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政協(xié)提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，而重點提案則在推動提案工作提質(zhì)增效方面發(fā)揮著示范和帶動作用。2025年，昆明市政協(xié)緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化昆明實踐的中心任務(wù)，從十四屆四次會議立案的567件提案中，精心遴選確定6件重點提案。這些提案聚焦“向上爭取政策資金、強化食品安全“碼”上監(jiān)管、優(yōu)化教育資源配置、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強生物多樣性保護”等關(guān)鍵領(lǐng)域，由市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)主席會議成員督辦。
目前6件重點提案已全部階段性辦結(jié)?？傮w來看，辦理工作呈現(xiàn)出高位推動、全程協(xié)商、精準(zhǔn)務(wù)實、成效顯著的鮮明特點，許多真知灼見轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的具體政策、實際項目和民生實惠，取得了明顯效益，體現(xiàn)人民政協(xié)在助力“六個春城”建設(shè)中人才庫、智囊團作用。
高位推動+深度協(xié)商 辦理機制催生實效
辦理工作的高效推進(jìn)，得益于“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦”這一高位推動機制。領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就辦理工作作出指示，簽批審核工作方案、答復(fù)意見，積極參加提案辦理現(xiàn)場調(diào)研和督辦面商會議。各承辦單位嚴(yán)格落實“四個一”工作制度（一個工作方案、一次聯(lián)合調(diào)研、一場面商會議、一份情況報告），成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作專班，構(gòu)建起責(zé)任明晰、齊抓共管的辦理格局，確保提案辦理不走過場、直擊要害。
在這一機制的有力推動下，各項重點提案辦理取得了實實在在的成效。其中，針對《關(guān)于利用一攬子增量政策契機積極向上爭取資金推動我市經(jīng)濟持續(xù)向好的建議》，市發(fā)展改革委、市財政局等部門組建工作專班，建立“全域”工作模式和聯(lián)合預(yù)審機制，精準(zhǔn)謀劃儲備項目，成功向上爭取一項項資金，有力撬動社會投資，支撐了工業(yè)技改、園區(qū)升級、地下管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)和城中村改造等一系列重大項目，直接拉動全市投資增長，為經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)提供了堅實的“糧草”保障。
同時，把深度協(xié)商理念貫穿辦理全過程。從方案制定到調(diào)研面商，提案人、領(lǐng)督辦領(lǐng)導(dǎo)、承辦協(xié)辦單位多方聯(lián)動，深入一線開展實地調(diào)研近20次，召開各類協(xié)商會議30余場。這種“面對面”的深度溝通，確保了委員專家及各方建議被精準(zhǔn)吸納。
例如，在辦理《關(guān)于推行食品安全“碼”上監(jiān)管的建議》過程中，通過深入調(diào)研與協(xié)商，市市場監(jiān)管局牽頭構(gòu)建了“源頭可溯、過程可控、風(fēng)險可防、公眾可參與”的智慧監(jiān)管體系。目前，全市1264戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體已納入國家追溯平臺，開具承諾達(dá)標(biāo)合格證8.2萬余份；在全省率先建成的智慧監(jiān)管系統(tǒng)歸集各類信息超千萬條，實現(xiàn)對風(fēng)險的精準(zhǔn)畫像與預(yù)警。特別是在校園食品安全領(lǐng)域，2100多所學(xué)校食堂完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，AI智能抓拍違規(guī)行為并自動推送整改，將協(xié)商共識轉(zhuǎn)化為守護“舌尖安全”的切實舉措。
精準(zhǔn)選題+務(wù)實建言 服務(wù)中心破解難題
重點提案遴選嚴(yán)格遵循“選題重要、提案質(zhì)量高、可操作性強，能取得成效”的原則，緊扣市委、市政府年度重點工作部署，有效回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民群眾急難愁盼。這使得提案辦理的過程，成為推動重點工作、破解難點問題的過程。
圍繞《關(guān)于根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢 優(yōu)化教育資源配置的建議》，市教育體育局聯(lián)合多部門，將提案建議轉(zhuǎn)化為建立學(xué)齡人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制、前瞻規(guī)劃資源布局的具體行動。目前，有關(guān)部門聯(lián)動，多措并舉、精準(zhǔn)施策，在學(xué)位供給上，首次建立起覆蓋學(xué)前至高中階段的學(xué)齡人口動態(tài)監(jiān)測與5年趨勢預(yù)測機制，為決策提供“數(shù)據(jù)大腦”。2025年，全市集團化辦學(xué)持續(xù)深化，“家門口的好學(xué)?！痹絹碓蕉?。在師資保障上，建立動態(tài)調(diào)整機制，統(tǒng)籌調(diào)劑增加事業(yè)編制 3439名，下達(dá)“省管校用”專項編制89名，有效緩解教師隊伍短缺問題、提升了教師隊伍整體素質(zhì)。
辦理《關(guān)于加快創(chuàng)新平臺建設(shè)助力民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》時，市科技局等部門合理吸納建議，著力健全政策、構(gòu)建“金字塔型”創(chuàng)新平臺體系。目前全市擁有各級各類創(chuàng)新平臺超1100個。同時，一手抓創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、一手抓創(chuàng)新項目載體招引，抓住舉辦金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移會議等契機促成項目簽約，實施“春城計劃”引進(jìn)高層次人才，有效促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研融合，為民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能，夯實了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的平臺和人才基礎(chǔ)。
聚焦優(yōu)勢+夯實基礎(chǔ) 塑造特色提升能級
重點提案辦理還注重挖掘昆明獨特優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)發(fā)展。在辦理《關(guān)于將昆明打造成為面向南亞東南亞區(qū)域性國際會展之都的建議》過程中，市商務(wù)局牽頭從強化政策支持、推進(jìn)跨區(qū)域跨界合作、建設(shè)會展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)化會展?fàn)I商環(huán)境等方面，著眼長遠(yuǎn)、夯實基礎(chǔ)，推動我市會展業(yè)的快速、健康發(fā)展。目前，全市會展市場主體增至1400余戶，同比增長近50%。
《關(guān)于持續(xù)做好昆明市生物多樣性保護工作的建議》的辦理，則體現(xiàn)了對昆明最寶貴生態(tài)財富的守護決心。市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同多部門，將建議轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性保護行動。爭取上級資金用于野生動植物保護與生態(tài)修復(fù)，完成金沙江流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)“清零”任務(wù)，滇池湖濱生物多樣性顯著提升。同時，建立嚴(yán)密執(zhí)法司法協(xié)作機制打擊違法犯罪，開展多層次國際國內(nèi)宣傳，公眾參與保護意識日益高漲，“萬物共生、美麗昆明”的生態(tài)名片愈加亮麗。
重點提案辦結(jié)不是終點，而是履職續(xù)章的新起點。市政協(xié)已專門制定《關(guān)于市政協(xié)2025年度重點提案的續(xù)辦意見》，針對每件重點提案明確后續(xù)跟蹤落實的具體方向和任務(wù)。市政協(xié)提案委將會同各專委會和督辦單位，持續(xù)通過調(diào)研、監(jiān)督、協(xié)商等方式，對承辦單位承諾事項進(jìn)行“回頭看”，推動已出臺政策的深化落實、已啟動項目的加快實施、已建立機制的完善提升，確保提案的“金點子”持續(xù)產(chǎn)生“金效益”，為昆明經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善不斷注入政協(xié)的智慧和力量。（昆明日報 記者陳思伊）
