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小寒時節(jié)的春城，寒意初顯，昆明會堂內(nèi)卻熱潮涌動。2026年1月5日在此舉行的昆明市委經(jīng)濟(jì)工作會議，站在“十四五”圓滿收官與“十五五”全面開啟的歷史交匯點(diǎn)上，對昆明未來發(fā)展路徑進(jìn)行深刻思考與戰(zhàn)略布局。
回望“十四五”，這是一段昆明發(fā)展史上具有里程碑意義的奮進(jìn)征程。全市上下始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，緊緊圍繞“一個跨越”“三個定位”，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以“當(dāng)好排頭兵”的擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)“六個春城”建設(shè)，產(chǎn)業(yè)筋骨持續(xù)強(qiáng)健，開放格局實(shí)現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)底色擦得更亮，民生福祉更加殷實(shí)，交出了一份亮眼的成績單。
2026年是“十五五”開局之年。昆明市部署了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，勾勒出新一年高質(zhì)量發(fā)展的清晰路徑。正處于新舊動能轉(zhuǎn)換期、城市格局重塑期、對外開放深化期的省會昆明，以開局即沖刺、起步即決戰(zhàn)的姿態(tài)，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，向著在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面的目標(biāo)全速進(jìn)發(fā)。
鍛造發(fā)展核心引擎 夯實(shí)內(nèi)生增長基礎(chǔ)
“以實(shí)干實(shí)績堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個確立’、堅(jiān)決做到‘兩個維護(hù)’”“確?！逦濉_好局、起好步”“奮力在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面”……會場內(nèi)激蕩著共識，凝聚著力量。信心源自對黨中央及省委決策部署的深刻領(lǐng)會，更建立在“十四五”堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)之上。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是昆明2026年經(jīng)濟(jì)工作的首要課題。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，昆明清醒地認(rèn)識到，必須摒棄“撿到籃子里都是菜”的舊思路，轉(zhuǎn)向依托資源稟賦精準(zhǔn)發(fā)力，把資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與科技創(chuàng)新深度融合，方能搶抓機(jī)遇、贏得未來。
依托資源稟賦，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和主攻方向，真正把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。新的一年，昆明聚焦全省重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賽道，著力把磷、鋰、銅、鈦等礦產(chǎn)資源和豐富的動植物資源，轉(zhuǎn)化為新材料、新能源電池、生物醫(yī)藥、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。同時，推動科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級最大增量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，布局共享中試平臺與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，力求突破一批“卡脖子”技術(shù)，讓創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室加速走向生產(chǎn)線。
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。2026年，昆明將促消費(fèi)、穩(wěn)投資作為拓展增長新空間的兩大抓手雙向發(fā)力。
消費(fèi)方面，文旅、旅居等服務(wù)消費(fèi)被寄予厚望。這個冬天，紅嘴鷗翩躚而至，帶火了“觀鷗季”，也映照出昆明消費(fèi)的活力。昆明立足打造休閑度假旅游目的地，深化“湖濱春城、山水花都”特色建設(shè)，策劃更多像“黃金旅游線路”“旅居昆明”這樣的精品，讓流量變留量。同時，瞄準(zhǔn)建設(shè)“南亞東南亞入境消費(fèi)第一城”目標(biāo)，計(jì)劃打造更多跨境旅游、體育賽事等消費(fèi)新場景，構(gòu)筑強(qiáng)大的“消費(fèi)強(qiáng)磁場”。
投資方面，昆明堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合，既加大對交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，更注重投向產(chǎn)業(yè)升級、民生改善、人力資本提升等領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資。同時，多措并舉鞏固房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
激發(fā)體制機(jī)制活力 提升輻射帶動能級
深化改革是破解發(fā)展難題、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵一招。2026年，昆明的改革刀刃向內(nèi)，聚焦痛點(diǎn)。
改革指向深層體制機(jī)制，實(shí)施改革攻堅(jiān)與擴(kuò)開升級，雙輪驅(qū)動提升發(fā)展活力。昆明將持續(xù)推動招商引資理念深刻轉(zhuǎn)變，從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制、發(fā)揮“邊境口岸+數(shù)據(jù)口岸”獨(dú)特優(yōu)勢、深化項(xiàng)目服務(wù)專員等制度，昆明力求以閉環(huán)式服務(wù)提升招商引資質(zhì)效。國資國企改革向縱深推進(jìn)，目標(biāo)是提升國有資本配置效率和核心競爭力。盤活閑置低效存量資源資產(chǎn)也被提上日程，旨在為新發(fā)展挖掘潛力、騰挪空間。
作為全國唯一擁有邊境口岸的省會城市，對外開放是昆明最鮮明的標(biāo)識和最大的優(yōu)勢所在。2026年，昆明致力將通道優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
推動內(nèi)外貿(mào)一體化，打響服務(wù)貿(mào)易品牌。這要求昆明在鞏固傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的同時，還需加力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，培育服務(wù)貿(mào)易“新三樣”，打響昆明服務(wù)貿(mào)易品牌，推動昆明企業(yè)“走出去”。昆明將聚焦物流降成本、通關(guān)提效率，加快建設(shè)國際陸港和中歐（亞）班列集結(jié)中心，構(gòu)建“陸港+口岸+通道”的協(xié)同開放新格局，讓通道“流量”真正變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“留量”。
托管磨憨這一開創(chuàng)性舉措已初見成效。站在新起點(diǎn)，昆明將進(jìn)一步推動磨憨國際口岸城市建設(shè)，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺功能互補(bǔ)、能級躍升，讓“輻射中心、開放春城”的金字招牌更加閃亮。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)齊抓共管 繪就融合發(fā)展畫卷
高質(zhì)量發(fā)展是全方位、多維度的提升。昆明2026年的工作布局，始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域更協(xié)調(diào)，發(fā)展與生態(tài)更和諧，發(fā)展與民生更同步。
昆明市將統(tǒng)籌好“協(xié)”與“綠”，厚植協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢。協(xié)調(diào)發(fā)展注重全域融合，將持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。綠色發(fā)展堅(jiān)守生態(tài)底線，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先之路，深化農(nóng)文旅融合，正確處理好滇池保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系，讓“高原明珠”永葆生機(jī)。
昆明更將筑牢“安”與“穩(wěn)”，夯實(shí)共同富裕新基石。在民生領(lǐng)域，將促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全公共服務(wù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源供給，積極培植“創(chuàng)業(yè)之城”的肥沃土壤，在高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。同時，牢固樹立底線思維，扎實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會治安防控，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
昆明市委、市政府要求全市上下迅速行動起來，聞令而動，將會議精神轉(zhuǎn)化為具體的“施工圖”和“責(zé)任狀”，認(rèn)真謀劃全年工作，奮力推動一季度經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、確?！笆逦濉遍_好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2026年是“十五五”的開局之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。站在新的歷史起點(diǎn)上，昆明以向新而行的堅(jiān)定決心和實(shí)干開局的奮斗姿態(tài)，向著“十五五”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。（云南網(wǎng) 記者尹朝平）
