返回頂部
昆明市護國街道的商務(wù)樓宇內(nèi)，黨組織引領(lǐng)3000余家非公企業(yè)握指成拳、聚勢而上；各地的大街小巷里，奔波不停的快遞小哥們時不時拐進路邊的“云嶺先鋒新家園”喝喝水、充充電、歇歇腳。
元陽縣大坪村的火塘邊，干部群眾團團圍坐，講政策、話治理、議發(fā)展，搭建起黨群“連心橋”；昭通市的特大暴雨里，“應(yīng)急+志愿服務(wù)”實現(xiàn)預(yù)警、轉(zhuǎn)移、救援的全方位協(xié)同，筑牢了防汛“生命線”……
云嶺大地上，一幅幅黨建引領(lǐng)、共建共治、服務(wù)群眾的生動畫卷正在徐徐展開。
2025年，是全省社會工作的“基礎(chǔ)夯實年”。
這一年，省委召開首次社會工作會議，將“社會工作責任”列入省級專項考核，推動省、州、縣三級持續(xù)健全并有效運行社會工作“五項機制”，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、社會工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門協(xié)同配合、多元力量參與的工作格局進一步形成。
這一年，全省社會工作系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和考察云南重要講話精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，通過“深學(xué)習、實調(diào)研、促融合”，持續(xù)打牢領(lǐng)導(dǎo)體制、隊伍力量、工作基礎(chǔ)、制度機制、能力素質(zhì)“五個基礎(chǔ)”，實現(xiàn)從部門組建順利轉(zhuǎn)向全面履職。
這一年，省級層面出臺20余個政策文件，新興領(lǐng)域黨的建設(shè)、各類社會群體服務(wù)管理、黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾等重點任務(wù)有序推進?？爝f員群體黨建工作、“騎手友好社區(qū)”建設(shè)等做法在全國交流推廣，行業(yè)協(xié)會商會工作聯(lián)系點片區(qū)交流會在云南召開，5個“黨建強、發(fā)展強”典型案例入選中央社會工作部匯編，9個組織和個人入選全國志愿服務(wù)“四個100”先進典型。
紅色引擎增動力
暖“新”有溫度
“曾經(jīng)，村民因咖啡價格低砍掉樹當柴燒，現(xiàn)在咖啡是我們致富的‘金豆豆’?！北Ｉ绞新￡枀^(qū)潞江鎮(zhèn)新寨村里發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變，離不開保山市咖啡產(chǎn)業(yè)協(xié)會搭平臺、鏈資源、提質(zhì)效、建機制做精全市咖啡產(chǎn)業(yè)的努力，生動詮釋出增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力如何為高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色動能”。
2025年，我省制定實施拓展深化新興領(lǐng)域黨的建設(shè)三年行動計劃，全面落實“管行業(yè)也要管黨建”責任，推動新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。集中攻堅，1.89萬戶非公企業(yè)和1097家省級社會組織實現(xiàn)“兩個覆蓋”，向5000余戶“三有”非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。創(chuàng)新模式，開展美團“縱向垂直+橫向網(wǎng)格”、滴滴“支部建在車隊上”等8個試點，為黨組織組建探索有效路徑。壓實責任，推進全省891個行業(yè)黨委規(guī)范化建設(shè)，分批明確38家省級行業(yè)管理部門與364家全省性行業(yè)協(xié)會商會“一一對應(yīng)”管理關(guān)系。從嚴管理，開展行業(yè)協(xié)會商會負責人任職管理，推動調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
黨建強，帶動發(fā)展強。我省發(fā)布行業(yè)協(xié)會商會助力優(yōu)化營商環(huán)境10件實事，開展“三送三進”專項行動。在麗江市，行業(yè)協(xié)會對接屬地黨組織盤活古城區(qū)普濟、啟良、下金安等鄉(xiāng)村文化旅游資源，鄉(xiāng)村旅游協(xié)會帶動建成鄉(xiāng)村特色民宿130家；在瑞麗，珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會牽頭制定《德宏州珠寶玉石翡翠行業(yè)直播行為規(guī)范》等制度，以行業(yè)自律促進行業(yè)健康發(fā)展；在大理，順豐洱海環(huán)?？萍脊煞萦邢薰疽渣h建“鑄魂提神”，形成“順豐洱?！蹦Ｊ?，成為洱海長清的宣傳者、參與者和踐行者。
黨建強，帶動服務(wù)優(yōu)。我省面向新就業(yè)群體，制定年度暖“新”惠“新”10件實事，為他們提供心理咨詢、法律援助、假期托管等服務(wù)，組織1017人次療休養(yǎng)、8000人次健康體檢。共建共享“云嶺先鋒新家園”服務(wù)陣地7600余個，建成騎手友好社區(qū)1155個。建立訴求收集辦理閉環(huán)機制，累計收集并解決新就業(yè)群體各類訴求4780多個。在普洱，12名機關(guān)黨員干部化身“小哥”，通過全流程體驗發(fā)現(xiàn)需求、分析困難、找到方案，切實解決群眾的急難愁盼。在楚雄，外賣小哥劉帆看著“騎手友好地圖”穿行于鹿城街道丹麓小鎮(zhèn)，選路、停車、進門、配送一氣呵成?！白岒T手感受到城市溫暖”體現(xiàn)在行動中，展現(xiàn)出新成效。
共建共治提效能
減負添活力
走進馬關(guān)縣坡腳鎮(zhèn)田蓬村，多年的臟亂差消失不見，花臺錯落有致、鮮花迎風綻放。村民們頗為自豪：“這是我們自發(fā)購買樹苗、花苗，投工投勞建起的花臺?！?/p>
馬關(guān)縣委社會工作部相關(guān)負責人介紹，全縣建立“村級共建理事會”制度，1個村（社區(qū)）共建理事會、N個專業(yè)服務(wù)組、1個共建小組共同發(fā)揮作用，以“群眾點單—共建理事會派單—共建小組實施—群眾評議”的流程，形成“組織共建、需求共提、資源共籌、服務(wù)共擔、標桿共樹”的群眾自治新格局。
一年來，我省實施居民小區(qū)治理攻堅行動，推動“支部建在小區(qū)”，推廣“信托制物業(yè)”等服務(wù)新模式，在1796個居民小區(qū)開展攻堅。實施“民生小實事”行動，搭建“云嶺議事”平臺，推動各地通過“板凳會”“院壩會”等形式開展基層協(xié)商，引導(dǎo)群眾依靠自身力量解決治理難題。昆明市盤龍區(qū)青裕社區(qū)把家庭家教家風建設(shè)作為加強和創(chuàng)新基層社會治理的有效抓手。曲靖市麒麟?yún)^(qū)白石江街道依托AI算法對社區(qū)各類場景數(shù)據(jù)進行實時解析，捕捉到異常情況就會立即推送、處置。
一年來，我省深化多元共治實踐，出臺《云南省黨建引領(lǐng)社會力量參與基層治理若干措施》，動員各類組織和廣大群眾投身基層治理，機關(guān)干部、網(wǎng)約車司機、旅居黨員、青年骨干等都成為基層治理的參與者、受益者。在臨滄，全市908個村（社區(qū)）劃分為6萬余個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格均配備網(wǎng)格員，基層治理的觸角延伸至千家萬戶，有效凝聚起化解矛盾、促進發(fā)展的合力。在玉溪，來自美團、餓了么兩家平臺的30名工作人員和外賣騎手受聘為網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會監(jiān)督員，成為守護市民“舌尖上的安全”的新力量。
減負增效云南行動的不斷深化，更是極大地激發(fā)了基層干事創(chuàng)業(yè)的動力。在各地村（社區(qū)），墻上掛的牌子、制度明顯少了，“報表數(shù)量減少了三分之二”“開的證明從每年100多份到現(xiàn)在的幾份”——基層干部輕裝上陣的心情溢于言表。
一年來，全省社會工作系統(tǒng)督促落實破解基層“小馬拉大車”突出問題45條具體措施，推動相關(guān)單位出臺10余個專項文件；制定村（社區(qū)）工作事項準入工作指引，動態(tài)更新準入事項；鞏固村級組織“濫掛牌”清理成果，用好不合理證明事項倒查機制，推行證明事項替代解決方案，推進“一表通”平臺全省應(yīng)用，切實為基層減負、為群眾省心。
凝心聚智察民生
服務(wù)有實招
2025年10月，100名特邀建議人拿到了聘書。這些熱心公益的社會能人，將依托各自領(lǐng)域和行業(yè)優(yōu)勢，以日常觀察體驗、深度調(diào)查研究等方式，及時反映社情民意，當好傾聽民生的“觀察員”。
推動人民建議征集工作走深走實，我省印發(fā)工作指引和指南，搭建起全省統(tǒng)一征集平臺，與信訪智能輔助系統(tǒng)銜接，強化“征集—辦理—反饋—運用”閉環(huán)管理，人民建議征集質(zhì)量不斷提升，900余件群眾意見建議得到及時回應(yīng)、解決。
同時，我省扎實做好人民信訪工作，深入推進信訪工作法治化，加大督查督辦和精準追責力度，以程序性推動信訪問題實質(zhì)性解決，確保全省信訪形勢平穩(wěn)、信訪秩序良好。
“志愿彩云南”，不斷凝聚起全社會向上向善的磅礴力量。我省構(gòu)建“3+1+N”志愿服務(wù)實踐路徑，聚焦“三個定位”，開展“續(xù)寫誓詞碑精神 我們都是收信人”“九湖環(huán)保衛(wèi)士”“中老鐵路·好鄰居好朋友”等主題志愿服務(wù)活動；結(jié)合“有一種叫云南的生活”文旅品牌，將志愿服務(wù)嵌入文旅核心場景；聚焦群眾需求和民生實事，以社區(qū)為主陣地，廣泛開展各類志愿服務(wù)，2025年組建志愿服務(wù)隊伍8135支，服務(wù)群眾569.6萬人次。
志愿服務(wù)成為時代新風尚。旅居客集中的景洪市萬景社區(qū)，組建了29支旅居志愿服務(wù)隊伍，創(chuàng)新“以服務(wù)換服務(wù)”的工作機制，旅居志愿者通過語言教學(xué)、文化分享、才藝培訓(xùn)等服務(wù)換取社區(qū)導(dǎo)覽、生活支持等幫助。具備專業(yè)技能的旅居人士被納入“楓橋經(jīng)驗”調(diào)解工作室，化解鄰里矛盾、調(diào)解日常糾紛，形成了“被服務(wù)者—服務(wù)者—社區(qū)共建者”的良性循環(huán)。
社工賦能展現(xiàn)專業(yè)力量的擔當。我省推動“云嶺社工”品牌化建設(shè)，選拔200名社會工作專業(yè)人才，在50個社區(qū)（單位）實施黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點，探索“社工帶領(lǐng)、志愿者協(xié)助”聯(lián)動模式，推動重點領(lǐng)域社工服務(wù)發(fā)展。構(gòu)建社工人才全鏈條培育機制，2025年組織5萬余人參加職業(yè)資格考試，開展“興滇人才獎”社工專業(yè)人才評選。截至目前，全省登記注冊社工機構(gòu)656家，專業(yè)人員總量達12.29萬人，持證社工達3.5萬人，社會工作專業(yè)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。
邁入“十五五”開局之年，全省社會工作系統(tǒng)將扎實開展“縱深推進年”行動，著力推動重大改革、重點任務(wù)、重要舉措向深發(fā)力、向?qū)嵃l(fā)展，走出一條邊疆民族地區(qū)社會治理新路子，為在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面貢獻更大力量。（云南日報 記者岳曉瓊）
