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三月北京，春意初萌。8日上午，在滇全國(guó)人大代表、住滇全國(guó)政協(xié)委員圍繞生態(tài)環(huán)境法典草案，進(jìn)行認(rèn)真審議和展開(kāi)熱烈討論。大家立足云南生態(tài)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展實(shí)際，談?wù)J識(shí)、提建議、話未來(lái)，凝聚起以法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)的共識(shí)。
作為繼民法典之后我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，生態(tài)環(huán)境法典內(nèi)容涵蓋范圍廣、社會(huì)關(guān)注度高。
會(huì)場(chǎng)上，代表、委員們積極發(fā)言、各抒己見(jiàn)，從宏觀的制度設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)到微觀條款的細(xì)致打磨，從尋找開(kāi)發(fā)保護(hù)的法律依據(jù)，到為法律宣傳貫徹建言獻(xiàn)策。大家不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境法典草案給予高度認(rèn)可，更對(duì)云南綠色發(fā)展寄予了深切期許。
“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增進(jìn)民生福祉”是代表委員們發(fā)言的關(guān)鍵詞。全國(guó)政協(xié)委員、德宏傣族景頗族自治州人民檢察院副檢察長(zhǎng)卓君佳說(shuō)，生態(tài)環(huán)境法典既立足全局，明確“實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的立法目標(biāo)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，又貼近民生，精準(zhǔn)回應(yīng)老百姓“家門(mén)口”的生態(tài)煩惱，每一項(xiàng)規(guī)定都飽含溫度，切實(shí)守護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。
“生態(tài)環(huán)境法典順應(yīng)時(shí)代要求、回應(yīng)人民期盼，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要保障作用?！比珖?guó)人大代表、楚雄彝族自治州委書(shū)記張子建介紹，楚雄州始終把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，有力推動(dòng)高水平生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。楚雄州先后出臺(tái)了林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、沿湖岸線保護(hù)管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例，制定野生菌保護(hù)規(guī)范性文件，綠孔雀保護(hù)案例入選COP15生物多樣性保護(hù)典型案例，“綠孔雀家園法律保護(hù)”相關(guān)實(shí)踐被載入2022年最高人民法院《中國(guó)生物多樣性司法保護(hù)》報(bào)告。截至2025年底，全州累計(jì)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范品牌國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)4個(gè)。
張子建建議，進(jìn)一步完善群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果的制度機(jī)制，更好促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。
代表、委員們一致認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境法典的實(shí)施，將為云南全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障，提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
全國(guó)人大代表、云南大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)高巍說(shuō)，編纂生態(tài)環(huán)境法典，使生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律責(zé)任的協(xié)調(diào)和銜接機(jī)制得以進(jìn)一步完善，把行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任統(tǒng)一于整體有機(jī)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范框架中，有利于在人類(lèi)命運(yùn)共同體的框架和視野中，為中華民族偉大復(fù)興提供持續(xù)、健康、有序的生態(tài)環(huán)境空間和社會(huì)發(fā)展條件。高巍表示，法典的實(shí)施將為滇池、洱海等高原湖泊治理提供具體可行的法律機(jī)制，也將助力云南在野生動(dòng)植物保護(hù)領(lǐng)域打造全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范和模板。
“法典將涉及生態(tài)環(huán)境的單行法規(guī)系統(tǒng)編纂為法典，內(nèi)容更加完整，邏輯更加統(tǒng)一?！比珖?guó)人大代表、云南眾濟(jì)律師事務(wù)所主任萬(wàn)立特別關(guān)注法典中提到的建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制、拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道等內(nèi)容。他認(rèn)為，這為云南將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山拓展了渠道、提供了明確依據(jù)，對(duì)于筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障具有深遠(yuǎn)意義。
全國(guó)政協(xié)委員、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒多年來(lái)協(xié)同有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)蚯蚓的電捕濫殺、野生蜜蜂的保護(hù)情況，以及外來(lái)有害物種的非法入侵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)送了政協(xié)提案和社情民意信息?！斑@類(lèi)具有重大生態(tài)價(jià)值的野生動(dòng)物，雖沒(méi)有納入野生動(dòng)植物保護(hù)的分則條款，但根據(jù)總則中生態(tài)保護(hù)的基本原則，仍應(yīng)堅(jiān)決依法治理濫捕濫采行為?！崩钚④幈硎荆瑢⒊掷m(xù)關(guān)注生物多樣性保護(hù)，深化對(duì)蚯蚓、野生蜜蜂、野生菌等“小眾”生態(tài)要素的調(diào)研，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典落細(xì)落實(shí)。（云南日?qǐng)?bào) 記者郎晶晶 張瀟予 張寅 岳曉瓊）
