(yè)一線，精準對接融資需求，聯(lián)合金融機構開展走訪并推介特色貸款產(chǎn)品。推動普惠金融與數(shù)字科技融合，依托“融信服”平臺為企業(yè)精準畫像，引導金融機構優(yōu)化服務、推出線上產(chǎn)品，截至12月上旬，平臺注冊企業(yè)2.4萬余家，放款金額超160億元。建立政銀企對接常態(tài)化機制，精準摸排供需情況，通過多維發(fā)力打通金融服務“最后一公里”，為小微企業(yè)及實體民營經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)動力。（昆明日報 記者孫瀟）
