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數(shù)字化浪潮下，政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序已成為基層治理和政務(wù)服務(wù)的重要載體，承載著提升效率、便民利民的使命。然而，未經(jīng)備案擅自開發(fā)、同質(zhì)化建設(shè)等亂象，讓其從“便民利器”異化為基層干部的“指尖包袱”，浪費(fèi)行政資源且占用大量工作精力。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》，明確政務(wù)應(yīng)用上線前需履行備案程序，為整治“指尖上的形式主義”、深化基層減負(fù)提供了制度遵循。政務(wù)應(yīng)用備案亂象，是“指尖上的形式主義”滋生的根源，也是基層減負(fù)落地的堵點(diǎn)。部分部門無視基層需求，未經(jīng)備案擅自開發(fā)應(yīng)用，導(dǎo)致“僵尸應(yīng)用”“重復(fù)應(yīng)用”泛濫；有的應(yīng)用未按要求備案，功能設(shè)置隨意，強(qiáng)制基層干部打卡、重復(fù)填報(bào)，將應(yīng)用使用與考核掛鉤，讓基層干部陷入“無效應(yīng)付”的困境，擠壓了服務(wù)群眾的時(shí)間，本質(zhì)上是政績(jī)觀錯(cuò)位，背離了數(shù)字政務(wù)初心。
規(guī)范政務(wù)應(yīng)用備案，是從源頭遏制亂象、為基層減負(fù)的關(guān)鍵?！墩?wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》明確要求，政務(wù)應(yīng)用上線前必須備案、標(biāo)注相關(guān)信息，縣以下單位原則上不得開發(fā)，新建應(yīng)用需納入審批。這從源頭卡住“無序開發(fā)”，倒逼部門摒棄“數(shù)字政績(jī)”沖動(dòng)。國(guó)家網(wǎng)信辦在備案審核中，重點(diǎn)核查強(qiáng)制打卡等問題，對(duì)未通過檢測(cè)的不予備案，切實(shí)為基層卸下“指尖重?fù)?dān)”。
規(guī)范備案與基層減負(fù)相輔相成，各地實(shí)踐已給出答案。云南省建立政務(wù)應(yīng)用報(bào)備平臺(tái)，推動(dòng)全省應(yīng)用完成備案，同步關(guān)停低效應(yīng)用、解散冗余群組，讓基層干部擺脫手機(jī)繁瑣事務(wù)；相關(guān)部門整合分散應(yīng)用，備案后規(guī)范運(yùn)行，既減負(fù)擔(dān)又提效能。這充分證明，規(guī)范備案能推動(dòng)政務(wù)應(yīng)用“瘦身提質(zhì)”，讓其回歸工具屬性，釋放基層實(shí)干空間。
規(guī)范備案只是起點(diǎn)，基層減負(fù)長(zhǎng)效化需健全全鏈條監(jiān)管。要強(qiáng)化備案后動(dòng)態(tài)抽查，對(duì)違規(guī)應(yīng)用撤銷備案、形成震懾；完善考核體系，摒棄形式化指標(biāo)，以群眾滿意度和工作實(shí)效為核心；推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)“一次填報(bào)、多方復(fù)用”，真正提升治理效能?；鶎邮菄?guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，規(guī)范政務(wù)應(yīng)用備案看似事小，實(shí)則關(guān)乎基層減負(fù)與實(shí)干擔(dān)當(dāng)。唯有持續(xù)強(qiáng)化備案規(guī)范，管控應(yīng)用亂象，推動(dòng)數(shù)字政務(wù)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，才能讓基層干部卸下“指尖之負(fù)”、扛起“實(shí)干之責(zé)”，把更多精力用在辦實(shí)事、解民憂上，讓數(shù)字賦能惠及于民、賦能于治。（昆明信息港評(píng)論員 田海燕）
