案件審理部門作為紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法內(nèi)部審核把關和監(jiān)督制約專職部門,發(fā)揮著執(zhí)紀執(zhí)法“關口”“出口”“窗口”重要作用。昆明市紀委監(jiān)委圍繞加強政治監(jiān)督、完善制度機制、規(guī)范工作流程、提升案件質(zhì)量、加強隊伍建設等關鍵環(huán)節(jié)綜合發(fā)力,推動案件審理工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平持續(xù)提升,為全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
政治引領,把準工作方向。昆明市紀委監(jiān)委把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩擺在案件審理工作首位,堅持“從政治上看、從政治上審”,聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場等方面,強化政治監(jiān)督、糾正政治偏差,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人和事中。在開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中,牢牢把握民心是最大的政治,扎實推進集中整治,將人心向背作為做好案件審理工作的根本標準,開通集中整治案件快查快處“綠色通道”,優(yōu)先對集中整治案件開展審理,不折不扣落實好集中整治工作相關要求。精準甄別認定政治問題和經(jīng)濟問題交織,政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題,2025年,審核處理違反政治紀律42人。
守牢底線,健全評查機制。昆明市紀委監(jiān)委圍繞舉報處理、線索處置、措施使用、定性量紀等環(huán)節(jié),構(gòu)建多層次、全流程的案件質(zhì)量綜合評查體系,既評查案件本身是否存在質(zhì)量問題,更通過評查,檢視辦案部門和下級紀檢監(jiān)察機關案件辦理工作整體水平。對于日常辦理案件,在移送審理后,同步開展案件審理和質(zhì)量評查,并將審理意見和案件評查情況進行同步反饋。圍繞重點行業(yè)或領域、特定地區(qū)、特定類型或一個時期內(nèi)影響案件質(zhì)量的突出問題開展針對性評查。2025年以來,通過“查問題、找癥結(jié)、促整改”,共評查案件223件,精準發(fā)現(xiàn)問題,切實發(fā)揮案例復盤糾錯、糾偏和提升作用。
完善制度,規(guī)范工作流程。嚴把“入口”關,制定昆明市紀委監(jiān)委違紀違法案件移送審理工作指引,聚焦移送審理關鍵環(huán)節(jié),明確案件移送審理范圍、標準、流程、要求和責任,構(gòu)建規(guī)范管理體系,提升辦案質(zhì)效;制定昆明市紀檢監(jiān)察機關案件質(zhì)量評查工作規(guī)程,按照制定方案、自評自查、現(xiàn)場評查、列出問題、問題反饋、逐案評議、評查總結(jié)七個步驟細化評查程序,不斷完善案件質(zhì)量評查機制。強化結(jié)果運用,在評查結(jié)束后通過評定等次、跟蹤整改、復盤分析等措施,切實發(fā)揮案件評查“指揮棒”作用,守牢案件質(zhì)量“生命線”。
立足實踐,推進協(xié)調(diào)協(xié)作。針對基層實踐中法法銜接方面存在的問題,與檢察機關、審判機關聯(lián)合制定提前介入工作辦法、法法銜接工作指引等,建立重大復雜疑難案件會商機制,提高職務犯罪案件辦理質(zhì)效。與司法機關建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,規(guī)范職責分工、協(xié)作流程、爭議解決、責任追究等協(xié)作工作全要素,形成高效完整協(xié)作體系;建立聯(lián)合復盤機制,對疑難復雜、具有典型意義的案件,由監(jiān)察機關組織相關人員聯(lián)合復盤,深化類案指導,助力精準查辦。規(guī)范全市職務犯罪案件商請檢察機關指定管轄工作,嚴格審核下級監(jiān)委商請事項,避免出現(xiàn)應報不報、無管轄權(quán)報請等問題。
堅定決心,錘煉過硬隊伍。昆明市紀委監(jiān)委堅持“實戰(zhàn)練兵”與“精準指導”相結(jié)合,分類分領域開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務練兵,著力提升案件審理隊伍專業(yè)能力。強化學習培訓,緊扣監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法形勢任務與存在問題,舉辦全市案件質(zhì)量提檔升級專題業(yè)務培訓,著重提升紀檢監(jiān)察干部談話突破、調(diào)查取證、數(shù)據(jù)分析、案件審理等專業(yè)技能。突出實戰(zhàn)練兵,持續(xù)深化市紀委監(jiān)委“委領導領銜+監(jiān)督檢查室+審查調(diào)查室+派駐(派出)機構(gòu)”業(yè)務協(xié)作單元機制,從全市抽調(diào)業(yè)務骨干參與輪訓或案件質(zhì)量評查,著力讓“上級經(jīng)驗引進來、基層能力提上去”。(昆明日報 記者呂文康 通訊員楊洋)