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春城的午后，陽光灑進老社區(qū)的院落里。一方小院壩，幾條長板凳，政協(xié)委員、群眾代表、基層干部、相關部門負責人圍坐一圈。大家你一言、我一語，聊的不是家常，卻又勝似家?！鐓^(qū)就業(yè)怎么幫？老街路燈何時亮？村口的產業(yè)如何旺？
這正是昆明市政協(xié)2025年“協(xié)商在基層·春城面對面”工作中最尋常的一幕。沒有會議室里的排場，不搞文件上的空轉，市政協(xié)堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，推動政協(xié)工作重心下移、委員力量下沉、協(xié)商觸角下延，精心選取一批如“小竹編”“小花椒”“小驛站”“小路燈”“小掃帚”等“小切口”議題，將協(xié)商會場搬到社區(qū)院落、田間地頭、百姓家門口，讓政協(xié)協(xié)商與基層治理、民生改善深度融合，以一個個具體而細微的“小問題”的解決，助力基層“大治理”，促成民生“大實事”，奏響全過程人民民主的基層政協(xié)實踐強音。
小場所 聚攏的是群眾心
“在會議室里聽匯報，和在院壩里聊家常，完全是兩回事?！币幻啻螀⑴c院壩協(xié)商的政協(xié)委員感慨。
今年5月，在五華區(qū)大觀街道三合營社區(qū)，一場關于“家門口15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務圈”的協(xié)商，就在社區(qū)的露天院壩里進行。大學畢業(yè)生代表田俊逸直言困惑：“網上招聘信息太雜，真假難辨，真希望在家門口能拿到靠譜的崗位信息。”退役軍人曹平接過話頭：“一些培訓課程和實際需求脫了節(jié)，就像穿著舊鞋走新路?！?/p>
這次協(xié)商的議題，正是“小社區(qū)鏈接大民生·‘協(xié)’力共建‘家門口15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務圈’”。沒有空泛的討論，圍繞高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體反映的“信息差”“技能弱”“空間缺”等具體痛點，市、區(qū)政協(xié)委員，職能部門、企業(yè)代表、群眾代表暢所欲言。
“能不能通過社區(qū)網格，把企業(yè)的用工需求和待業(yè)青年的信息‘庫’建起來，精準匹配？”“建議引入專業(yè)機構，為退役軍人提供從心理輔導到技能培訓的全鏈條服務?！币粭l條建議在碰撞中凝聚共識。協(xié)商會后，華山街道迅速行動：就業(yè)信息自助查詢一體機進了黨群服務中心，“青年夜?！遍_課了，特色街區(qū)盤活了閑置資源為創(chuàng)業(yè)者提供空間，“書記助農直播間”更是直接帶動銷售額和就業(yè)經驗雙提升。一個“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務圈”從協(xié)商共識變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
“院壩協(xié)商，場所在院壩、主旨在協(xié)商。它營造的是一種平等、寬松、務實的氛圍，大家坐在一起，身份標簽就模糊了，都是為了解決問題而來?！笔姓f(xié)委員聯(lián)絡委主任譚愛蘋說，這種物理空間的貼近，直接拉近了心理距離，讓群眾敢講真話、愿提訴求，讓協(xié)商真正體現(xiàn)“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦，也讓黨委政府的政策制定和政協(xié)的建言獻策更接“地氣”。
小議題 錨定的是大民生
院壩協(xié)商，談什么？昆明市政協(xié)的答案很明確：不談宏大敘事，著力急難愁盼。他們從全市征集、篩選出數(shù)十個“小切口”議題，每一個都關乎群眾切身利益。
在石林縣西街口鎮(zhèn)威黑村的彝族小院里，協(xié)商議題小到“一把掃帚”?！耙郧笆谴甯刹考?，群眾看，衛(wèi)生搞了又亂?！贝迕翊碓谠簤螀f(xié)商會上直言不諱。大家你一言我一語，最后商量出“全民清潔日”“積分兌換醬油肥皂”等土辦法。一把“小掃帚”，掃出了村莊的新面貌，更掃出了村民自我管理、自我服務的主人翁意識。
在呈貢區(qū)大漁街道大河社區(qū)，議題是幾盞“小路燈”。村民反映夜間出行不安全，老人孩子容易摔倒。院壩協(xié)商后不到10天，維修更換工作迅速啟動。路燈不僅照亮了夜路，更把群眾的心照得亮堂堂的。
從富民縣為“小竹編”傳承找出路，到尋甸縣幫“小板栗”防治病蟲害；從西山區(qū)為外賣騎手建“小驛站”，到盤龍區(qū)為老舊小區(qū)裝“小電樁”……這些議題“小”而具體，卻精準切中了民生需求的“脈搏”，解決了政策大水漫灌難以觸及的“末梢”問題。
小共識 促成的是大改變
院壩協(xié)商不是“說了白說”，關鍵在于將口頭共識轉化為實際行動。昆明市政協(xié)著力構建“調研—協(xié)商—落實—反饋”的工作閉環(huán)，做好院壩協(xié)商“后半篇文章”，確保“金點子”落地成為“金鑰匙”。
在尋甸縣柯渡鎮(zhèn)，關于板栗產業(yè)升級的院壩協(xié)商達成共識后，鎮(zhèn)政府立即牽頭成立技術服務小組，爭取專項資金，創(chuàng)新“企業(yè)墊資+訂單收購”模式，當年就完成4000余畝板栗的病蟲害防治，預計為農戶增收超300萬元。同時，深加工企業(yè)被成功引進，電商平臺也搭建起來，“柯渡板栗”的品牌越叫越響。
在西山區(qū)前衛(wèi)街道，針對新就業(yè)群體需求的協(xié)商共識，催生了“騎手驛站”。這個驛站不僅是歇腳點，更成了基層治理的“信息前哨”。騎手們利用走街串巷的職業(yè)特性，主動上報安全隱患、市政問題，通過“平安積分”兌換獎勵，實現(xiàn)從“被管理者”到“治理參與者”的華麗轉身。騎手小李告訴記者：“現(xiàn)在送餐看到消防通道堵了，拍個照發(fā)群里，很快就能解決，感覺自己也成了社區(qū)的一分子?！?/p>
每一個“小共識”的落地，都像一顆投入水面的石子，激起層層漣漪，帶動一片區(qū)域的改變。它改變的不僅是具體問題，更是基層的治理生態(tài)和干部的工作作風，推動“政府單向管理”向“社會協(xié)同治理”深刻轉變。
小平臺 發(fā)揮的是大作用
一個小院壩，幾個小凳子，看似簡單的院壩協(xié)商，實則搭建了一個融合多方智慧、化解基層矛盾、凝聚社會共識的寶貴平臺，為構建溫馨春城、幸福家園發(fā)揮著積極作用。
它是民意“直通車”，讓百姓聲音無需層層轉達，直接進入協(xié)商過程；它是問題“診療室”，聚集政協(xié)委員的專業(yè)智慧、政府部門的行政資源、基層干部的實際經驗和利益相關方的切身感受，共同為復雜問題“會診開方”；它更是共識“凝聚器”，通過公開、平等、理性的對話，在分歧中尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。
昆明市政協(xié)通過制度化、規(guī)范化的設計，讓院壩協(xié)商不是一時之舉，而是長效之策。定期的議題征集、規(guī)范的協(xié)商流程、明確的成果轉化與跟蹤反饋機制，確保了這些“小凳子”能長期穩(wěn)固地擺在群眾需要的地方。
這些院壩協(xié)商活動，以“小”切入，收獲“大”成效。它小在形式，卻大在格局；小在議題，卻大在情懷；小在起點，卻大在影響。這些生動實踐證明，協(xié)商民主，或許就蘊含于圍坐在幾條板凳之間的坦誠交流中；有效治理，也孕育在解決一家一戶實際問題的過程里。這些擺在春城無數(shù)個院壩里的“小凳子”，正成為踐行全過程人民民主、推進基層治理能力現(xiàn)代化的溫暖注腳。（昆明日報 記者陳思伊）
