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云鋁海鑫綠色鋁生產(chǎn)車(chē)間。云南日?qǐng)?bào)記者沈迅/攝
云鋁海鑫70萬(wàn)噸綠色鋁項(xiàng)目。云南日?qǐng)?bào)通訊員周子杰/攝
魯?shù)榭h硯池街道雨露社區(qū)黨群服務(wù)中心。云南日?qǐng)?bào)記者沈迅/攝
滇東北中心醫(yī)院。云南日?qǐng)?bào)通訊員柴峻峰/攝
接續(xù)奮斗的精彩答卷鼓舞人心，繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖催人奮進(jìn)。
回顧“十四五”，昭通市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性超過(guò)2100億元，邁入全省“第一方陣”，呈現(xiàn)出總量躍升、質(zhì)量提升的跨越發(fā)展新態(tài)勢(shì)。
進(jìn)入“十五五”，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，昭通市將堅(jiān)定不移做好產(chǎn)城人“三篇文章”、統(tǒng)籌“三個(gè)發(fā)展”、推進(jìn)“六大強(qiáng)市”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)在全省“總量靠前、人均居中”的位勢(shì)之變，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
站在新起點(diǎn)上，昭通市將以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的攻堅(jiān)姿態(tài)，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城市更新、群眾增收、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、民生事業(yè)8個(gè)方面工作，確?！笆逦濉绷己瞄_(kāi)局。
大抓經(jīng)濟(jì)建設(shè) 持續(xù)鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)
大抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)鞏固穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。昭通市委把經(jīng)濟(jì)建設(shè)列為全市2026年重點(diǎn)工作的首要任務(wù)，要求全市上下大抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，擴(kuò)大有效投資，深挖消費(fèi)潛力，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)鞏固穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目支撐，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。
新年首個(gè)工作日，全省高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目工作會(huì)議剛結(jié)束，昭通市迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，落實(shí)全省“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”部署，聚焦“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，緊抓項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體兩個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)全市一條心、一盤(pán)棋、一股勁，拼項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展，全力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。
鎮(zhèn)雄磷基新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目是推動(dòng)昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大牽引性、支撐性項(xiàng)目，當(dāng)前已進(jìn)入加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的全面攻堅(jiān)關(guān)鍵階段。1月19日，昭通市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聚焦規(guī)劃銜接、用地保障、配套基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置與政策支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究推動(dòng)磷基新材料項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
圍繞磷基新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目規(guī)劃，鎮(zhèn)雄縣初步謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目55個(gè)，2026年計(jì)劃開(kāi)工10個(gè)、總投資82.67億元。鎮(zhèn)雄縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將做深做實(shí)做細(xì)鎮(zhèn)雄磷產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)布局水、電、路、氣等保障體系，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施、高效落地、早見(jiàn)效益。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，以高質(zhì)量項(xiàng)目工作支撐高質(zhì)量發(fā)展。2026年，昭通市將發(fā)揮23個(gè)“兩重”項(xiàng)目和省級(jí)重大項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)作用，加快524個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，新開(kāi)工項(xiàng)目1000個(gè)以上，不斷提升項(xiàng)目開(kāi)工率、入庫(kù)率、完成率，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)到55%、45%。
在深挖消費(fèi)潛力方面，昭通市將規(guī)劃建設(shè)一批旅游消費(fèi)休閑街區(qū)、老手藝人特色街區(qū)，以新供給激發(fā)新消費(fèi)。大力發(fā)展賽事演藝經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空消費(fèi)等增長(zhǎng)點(diǎn)，完成升限納統(tǒng)200戶以上。打造昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、水富3個(gè)省級(jí)物流樞紐，推進(jìn)海關(guān)辦事處落地辦公，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破2億元。
在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力方面，昭通市將擴(kuò)大“融信服”平臺(tái)使用覆蓋面，落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款貼息等利企政策，著力提升金融產(chǎn)品、金融服務(wù)供給質(zhì)量，大力解決企業(yè)融資難題。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，獎(jiǎng)補(bǔ)支持經(jīng)營(yíng)主體上規(guī)上限提質(zhì)發(fā)展，力爭(zhēng)凈增“六上企業(yè)”700戶以上。
此外，昭通將大抓基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)重大交通、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善內(nèi)引外聯(lián)支撐體系。大抓風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族宗教管理、意識(shí)形態(tài)管控，持續(xù)筑牢安全發(fā)展防線。大抓基層治理，扎實(shí)做好矛盾化解、防災(zāi)減災(zāi)、移風(fēng)易俗等工作，持續(xù)夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定根基。
深挖比較優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“十四五”期間，昭通市堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、實(shí)體強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)資源轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色硅鋁、磷基及新能源電池材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“5個(gè)千億元級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群綜合產(chǎn)值突破3500億元。
資源豐富是昭通發(fā)展的最大本錢(qián)。昭通蘋(píng)果、竹子、馬鈴薯種薯、天麻、花椒種植規(guī)模均列全省第一位；電、煙、煤“老三樣”加快轉(zhuǎn)型，全市年發(fā)電量達(dá)930億千瓦時(shí)、位居全省第一；鋁、硅、磷“新三樣”成型起勢(shì)，磷礦儲(chǔ)量占全國(guó)查明儲(chǔ)量51%；硅光伏制造、鋁材精深加工、新能源電池材料等“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
交通提質(zhì)是昭通發(fā)展的最大支撐。高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)1000公里，打通11個(gè)出滇、入川、進(jìn)黔高速大通道；敘畢鐵路建成運(yùn)營(yíng)，接入西部陸海新通道；水富港是云南唯一的“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)港口，3000噸級(jí)以上船舶可通江達(dá)海，已躋身長(zhǎng)江上游千萬(wàn)噸級(jí)樞紐港口行列。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)是昭通發(fā)展的最大機(jī)遇。昭通地處滇川黔三省接合部，是云南對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，內(nèi)地通往南亞?wèn)|南亞、云南通往內(nèi)地雙向大走廊的重要“門(mén)戶”。特別是渝昆高鐵、沿江高速公路、昭通新機(jī)場(chǎng)即將通車(chē)通航，昭通的區(qū)位、交通、資源、人力等比較優(yōu)勢(shì)必將充分釋放。
深挖利用比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2026年，昭通市將堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、塑造優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做精做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)，做深做大資源經(jīng)濟(jì)，做好做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)做特園區(qū)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在高原特色農(nóng)業(yè)方面，深入推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快打造百萬(wàn)畝竹產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)示范區(qū)、2萬(wàn)畝加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地，打造金沙江干熱河谷熱區(qū)水果“黃金產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)以天麻為代表的食藥產(chǎn)品研發(fā)上市。力爭(zhēng)新培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶，新增“三品一標(biāo)”70個(gè)以上，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1900億元。
在新型工業(yè)方面，加快鋁、硅、磷資源深度開(kāi)發(fā)利用，做實(shí)水富5GWh鋰離子電池生產(chǎn)基地（三期）等項(xiàng)目前期工作，全面開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)雄磷化工園區(qū)。大力推進(jìn)高檔石英板材、15萬(wàn)噸高純鋁、鳳彝硅二期玻璃制品、中晟三期負(fù)極材料等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中鋁40萬(wàn)噸鋁合金扁錠、友升輕量化鋁合金等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效。抓好電力擴(kuò)機(jī)增容、煙廠技改，推動(dòng)煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，著力打造文體旅商特色品牌，推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建，啟動(dòng)大山包（環(huán)線）景區(qū)建設(shè)，提升豆沙關(guān)等景區(qū)景點(diǎn)，創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)2個(gè)。深入實(shí)施旅居昭通三年行動(dòng)，打好避暑避寒和康養(yǎng)旅居“兩張王牌”。促進(jìn)“文體旅商”深度融合，實(shí)現(xiàn)賽事演繹引流、文旅消費(fèi)變現(xiàn)。
推進(jìn)城市更新 提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平
昭通古城獲評(píng)省級(jí)歷史文化名城，廣東會(huì)館、李氏支祠打造消費(fèi)新場(chǎng)景，中西合璧建筑風(fēng)格的陡街成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；元寶山城市體育公園游人如織，烏蒙水鄉(xiāng)公園城市會(huì)客廳廊橋繪新景，利濟(jì)河生態(tài)廊道串珠成鏈，“三館一中心”成為中心城市公共文化空間新地標(biāo)。
中心城市顏值刷新，美麗縣城舒適宜居，特色集鎮(zhèn)魅力彰顯。2023年以來(lái)，隨著昭通產(chǎn)城人“三篇文章”深入推進(jìn)，昭魯大“一城三區(qū)”空間格局和“4+2”一體化發(fā)展布局基本形成，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)45%。去年夏季，到昭通避暑的游客超過(guò)1000萬(wàn)人次，“秋韻昭通·蘋(píng)果之城”城市品牌效應(yīng)凸顯，昭通成為全國(guó)避暑熱度上漲最快的城市，躋身云南第四大旅居目的地。
站在“十五五”開(kāi)局之年的新起點(diǎn)上，昭通市將堅(jiān)持不懈推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入實(shí)施城市更新，加快城市內(nèi)涵式發(fā)展，有序推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
錨定創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)，昭通市將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，深入打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市治理提升、文明新風(fēng)培育、公共服務(wù)改善、城市品牌打造“五場(chǎng)硬仗”，逐一破解難題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，讓城市功能更完善、環(huán)境更宜居、群眾生活更便捷。
在推進(jìn)城市更新方面，今年，昭通市將基本完成昭通中心城市失地農(nóng)民安置，因地制宜推進(jìn)城市更新“留、改、拆”，對(duì)老城區(qū)推行小規(guī)模有機(jī)更新和微改造。改造老舊小區(qū)72個(gè)，打造完整社區(qū)13個(gè)以上，新增保障性租賃住房和城市危舊房改造900套，完成230個(gè)住宅小區(qū)突出問(wèn)題整治，打通中心城市“斷頭路”31條。
在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，昭通市突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快中心城市組團(tuán)式發(fā)展，打造海晏池片區(qū)等“城市會(huì)客廳”。持續(xù)做大中心城市和鎮(zhèn)雄副中心，做美金沙江沿岸縣城，做特一批城鎮(zhèn)，全面提升中心城市引領(lǐng)力、縣城承載力和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。加快打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在有條件的40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶左右。
在促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展上，昭通市堅(jiān)持“規(guī)、建、管”并重，推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。發(fā)揮避暑避寒優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅居房地產(chǎn)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。培育發(fā)展短期性旅居租住市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)候鳥(niǎo)型、療養(yǎng)型商品住房，加強(qiáng)重點(diǎn)客源地宣介，穩(wěn)步提高市外省外購(gòu)房占比，確保房地產(chǎn)投資、商品房銷(xiāo)售面積實(shí)現(xiàn)“雙十”增長(zhǎng)目標(biāo)。
辦好民生實(shí)事 增強(qiáng)群眾幸福感獲得感
在2025年度10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)辦好的基礎(chǔ)上，2026年昭通市將繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，把政府工作的“民生清單”變成各族群眾的“幸福清單”。
辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉。2026年，昭通市將持之以恒發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)增收，提升教育發(fā)展水平，推進(jìn)健康昭通建設(shè)，加大社會(huì)保障力度，堅(jiān)持把解決崗位、學(xué)位、床位問(wèn)題作為政府工作的本位，在群眾柴米油鹽的“微關(guān)切”中辦好民生實(shí)事、增進(jìn)民生福祉。
聚焦群眾增收主線，昭通市將常態(tài)化做好監(jiān)測(cè)幫扶，全方位拓寬群眾增收渠道，深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，打造特色勞務(wù)品牌，提升有組織、有技能、有品牌、有服務(wù)“四有”轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。加快就業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“家門(mén)口”的好崗位。
在全市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)圓滿收官、成效顯著的基礎(chǔ)上，昭通市將持續(xù)擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面，力爭(zhēng)公辦幼兒園在園幼兒占比提高到58%以上。優(yōu)化基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。擴(kuò)大高中階段辦學(xué)規(guī)模，啟動(dòng)高中提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目15個(gè)以上。深化職業(yè)教育提級(jí)管理改革，組建市職教集團(tuán)，啟動(dòng)市級(jí)綜合實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。支持昭通學(xué)院加快建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)。
昭通市將大力推進(jìn)健康昭通建設(shè)，深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，扎實(shí)推進(jìn)滇東北中心醫(yī)院“五大中心”、11個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、12家醫(yī)共體總醫(yī)院建設(shè)，培育儲(chǔ)備2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，高水平打造1家口腔專(zhuān)科醫(yī)院，力爭(zhēng)90%以上的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，新增13家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展第三輪愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
昭通市將加大社會(huì)保障力度，推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)增效，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平。加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，開(kāi)設(shè)一批惠民藥房。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善生育支持政策和服務(wù)體系。分層分類(lèi)做好社會(huì)救助，保障困難群眾基本生活。進(jìn)一步深化殯葬領(lǐng)域改革，完善殯葬設(shè)施，突出公益屬性。提升欠薪治理的速度力度溫度，千方百計(jì)保障農(nóng)民工安“薪”回家、溫馨過(guò)年。
昭通市公安機(jī)關(guān)發(fā)布24條利企惠民措施
新年伊始，昭通市公安機(jī)關(guān)圍繞全市扎實(shí)做好產(chǎn)城人“三篇文章”部署安排，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、文旅產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放、綠色發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法8個(gè)領(lǐng)域，持續(xù)深化改革、優(yōu)化警務(wù)模式，推出24條利企惠民措施，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
推行“園區(qū)警務(wù)”服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昭通市常態(tài)化推行助企警官制，為企業(yè)提供面對(duì)面法律咨詢(xún)、一對(duì)一紓困解難、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)；提供定制化的助企服務(wù)，包括上門(mén)辦證、出口退稅協(xié)助等，并通過(guò)“三審”措施強(qiáng)化涉企執(zhí)法規(guī)范化，對(duì)企業(yè)必要檢查實(shí)行“綜合查一次”，做到“無(wú)事不擾企”。
推行“農(nóng)特警務(wù)”助力鄉(xiāng)村振興。昭通市聚焦高原農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)“平安驛站”，提供治安巡防、矛盾調(diào)解、證照辦理等服務(wù)；在高速公路出入口為備案運(yùn)輸車(chē)輛提供引導(dǎo)和優(yōu)先通行服務(wù)，科學(xué)選定一批“綠色通道”固定疏導(dǎo)點(diǎn)；建立涉農(nóng)特品牌犯罪快查快辦機(jī)制，重點(diǎn)打擊侵害本土農(nóng)特品牌權(quán)益的犯罪行為。
推行“平安警務(wù)”促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。昭通市深化落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機(jī)制，構(gòu)建守望式群防群治格局；建設(shè)完成反詐反洗錢(qián)宣傳教育基地。持續(xù)深化“一老一小”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為高齡、獨(dú)居老人提供上門(mén)服務(wù)；建立特殊群體信息共享和關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”“高峰勤務(wù)”和假期留守兒童看護(hù)托管措施，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
推行“旅居警務(wù)”提升游客體驗(yàn)。昭通市推行交通違法“柔性”執(zhí)法，力爭(zhēng)2026年“柔性”執(zhí)法占比不低于30%；發(fā)揮食品藥品快檢實(shí)驗(yàn)室作用，從嚴(yán)從重打擊食品領(lǐng)域違法犯罪。在A級(jí)以上景區(qū)設(shè)置一站式綜合警務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，加密夜間消費(fèi)聚集區(qū)巡防頻次，開(kāi)通游客證件辦理“綠色通道”。
推行“便捷警務(wù)”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。昭通市推動(dòng)窗口服務(wù)提質(zhì)、網(wǎng)上服務(wù)提速、延伸服務(wù)提效，提升群眾滿意度；治安、交管、出入境等高頻業(yè)務(wù)“一窗通辦”，推行一次性告知和加窗、加時(shí)等彈性服務(wù)。推行預(yù)約、繳費(fèi)、郵寄“網(wǎng)上一站式”服務(wù)；實(shí)施車(chē)駕管“三下鄉(xiāng)”服務(wù)、企業(yè)車(chē)輛登記上門(mén)服務(wù)、駕考周末節(jié)假日“不打烊”服務(wù)。
推行“區(qū)域警務(wù)”服務(wù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。昭通市主動(dòng)服務(wù)白鶴灘、溪洛渡、向家壩水電站等“大國(guó)重器”，建立“警力+企業(yè)安保+群眾力量”防控體系；加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作，探索實(shí)踐信息聯(lián)通、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、治安聯(lián)防、犯罪聯(lián)打、糾紛聯(lián)調(diào)“五聯(lián)工作法”；探索“低空經(jīng)濟(jì)+公安”模式，助力低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
推行“生態(tài)警務(wù)”護(hù)航綠色發(fā)展。昭通市建立市、縣公安局、派出所、警務(wù)責(zé)任區(qū)四級(jí)生態(tài)警長(zhǎng)制，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行刑共治聯(lián)勤中心，推動(dòng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。組建多元宣講隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，形成共建共治共享的良好格局。
推行“規(guī)范警務(wù)”實(shí)行全域監(jiān)督。昭通市深化法治公安建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案全流程智能監(jiān)督，受案、立案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)100%回告當(dāng)事人；深化警民融通、警企聯(lián)通、警媒和通、警律溝通機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展座談交流，傾聽(tīng)訴求建議；暢通12389舉報(bào)投訴渠道，實(shí)現(xiàn)“全量接聽(tīng)、全量受理、全量核查、全量反饋”四個(gè)100%。
2026 10件惠民實(shí)事
1 推行“以工代賑”模式，推動(dòng)群眾持續(xù)增收
統(tǒng)籌不低于40億元涉農(nóng)資金用于實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，吸納群眾務(wù)工不少于10萬(wàn)人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬不低于8億元，推動(dòng)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、“一老一小”民生工程等領(lǐng)域延伸，解決群眾急難愁盼。
2 建好農(nóng)村公路，改善群眾出行條件
完成30戶以上自然村通硬化路1240公里
3 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，提升群眾生活環(huán)境
全市農(nóng)村生活污水治理率不低于70%，赤水河流域達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效治理。
4 健全人口服務(wù)體系，提升“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)水平
再建設(shè)20個(gè)服務(wù)陣地。廣泛開(kāi)展少年兒童心理健康監(jiān)測(cè)評(píng)估、權(quán)益維護(hù)、未成年人保護(hù)和假期集中托管關(guān)愛(ài)服務(wù)，覆蓋少年兒童60萬(wàn)人次以上。依托“一老一小”綜合服務(wù)中心等平臺(tái)，全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展留守兒童、困境兒童和老年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。開(kāi)展老年人能力評(píng)估，年度完成評(píng)估不少于3萬(wàn)人次。
5 穩(wěn)定和持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)群眾就業(yè)增收
通過(guò)實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、建立就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)回流監(jiān)測(cè)幫扶，確保農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）、易地搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別穩(wěn)定在86%、89%、92%以上。
6 增加全民健身場(chǎng)所設(shè)施，滿足群眾健身需求
新建和提升改造100塊籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等健身場(chǎng)地，新增200個(gè)“國(guó)球進(jìn)社區(qū)”“國(guó)球進(jìn)公園”點(diǎn)位，投放一批全民健身器材和設(shè)施。
7 增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，有力解決大班額問(wèn)題
在義務(wù)教育和公辦幼兒園學(xué)位供給緊張的昭陽(yáng)中心城區(qū)、其他10縣市人口流入片區(qū)，布局新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)和幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。
8 強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”
緊盯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市攤點(diǎn)、餐館酒店等重點(diǎn)部位，發(fā)揮全市食品藥品快檢實(shí)驗(yàn)室作用，加強(qiáng)常態(tài)檢測(cè)、重點(diǎn)抽測(cè)，從嚴(yán)從重打擊食品領(lǐng)域犯罪，保障民生安全。
9 實(shí)施人民調(diào)解“進(jìn)萬(wàn)家、促和諧”和法律援助惠民行動(dòng)，化解群眾難事
強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛參與調(diào)處率達(dá)100%；為經(jīng)濟(jì)困難群眾和符合法定條件的當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)服務(wù)11000件次；辦理各類(lèi)法律援助案件5200件。
10 辦好惠民大藥房，讓群眾買(mǎi)到放心藥、便宜藥
堅(jiān)持公益屬性，通過(guò)掛號(hào)全免費(fèi)、醫(yī)生全指導(dǎo)、藥品“零差率”，以惠民大藥房為載體，給予群眾專(zhuān)業(yè)的用藥和健康指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾健康用藥。在市、縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)辦惠民大藥房，11縣（市、區(qū)）至少分別開(kāi)辦1家惠民大藥房。（云南日?qǐng)?bào) 記者沈迅 整理）
