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奔騰長江，橫貫萬里；十年耕耘，山河煥新。今年是長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年，從長江源頭到東海之濱，云南、四川、重慶、湖北、安徽等省市堅定不移走“共抓大保護、不搞大開發(fā)”之路，共同繪就了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的時代畫卷。
全國兩會期間，本報聯(lián)合長江沿線地區(qū)的四川日報、重慶日報、湖北日報、安徽日報，對話全國人大代表、全國政協(xié)委員，深入一線探訪實踐樣本，推出聯(lián)動報道，系統(tǒng)展現(xiàn)長江經(jīng)濟帶十年生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、協(xié)同發(fā)展的豐碩成果，共同記錄一江清水綿延后世、永續(xù)利用的中國實踐，展望長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的壯闊新程。
全國人大代表，迪慶州委副書記、州長張衛(wèi)東：
生物多樣性保護成效顯著
云南
迪慶是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，是國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。迪慶藏族自治州生態(tài)紅線面積占全州國土面積的63.26%，森林覆蓋率達(dá)63.98%，全州7個自然保護地占國土面積的43.32%，是長江、瀾滄江上游重要水源涵養(yǎng)地，各族群眾像保護眼睛一樣守護迪慶高原的生靈草木、萬水千山。
全國人大代表，迪慶州委副書記、州長張衛(wèi)東介紹，十年間，迪慶州累計投入生態(tài)環(huán)境保護資金約180億元，主要用于天然林保護、公益林補償、生態(tài)保護修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等方面，并積極爭取國家和省級資金支持，引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，形成了多元化的投入機制。
迪慶州全面實施天然林保護、退耕還林還草、退牧還草等重點生態(tài)工程，十年間累計完成營造林面積154.433萬畝，有效恢復(fù)流域內(nèi)受損的森林植被；積極推進金沙江干支流沿岸生態(tài)修復(fù)，開展河道清理、岸坡綠化、濕地保護與恢復(fù)等工作，建成一批生態(tài)緩沖帶和水源涵養(yǎng)區(qū)；嚴(yán)格落實河長制、湖長制，各級河長巡河履職常態(tài)化，有效解決亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，河道生態(tài)功能逐步恢復(fù)。同時，迪慶州建立健全環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系和應(yīng)急處置機制，強化流域工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理等重點領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，十年間查處環(huán)境違法案件475起，保障了流域環(huán)境安全；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，農(nóng)業(yè)面源污染得到初步遏制。
“通過十年系統(tǒng)治理，金沙江流域水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良?！睆埿l(wèi)東介紹，水土流失治理成效顯著，全州累計治理水土流失面積達(dá)2030平方公里，土壤侵蝕模數(shù)穩(wěn)定下降。森林覆蓋率穩(wěn)定提升，達(dá)到63.98%，流域生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)能力和生物多樣性維護功能得到有效增強。珍稀瀕危物種滇金絲猴、黑頸鶴等的種群數(shù)量穩(wěn)步增長，生物多樣性保護取得實質(zhì)性進展。
“生態(tài)環(huán)境法典草案首次將綠色低碳發(fā)展獨立成編。下一步，我們將依托金沙江流域生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展‘生態(tài)+文旅’產(chǎn)業(yè)，打造精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)和競爭力?！睆埿l(wèi)東表示，迪慶州將加快推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源利用比例；培育壯大節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（云南日報·云新聞 記者張帆 陳飛）
全國政協(xié)委員、攀枝花市副市長李明：
讓碧水清波成為發(fā)展底色
四川
攀枝花地處金沙江與雅礱江交匯處，是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，守護一江清水向東流，是這座工業(yè)城市義不容辭的使命。全國政協(xié)委員、攀枝花市副市長李明表示，攀枝花始終以筑牢長江上游生態(tài)安全屏障為己任，以系統(tǒng)性精準(zhǔn)治理破解水環(huán)境治理難題，讓碧水清波成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明生態(tài)底色。
“作為典型的工業(yè)城市，攀枝花直面國省考斷面總數(shù)翻倍的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，交出了一份亮眼的水生態(tài)保護答卷?！崩蠲鹘榻B，全市國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)5年實現(xiàn)100%，超七成斷面達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，灣灘電站斷面更是實現(xiàn)從良到優(yōu)的跨越式轉(zhuǎn)變，金沙江、雅礱江干流攀枝花段水質(zhì)常年穩(wěn)定向好。地表水環(huán)境質(zhì)量排名連續(xù)6年躋身全國前30位，攀枝花也成為四川省唯一持續(xù)保持該成績的市（州）。
李明表示，攀枝花的水生態(tài)保護成效，源于久久為功的系統(tǒng)施策和精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)?shù)厝鎵簩嵑雍L制，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級治理體系，各級河湖長常態(tài)化巡河履職，精準(zhǔn)破解亂占、亂采、亂排等涉水突出問題，河道生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù)。針對工業(yè)城市發(fā)展特點，攀枝花聚焦工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源等污染源頭分類施策，建成園區(qū)集中式污水處理廠，實現(xiàn)工業(yè)廢水、生活污水達(dá)標(biāo)處置，同時強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，從源頭守住水環(huán)境安全底線。
科技賦能讓水生態(tài)治理更精準(zhǔn)高效。攀枝花投入資金建成水生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，整合全域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)水環(huán)境智慧監(jiān)管；構(gòu)建“天空地水”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新增國控水生態(tài)監(jiān)測點位，實現(xiàn)國省考斷面監(jiān)測全覆蓋、數(shù)據(jù)實時化，為科學(xué)治污提供硬核數(shù)據(jù)支撐。
在強化治理的同時，攀枝花不斷完善生態(tài)環(huán)境治理保障體系，創(chuàng)新“剛?cè)岵眻?zhí)法監(jiān)管模式，在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時精準(zhǔn)助企紓困，讓企業(yè)成為水生態(tài)保護的重要參與者。這與正在制定的生態(tài)環(huán)境法典所強調(diào)的系統(tǒng)治理、整體保護理念高度契合。李明表示，法典的出臺將為長江上游這樣的重點生態(tài)功能區(qū)提供更權(quán)威的法律遵循，讓守護一江碧水不僅有地方實踐的硬度，更有國家法治的力度。
“守護長江碧水是一場持久戰(zhàn)，更是一場攻堅戰(zhàn)?！崩蠲鞅硎?，下一步，攀枝花將持續(xù)深化水環(huán)境系統(tǒng)性精準(zhǔn)治理，充分運用智慧監(jiān)管平臺提升治理效能，緊盯重點斷面水質(zhì)變化強化流域綜合治理，推動水生態(tài)保護與綠色發(fā)展深度融合，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓一江碧水既守護長江上游生態(tài)安全，更滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠及民生福祉，在長江大保護實踐中持續(xù)書寫生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的攀枝花新篇章。（四川日報 記者張蒙）
全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長余國東：
奮力建設(shè)美麗中國先行區(qū)
重慶
十年來，特別是黨的二十大以來，重慶市堅決扛起筑牢長江上游重要生態(tài)屏障重大政治責(zé)任，著眼于以一域更好地服務(wù)全國生態(tài)文明建設(shè)大局，統(tǒng)籌落實大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新要求。全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長余國東介紹，這些年來，重慶系統(tǒng)構(gòu)建美麗重慶建設(shè)“四梁八柱”，建立健全以治水治氣治廢為牽引的“九治”生態(tài)治理體系，推動污染防治攻堅實現(xiàn)突破性進展，生態(tài)保護修復(fù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體大美格局持續(xù)呈現(xiàn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，區(qū)域生態(tài)協(xié)同共治形成新格局，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
重慶累計建成美麗幸福河湖99條、5條獲國家級稱號，長江、嘉陵江等8個重點河湖入河排污口整治率實現(xiàn)100%，長江干流（重慶段）水質(zhì)實現(xiàn)“9連優(yōu)”，長江出渝斷面總磷濃度連續(xù)8年優(yōu)于入境斷面，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)3年達(dá)到100%。
此外，重慶全面完成三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)主體工程，累計建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”超200萬畝，森林覆蓋率達(dá)到55.07%，431處存量危巖綜合防治全面完成，水土保持率提升至72.3%，縉云山治理成為全國美麗山川案例；扎實推進長江十年禁漁，干流監(jiān)測魚類較禁捕前增加52種；建成生物多樣性觀測站點65個，崖柏保護案例獲全球范例獎。
余國東表示，進入“十五五”，重慶將多維度多層級推進“美麗系列”建設(shè)，力爭在美麗中國先行區(qū)建設(shè)上形成全國示范。（重慶日報·新重慶 記者陳維燈 重慶市生態(tài)環(huán)境局供圖）
全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長徐旭東：
長江水生生物資源明顯恢復(fù)
湖北
“十年來，長江經(jīng)濟帶各省市圍繞長江大保護戰(zhàn)略，因地制宜、積極行動，出臺了多項修復(fù)措施，特別是實施十年禁漁?？傮w而言，長江流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生生物資源明顯恢復(fù)?！比珖f(xié)委員、華中師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長徐旭東表示，取得明顯成效的同時也要清醒地認(rèn)識到，珍稀水生生物由于受前期影響嚴(yán)重減少，加之其本身的生活史周期長，種群恢復(fù)相對緩慢。
徐旭東介紹，目前，長江（湖北段）各類珍稀水生生物種群都有明顯的恢復(fù)表現(xiàn)。例如，中華鱘連續(xù)幾年每年放流規(guī)模將近百萬尾，胭脂魚已經(jīng)連續(xù)4年監(jiān)測到野外繁殖的情況，珍稀水生生物好轉(zhuǎn)趨勢非常明顯。但是，距離良好的種群自然恢復(fù)狀況，還有很長的路要走。
對于進一步推動長江（湖北段）各類珍稀水生生物種群恢復(fù)增長，徐旭東建議，首先要加強對長江大保護的認(rèn)識，持續(xù)采取相關(guān)綜合修復(fù)措施。其次要針對不同物種采取個性化的保護措施，加大繁殖放流力度、加強棲息地修復(fù)力度等。
長江（湖北段）是中華鱘目前唯一的產(chǎn)卵場，對中華鱘能否有效保護起著至關(guān)重要、決定性的作用。近年來，在長江（宜昌段）進行了中華鱘野外繁殖試驗并取得成功。
“相信中華鱘種群恢復(fù)的目標(biāo)一定能盡快實現(xiàn)?！毙煨駯|建議，要持續(xù)加大投入力度，加強增殖放流規(guī)模，并對產(chǎn)卵場等開展修復(fù)。（湖北日報 全媒記者楊宏斌 湖北日報供圖）
全國人大代表、安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長陳紅楓：
科技賦能守護好“地下動脈”
安徽
“今年政府工作報告將‘加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型’列為重點任務(wù)，明確以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的代表，我深感責(zé)任重大，也倍感振奮。”全國人大代表、安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長陳紅楓表示，今年是“十五五”開局之年，“十五五”規(guī)劃綱要草案科學(xué)擘畫了未來五年發(fā)展藍(lán)圖，特別是將“美麗中國建設(shè)取得新的重大進展”作為核心目標(biāo)，為厚植中國式現(xiàn)代化的綠色底色、推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化制定了明確的路線圖和施工圖，對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
地下水是重要的水資源，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。2025年，《安徽省地下水管理條例》出臺，為江淮大地地下水管理提供了堅實的法治保障。今年全國兩會期間，陳紅楓聚焦地下水污染防治方面提出建議。“只有摸清家底，才能為地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、改善地下水環(huán)境質(zhì)量提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，真正守護好我們腳下的‘地下動脈’?！标惣t楓表示，近年來，國家高度重視地下水污染防治工作，明確提出開展全國地下水污染調(diào)查評價。為落實相關(guān)工作要求，亟需從國家層面統(tǒng)一組織、系統(tǒng)推進調(diào)查工作，并為全國地下水污染狀況調(diào)查提供專項資金支持，保障高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成地下水調(diào)查任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的“耳目”與“標(biāo)尺”。今年1月1日起，我國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行政法規(guī)正式施行，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)提出更高要求。
“從適應(yīng)‘十五五’美麗中國建設(shè)的更高要求來看，需要增強水生態(tài)、新污染物、生物多樣性、移動源和應(yīng)急等方面的監(jiān)測能力，推進監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。”陳紅楓認(rèn)為，這意味著老舊監(jiān)測設(shè)備需更新，傳統(tǒng)監(jiān)測能力需智慧升級，以滿足現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)需要，充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)在“評估、預(yù)警、溯源”中的重要作用。
陳紅楓介紹，2025年全國兩會上，她曾建議將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測老舊設(shè)備更新納入超長期國債大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍。讓她振奮的是，今年出臺的大規(guī)模設(shè)備更新政策已將食品藥品安全領(lǐng)域的檢驗檢測設(shè)備更新納入支持范圍?！吧鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備更新一直缺乏穩(wěn)定的資金支持渠道，一些地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力有待提升，特別是縣區(qū)監(jiān)測能力更為薄弱?！睘榇?，她建議下一步能考慮擴大支持范圍，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備更新納入其中，為美麗中國建設(shè)提供更強科技支撐。（安徽日報 記者羅曉宇）
