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“商圈微法庭”助力實現(xiàn)訴源治理與優(yōu)化營商環(huán)境有機統(tǒng)一。
檢察院工作人員走訪群眾。
民警向居民開展普法宣傳。 官渡區(qū)委政法委供圖
“治安警情下降40%，刑事警情下降55%，群眾安全感滿意度達97.02%，位居全市各縣區(qū)前列?！痹诹鲃尤丝?、市場主體、城中村數(shù)量均居全省首位的官渡區(qū)，這份亮眼的“平安答卷”背后，是一套精準有力的政法工作“七字訣”在持續(xù)發(fā)力，生動詮釋了官渡區(qū)政法系統(tǒng)“十四五”期間以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展的官渡實踐。
“十四五”以來，官渡區(qū)政法系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻踐行習近平法治思想和總體國家安全觀，緊扣“打、防、管、控、建、教、宣”七字要訣，在復雜區(qū)情中精準施策、系統(tǒng)治理，推動平安法治建設(shè)實現(xiàn)跨越式提升。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理實現(xiàn)“兩升兩降”，“雙橋經(jīng)驗”“小街經(jīng)驗”成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動本土實踐，太和、金馬、關(guān)上等街道治理案例屢獲全國推介。自貿(mào)試驗區(qū)法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作走在全省前列，磨憨法庭獲評“楓橋式人民法庭”，昆明中央法務(wù)區(qū)正式揭牌，一批批創(chuàng)新成果勾勒出政法工作現(xiàn)代化支撐高質(zhì)量發(fā)展的官渡圖景。
如今，一幅以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷，正在滇中腹地徐徐展開。
發(fā)揮打的震懾
“一個中心”依法懲治違法犯罪
依法打擊懲治違法犯罪是政法機關(guān)的核心職能之一，也是捍衛(wèi)法律尊嚴、彰顯公平正義的最直接方式。五年來，官渡政法圍繞“以打開路、以打促防、以打促建”的中心思路，始終把打擊鋒芒直指群眾反映強烈的“黃賭毒”“盜搶騙”案件，持續(xù)深化掃黑除惡斗爭，對各類違法犯罪保持高壓嚴打勢態(tài)，連續(xù)開展“夏季行動”“長風行動”“強基清源”等專項行動，完善公安局立案偵查、檢察院批捕起訴、法院審理裁判、司法行政部門刑罰執(zhí)行的“鏈條式”線上辦案流程，以“抓落實、提質(zhì)效”專項行動為牽引，強化“接觸類小案快打、兩卡線索研判、現(xiàn)案快偵快破”，依法高效懲處各類侵害群眾利益、危害社會穩(wěn)定的違法犯罪，持續(xù)擠壓違法犯罪生存空間，嚴重暴力犯罪占比大幅下降，破案數(shù)、抓獲在逃人員數(shù)長期位居全市前列，以雷霆聲威堅決捍衛(wèi)法律尊嚴和公平正義。
完善防的體系
“三個強化”前端預防治安隱患
從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動預防”，是實現(xiàn)社會治安綜合治理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。五年來，官渡政法堅持“以防為主、關(guān)口前移”，以“三個強化”為抓手，全面完善治安防控體系，為平安建設(shè)注入強勁動能。
強化科技賦能。深刻踐行“向科技要警力”理念，通過“眾籌共建+系統(tǒng)公建”兩輪驅(qū)動持續(xù)推進“雪亮工程”和“兩區(qū)一村”建設(shè)，布建全結(jié)構(gòu)化視頻及“眾籌共建”社會視頻，對重點場所實行AI視覺分析和網(wǎng)格報警，實現(xiàn)可視化治安指揮調(diào)度，治安防控科技水平顯著提升。
強化街面巡防。通過“動態(tài)巡邏+靜態(tài)值守”實現(xiàn)點線面結(jié)合整體防控，科學部署巡邏車、春城騎警、武警執(zhí)勤組、治安警務(wù)亭等治安防控單元，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、治安復雜區(qū)域全覆蓋，同時按照“警力隨著警情走”的要求，對重點部位采取“疊加警力、交叉巡邏”等方式強化巡防力量，織密動靜結(jié)合“巡邏網(wǎng)”，接觸類案件“零發(fā)案”小區(qū)長期保持在95%以上。
強化群防群治。累計發(fā)動組建“紅袖標”治安志愿者隊伍4.6萬余人，打造“曉東義警”“星耀義警”等具有地域特色的群防群治隊伍，以加強見義勇為工作為抓手動員廣大群眾參與群防群治，“十四五”時期累計評選獎勵區(qū)級見義勇為先進人員71人，推選市級見義勇為先進人員7人、省級見義勇為先進人員1人，1人榮登中央政法委發(fā)布的見義勇為勇士榜，通過“99公益日·助力見義勇為”募捐活動累計募集善款超270萬元。
把握管的重點
“三個提升”靶向消除負面因素
提升服務(wù)管理質(zhì)量，是新時代政法工作的應(yīng)有之義。五年來，官渡政法聚焦治理堵點，精準把握服務(wù)管理的重點，聚焦“三個提升”持續(xù)發(fā)力，力爭將不穩(wěn)定因素化解在未發(fā)之前，依托微小單元拼出城市精細化管理新樣板。
提升流動人口管理質(zhì)效。將“一標三實”核采作為基礎(chǔ)性工程，堅持“以業(yè)管人、以房管人、以技管人”協(xié)同推進，在強化定期上門走訪登記的同時，全面推廣昆明市流動人口管理平臺、官渡區(qū)“美麗官渡”綜合系統(tǒng)及“安家昆明”小程序，構(gòu)建線上線下融合的流動人口管理“共同體”，推動信息采集率和準確率持續(xù)提升。
提升矯正矯治專業(yè)化水平。規(guī)范建設(shè)官渡區(qū)“智慧矯正中心”，配備自助矯正終端、掃描終端等智能化設(shè)備，配套使用“在矯通”小程序，按需建立教育幫扶、就業(yè)培訓、公益活動、未成年矯正對象教育等四大基地。創(chuàng)新打造未成年人“一站式”綜合保護中心，構(gòu)建“普法教育+矯治管理+關(guān)愛幫扶”一體化機制，在兩所學校開展預防未成年人違法犯罪校內(nèi)矯治試點，相關(guān)案例獲評第三屆法治時代創(chuàng)新論壇創(chuàng)新案例，官渡區(qū)成功獲評“全國未成年人保護示范區(qū)”。
提升重點區(qū)域整治成效。通過每月治安分析精準定位群眾反映強烈的亂象種類和集中部位，實施清單化整治，對海樂世界、火車站等重點區(qū)域開展專項攻堅，有效改善警情高發(fā)、糾紛頻現(xiàn)、環(huán)境雜亂等情況，工作成效獲群眾廣泛認可。同時，鞏固深化市域社會治理現(xiàn)代化試點成果，形成關(guān)上街道城中村“由亂到治”、六甲街道“四抓”促“四化”、新亞洲體育城社區(qū)“五小五大”等特色治理經(jīng)驗。
加大控的力度
“三個推動”源頭削減矛盾風險
面對社會治理新挑戰(zhàn)，需以系統(tǒng)思維構(gòu)建矛盾風險防控體系，通過源頭治理實現(xiàn)社會長治久安。五年來，官渡政法著力實施“三個推動”，形成“前端預防—中端化解—末端治理”的責任閉環(huán)，走出一條特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗”官渡路徑。
推動矛盾化解關(guān)口前移。區(qū)法院創(chuàng)新構(gòu)建“1+16”訴前矛盾糾紛化解模式，搭建“一庭三所一處”家事糾紛多元解紛平臺，首創(chuàng)“一部手機調(diào)解法”，實現(xiàn)解紛時效性與合法性雙提升。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)公安分局在全區(qū)派出所設(shè)立“聯(lián)合調(diào)解室”，并在正昌水果市場、王旗營蔬菜批發(fā)市場等大型市場建立矛盾糾紛調(diào)解工作室，試點“多元解紛·協(xié)同共治”司法確認協(xié)作機制，人民調(diào)解成功率顯著提升至94%。
推動綜治中心實戰(zhàn)實用。扎實推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，培育“李曰?！闭{(diào)解、“法潤調(diào)解隊”、“小橋說理”等特色調(diào)解品牌，依托社會治理實驗室組建300人專家智庫。創(chuàng)新推動區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合接訪平臺實體化進駐，深化“法院+綜治中心”聯(lián)動機制，組建法院“1+1+1+N”專業(yè)團隊，促進司法指引與矛盾調(diào)解深度融合，矛盾線索化解率突破90%，初步實現(xiàn)群眾解紛“最多跑一地”。
推動風險防控走深走實。深入學習貫徹《維護社會穩(wěn)定責任制規(guī)定》，抓實“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，全量排查社會穩(wěn)定風險隱患，有序推進信訪工作法治化。嚴格按照“應(yīng)評盡評”原則開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估，持續(xù)深化黨政主要領(lǐng)導“公開大接訪”、區(qū)級領(lǐng)導包案化解、領(lǐng)導干部接訪下訪等活動，層層壓實責任鏈條，信訪及時受理率達100%，突出涉穩(wěn)風險化解率達92%。
夯實建的基礎(chǔ)
“三個建設(shè)”全面筑牢法治屏障
法治是最好的營商環(huán)境，也是持續(xù)增進民生福祉的重要保障。五年來，官渡政法把全面依法治區(qū)擺在更加突出的位置，在“三個建設(shè)”上狠下功夫，不斷增強法治保障能力，以法治之光照亮經(jīng)濟社會發(fā)展之路。
高標準建設(shè)昆明中央法務(wù)區(qū)。2025年11月6日，昆明中央法務(wù)區(qū)在官渡區(qū)巫家壩中海國際中心正式揭牌。區(qū)委政法委自項目啟動以來，嚴格落實省、市部署要求，深入開展前期調(diào)研，赴廈門、廣州學習先進地區(qū)經(jīng)驗，聯(lián)合昆明中央商務(wù)區(qū)管委會制定“一區(qū)多點”核心樓宇規(guī)劃，高標準打造2500余平方米運行空間，出臺6條專項扶持政策，推動“一中心三機構(gòu)五窗口”功能落地見效。目前已引進40余家優(yōu)質(zhì)法務(wù)機構(gòu)入駐，建成涵蓋800余部法律法規(guī)的南亞東南亞國家法律數(shù)據(jù)庫，法務(wù)高地“虹吸效應(yīng)”顯著增強。
高質(zhì)量建設(shè)政法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)法院在新螺螄灣國際商貿(mào)城設(shè)立“商圈微法庭”，為商戶提供一站式司法服務(wù)；區(qū)檢察院創(chuàng)新打造“官懷暖陽”“官心益民”黨建服務(wù)品牌，深入開展司法救助、數(shù)字檢察等工作，24小時檢察服務(wù)中心高效運轉(zhuǎn)，“官心益民”團隊獲評“全省民事檢察優(yōu)秀辦案團隊”；區(qū)公安分局推進“大官渡8+3”及“小官渡1+6+22+N”公安綜合服務(wù)站建設(shè)，集成戶政、出入境等高頻業(yè)務(wù)，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”；區(qū)司法局實現(xiàn)法律援助“三個100%”，即法院指定刑事案件法律援助全覆蓋、重點群體法律援助應(yīng)援盡援、法律咨詢接待百分百響應(yīng)。
高水平建設(shè)對外開放法治服務(wù)體系。積極應(yīng)對昆明市托管磨憨共建國際口岸城市新形勢，依托磨憨人民法庭、磨憨人民檢察室，構(gòu)建具有自貿(mào)口岸特色的“精、專、特、新”涉外司法體系，探索“雙語法律服務(wù)跟進、多部門聯(lián)合處置”的涉邊境案件辦理模式，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)法治建設(shè)取得突破性進展。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”保護，區(qū)法院與市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、云南大學共建“知識產(chǎn)權(quán)司法研學實踐基地”，區(qū)檢察院牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛快處快調(diào)協(xié)作機制，被最高檢確定為云南省唯一一家“全國知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案聯(lián)系點”。
深化教的作用
“三個抓實”著力鍛造過硬隊伍
政法隊伍是黨和人民手中的“刀把子”，自身建設(shè)必須常抓不懈、久久為功。五年來，官渡政法聚焦鑄魂、礪劍、固本，把隊伍建設(shè)作為“靈魂”工程來抓，綜合運用“三個抓實”，推動隊伍作風面貌煥然一新，干警政治能力和履職能力顯著增強。
以鮮明導向抓實政治建設(shè)。堅持把黨的絕對領(lǐng)導作為政法工作的根本原則，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，修訂完善政法系統(tǒng)重大事項請示報告制度，嚴格落實“一把手”談心談話和區(qū)委政法委派員列席民主生活會制度。用好政治輪訓和政治督察“雙引擎”，實現(xiàn)政法系統(tǒng)全員輪訓和單位督察全覆蓋，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。區(qū)委政法委機關(guān)黨支部獲評“春城先鋒示范黨支部”，區(qū)檢察院榮獲“云南省三八紅旗集體”，區(qū)公安分局8個黨組織獲評“先進基層黨組織”“春城金盾標兵崗”，政治引領(lǐng)力持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，為政法工作注入強勁紅色動能。
以典型引路抓實英模教育。精心選樹許雪舟、蔡家瑤、敖才紅等先進典型，形成“樹一個、帶一片”的輻射效應(yīng)。2025年，區(qū)綜治中心主任楊奇武獲評“云南省民族團結(jié)進步先進個人”，盧旭法官入選全國審判業(yè)務(wù)專家，朱貞愛法官獲評“全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出個人”并入選省級高層次人才，易君宇法官獲評云南“最美政法干警”，刑事審判庭獲最高人民法院集體表彰?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)政法系統(tǒng)累計獲國家級獎勵9人次、省級64人次、市級185人次，集體獲國家級獎項11項、省級31項、市級280項，示范效應(yīng)持續(xù)放大，激發(fā)干警爭當時代先鋒的內(nèi)生動力。
以嚴的基調(diào)抓實全面從嚴管黨治警。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，強化黨紀學習教育和中央八項規(guī)定精神落實，建立常態(tài)化作風紀律分析研判機制。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”，以當事人監(jiān)督評價回訪推動執(zhí)法司法權(quán)力規(guī)范運行，違紀違法人數(shù)和涉警投訴舉報量顯著下降，隊伍純潔性、戰(zhàn)斗力同步提升，為政法工作高質(zhì)量發(fā)展筑牢紀律防線。
鋪開宣的氛圍
“三個創(chuàng)新”廣泛營造法治環(huán)境
法治宣傳是營造良好法治環(huán)境的基礎(chǔ)工程，必須以創(chuàng)新思維推動普法工作走深走實，讓法治精神浸潤群眾心田。五年來，官渡政法立足“三個創(chuàng)新”，實現(xiàn)形式多樣化、隊伍專業(yè)化、陣地立體化，為營造尊法學法守法用法的法治環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。
創(chuàng)新宣傳形式?！缎腋：芎唵巍贰稓w》《陪伴》《鄰里》《初見》《罪·美》《春風有信》等一批平安法治建設(shè)宣傳片分別在全國和云南省歷屆法治“三微”大賽中攬獲一等獎等各類獎項；結(jié)合官渡實際編撰發(fā)布的《民法典平安官渡、幸福官渡市民生活實用讀本》廣受社會好評，“法治文化基層行”“法潤滇畔·典動官渡”知識競賽等品牌活動在轄區(qū)掀起法治學習熱潮；融合“歌曲+動漫MV”的原創(chuàng)視頻《竹影輕搖》播放與互動數(shù)據(jù)創(chuàng)新高，反電詐線上直播《全民反詐在行動 守護平安警相隨》讓網(wǎng)友直呼“干貨滿滿”。
創(chuàng)新宣傳隊伍。以每個社區(qū)6名的標準累計培養(yǎng)“法律明白人”619名，所有社區(qū)全覆蓋配齊“法治副村長”，精心打造一支扎根基層的普法生力軍。依托普法強基補短板專項行動組建專項普法隊、“云小普”志愿服務(wù)隊和六大行業(yè)普法隊伍，專群結(jié)合開展法治培訓與普法宣傳，常態(tài)化開展“法律六進”活動，將法治理念和法律知識精準送到群眾身邊。
創(chuàng)新陣地建設(shè)。建強網(wǎng)絡(luò)普法陣地，整合新媒體普法矩陣，日常更新普法內(nèi)容，通過線上競答吸引廣大群眾參與。推進普法宣傳與依法治理有機融合，累計建成8個省級、68個市級民主法治示范社區(qū)，五里多社區(qū)被省、市推薦申報“全國民主法治示范社區(qū)”，建成法治文化主題公園7個、法治文化廣場4個、法治文化長廊16個、法治圖書角101個，營造具有官渡特色的深厚法治文化氛圍。
回顧“十四五”，官渡區(qū)政法系統(tǒng)以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，用真抓實干交出一份凝聚全區(qū)干警心血與群眾智慧的“安全答卷”。通過構(gòu)建“打擊懲治—源頭預防”“矛盾排查—多元化解”“短板提升—精細治理”“內(nèi)部教育—法治宣傳”的全流程工作閉環(huán)，不僅為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全基石，更探索出一條具有官渡特色的政法工作現(xiàn)代化路徑。這些實踐成果，既是全區(qū)政法干警忠誠履職的生動寫照，也是廣大群眾積極參與社會治理的智慧結(jié)晶。
站在“十五五”新起點，官渡政法將錨定更高目標，以“釘釘子精神”持續(xù)深化平安法治建設(shè)。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全區(qū)政法系統(tǒng)將以更昂揚的姿態(tài)踏上新征程，以更強烈的擔當履行新使命，奮力譜寫更高水平的平安法治官渡建設(shè)新篇章，為官渡區(qū)當好全市經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵貢獻更強的政法力量?。ɡッ魅請?nbsp;記者鄧磊 通訊員程思航）
