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孟連傣族拉祜族佤族自治縣是普洱市對緬貿(mào)易的核心門戶，國境線長133.399公里，擁有勐阿、芒信兩大通道。依托云南孟連邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，孟連縣聚焦口岸企業(yè)跨境貿(mào)易、融資結(jié)算、通關(guān)便利等痛點(diǎn)難點(diǎn)，以黨建為引領(lǐng)，破解資源分散、服務(wù)脫節(jié)等問題，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。2025年，孟連口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨運(yùn)量205.8萬噸，同比增長11.5%；進(jìn)出口貨值59.9億元，同比下降3.8%；出入境人員224.74萬人次，同比增長61.5%。
針對口岸企業(yè)分布散、跨境業(yè)務(wù)特殊、黨建基礎(chǔ)薄弱等問題，孟連縣以組織整合破解發(fā)展難題，整合勐阿、芒信兩大通道及邊合區(qū)資源，建立“邊合區(qū)黨委+企業(yè)黨支部+網(wǎng)格黨小組”組織架構(gòu)，目前已組建企業(yè)黨支部8個(gè)，發(fā)展非公企業(yè)黨員57名，實(shí)現(xiàn)有黨員的非公企業(yè)黨組織全覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建與口岸運(yùn)營同頻共振。構(gòu)建邊合區(qū)黨委牽頭、職能部門協(xié)同、企業(yè)支部落實(shí)三級(jí)工作體系，選派組織部、社工部、工信局等5家部門組成懂黨務(wù)、通外貿(mào)、熟政策的黨建指導(dǎo)小組，下沉覆蓋42家重點(diǎn)口岸企業(yè)，精準(zhǔn)對接跨境貿(mào)易、通關(guān)監(jiān)管等需求。借鑒“1+1+1+1+N”聯(lián)創(chuàng)共建模式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部、邊檢站、村黨委與企業(yè)黨支部結(jié)對，組建黨員先鋒隊(duì)、助企服務(wù)專班，將黨建觸角延伸至通關(guān)一線、生產(chǎn)車間，筑牢助企紓困組織根基。
重塑口岸服務(wù)機(jī)制，打造邊合區(qū)管委會(huì)、黨群服務(wù)中心、駐區(qū)單位“一體化”服務(wù)模式，明確口岸黨群服務(wù)中心跨境服務(wù)樞紐定位，整合海關(guān)、邊檢、稅務(wù)、市場監(jiān)管等13項(xiàng)涉企職能，設(shè)置綜合服務(wù)廳、跨境結(jié)算咨詢區(qū)、黨員服務(wù)站等5大功能區(qū)，推行“保姆式”幫辦代辦服務(wù)。針對企業(yè)通關(guān)、辦證等需求，建立“服務(wù)專員+企業(yè)”響應(yīng)機(jī)制，通過一線走訪、座談交流、線上平臺(tái)等渠道收集訴求，形成“收集—分流—辦理—反饋”閉環(huán)管理。在甘蔗榨季期間，聯(lián)動(dòng)勐康邊檢站芒信分站開通跨境甘蔗運(yùn)輸專用通道，推行人車分流、延時(shí)通關(guān)服務(wù)，日均通行車輛提升36%，助力孟連昌裕糖業(yè)解決境外甘蔗運(yùn)輸滯留難題，保障32.8萬噸甘蔗順利入境。“綠色通道讓原料供應(yīng)更穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)更安心?！辈Ｌ菢I(yè)總經(jīng)理?xiàng)蠲魃钣懈杏|。截至目前，已累計(jì)解決企業(yè)通關(guān)、用工、辦證等訴求23項(xiàng)。
以黨建聯(lián)建打破資源壁壘，由邊合區(qū)企業(yè)黨委牽頭，聯(lián)合富滇銀行、海關(guān)、邊檢等單位黨組織，開展組織互促、資源互享、業(yè)務(wù)互融聯(lián)建共建活動(dòng)，聚焦跨境貿(mào)易、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)賦能。在口岸黨群服務(wù)中心設(shè)立“金融服務(wù)專窗”，選派銀行黨員骨干駐點(diǎn)，提供跨境結(jié)算、融資咨詢等“一對一”服務(wù)。針對企業(yè)融資難、融資貴問題，推行“黨員客戶經(jīng)理+企業(yè)”結(jié)對包保，建立企業(yè)融資需求庫，定制專屬金融產(chǎn)品，累計(jì)為昌裕糖業(yè)授信1.64億元，開立海關(guān)保證金函8950萬元，優(yōu)化RCEP框架下跨境結(jié)算服務(wù)，保障蔗農(nóng)款項(xiàng)及時(shí)足額發(fā)放。常態(tài)化開展銀企對接會(huì)、政策宣講會(huì)，推動(dòng)39家口岸企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，解決融資需求1.2億元。（云南日報(bào) 記者胡梅君 通訊員伍興紋 張洪斌）
