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編者按
近年來，探索十二年一貫制育人體系，已成為多地深化基礎(chǔ)教育綜合改革的重要方向。從浙江嵊泗、上海長學制探索，到成都市域整體試點，再到北京的創(chuàng)新實踐，各地圍繞貫通培養(yǎng)、一體銜接，形成了一批可感可鑒的鮮活經(jīng)驗。貫通培養(yǎng)，關(guān)鍵在“貫通”。只有真正把握縱向銜接、橫向協(xié)同的育人本質(zhì)，厘清學段壁壘、簡單拼盤等實踐誤區(qū)，才能實現(xiàn)從“物理拼接”到“化學融合”的育人突破。本期我們繼續(xù)邀請學者與管理者，聚焦理念、路徑與機制，共話貫通培養(yǎng)如何“一貫到位”，為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供深度思考與實踐參照。
建構(gòu)“一貫”
育人邏輯
（作者李建民 系中國教科院區(qū)域教育研究所副研究員）
伴隨《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》以及三年行動計劃的落地實施，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐持續(xù)涌現(xiàn)，其中，貫通培養(yǎng)尤其是十二年一貫制框架下的貫通培養(yǎng)改革探索引發(fā)了廣泛關(guān)注。無論是上海的長學制貫通培養(yǎng)模式、成都的十二年貫通式培養(yǎng)改革試點，還是北京的新型集團化，這些探索反映出當前深化人才培養(yǎng)方式改革的迫切需求。我們應透過這些探索，看清貫通培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯，構(gòu)建更加公平、更加健康的區(qū)域教育生態(tài)。
把握“十二年貫通培養(yǎng)”的本質(zhì)內(nèi)涵
在大眾認知中，“基礎(chǔ)教育”意味著由小學、初中、高中構(gòu)成的教育階段，在我國以“六三三”學制為主的框架下橫跨未成年人成長發(fā)展中重要的十二年。人的發(fā)展的連續(xù)性和階段性決定了學校教育必須尊重成長節(jié)律，既不能割裂各學段的內(nèi)在聯(lián)系，也不能無視不同階段的認知特點與育人重點?！笆曦炌ㄅ囵B(yǎng)”并非簡單拉長學制或打通升學通道，而是以學生發(fā)展為主線，打破學段壁壘，更加精準對接學生認知發(fā)展規(guī)律與個性成長需求。
從人才培養(yǎng)角度看，無論我們是否強調(diào)學段之間的銜接與貫通，不同學段之間天然地就存在著育人邏輯的內(nèi)在連續(xù)性與階段性張力，而“十二年貫通培養(yǎng)”正是對這種張力的主動回應與系統(tǒng)調(diào)適，推動育人方式從“鐵路警察式”分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)向“全程護航式”系統(tǒng)支持。從資源配置角度看，“十二年貫通培養(yǎng)”以發(fā)展性視角重構(gòu)教育供給邏輯，推動區(qū)域教育資源配置更加強調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著眼于學生發(fā)展的全周期而非單一學段或部分學生的成長需求，更加強調(diào)“投資于人”與“投資于物”的有機結(jié)合。從教育生態(tài)角度看，“十二年貫通培養(yǎng)”構(gòu)建了學生持續(xù)成長的一種通道，提升了基礎(chǔ)教育育人模式多樣化水平，為緩解“升學焦慮”、深化深層次生態(tài)重構(gòu)提供了一種可能的選擇，對于整體優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)具有現(xiàn)實意義。
警惕“十二年貫通培養(yǎng)”的認識誤區(qū)
新一輪貫通培養(yǎng)改革試點面臨復雜和具有挑戰(zhàn)的現(xiàn)實背景。一方面，我國出生人口持續(xù)走低，形成了學齡人口排浪式變化趨勢，亟須建立健全適應人口變化的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。另一方面，教育強國建設(shè)加速推進，對人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、前瞻性與適應性提出更高要求。同時，中考改革、縣中振興等改革試點有序推進，為貫通培養(yǎng)創(chuàng)造積極條件。在肯定基礎(chǔ)教育貫通培養(yǎng)的戰(zhàn)略價值與現(xiàn)實意義的同時，也必須看到實踐中存在的認識誤區(qū)。
誤區(qū)一：將“十二年貫通培養(yǎng)”簡單等同于實施十二年義務教育。盡管高中階段教育毛入學率已達到92%以上，絕大部分初中畢業(yè)生能夠進入高中階段學習，但這并不等于高中教育已具備義務教育的強制性、免費性與普惠性。
誤區(qū)二：將“十二年貫通培養(yǎng)”等同于取消中考與分流。中考作為教育評價體系的重要組成部分，其功能在于科學診斷學生成長狀態(tài)、合理配置教育資源，并非單純篩選工具。各地中考改革試點也強調(diào)中考功能的轉(zhuǎn)型與考試內(nèi)容的優(yōu)化，有效發(fā)揮考試評價對人才培養(yǎng)方式變革的積極作用。
誤區(qū)三：將“十二年貫通培養(yǎng)”窄化為面向少數(shù)的掐尖培養(yǎng)。促進全體學生全面而有個性發(fā)展是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心使命，也是教育公平的根本體現(xiàn)。人的成長連貫性決定了貫通培養(yǎng)須著眼于所有學生的成長發(fā)展，而非基于層層選拔、面向少數(shù)資優(yōu)學生的特殊通道。
科學謀劃區(qū)域貫通培養(yǎng)的實踐路徑
實施基礎(chǔ)教育十二年貫通培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程，需因地制宜、全局統(tǒng)籌、審慎推進，避免“一哄而上”盲目跟風。
夯實高中教育基礎(chǔ)，推動多樣化發(fā)展。高中教育均衡不等同于義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，更多強調(diào)資源配置和投入層面上的均衡，要在實現(xiàn)辦學條件、師資配置、學校管理等方面基本均衡的基礎(chǔ)上，推動高中學校辦出特色，滿足不同學生的發(fā)展需求。
深化考試招生制度改革，釋放評價育人功能?？傮w上淡化中考的選拔與分流功能，強化反饋與導向功能。在登記入學、劃片招生、集團直升等前期改革探索基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進高中學校招生方式多樣化，深化基于學生綜合素質(zhì)、興趣特長與成長潛力的多元錄取機制改革；擴大高中入學方式學生選擇權(quán)，以學生發(fā)展為中心推動高中辦學特色與學生全周期成長的雙向適配。
優(yōu)化學生流動機制，筑牢貫通培養(yǎng)根基。樹立“整體公平觀”，將平等、補償與差異原則有機融合。規(guī)范學籍管理，嚴控跨學段、跨區(qū)域違規(guī)擇校行為，提升跨區(qū)域、跨學段學籍管理的精準性與協(xié)同性，完善轉(zhuǎn)學及培養(yǎng)項目進出機制，探索建立基于學生發(fā)展需求的彈性轉(zhuǎn)學通道，在保障教育公平前提下兼顧個體成長差異，筑牢貫通培養(yǎng)的制度根基。
統(tǒng)籌校內(nèi)外培養(yǎng)機制，提升育人質(zhì)效。強化學校主陣地作用，構(gòu)建貫通式課程體系與跨學段教學銜接機制。推動課后服務、社會實踐、家庭教育有機嵌入學生成長全鏈條，明確各方權(quán)責邊界，形成育人網(wǎng)絡。依托教育大數(shù)據(jù)平臺建立學生成長數(shù)字畫像，動態(tài)跟蹤學業(yè)發(fā)展與個性特長，精準識別發(fā)展需求，讓公平而有質(zhì)量的教育落到每個學生身上。
重在“育人系統(tǒng)”而非“升學通道”
（作者裘建浩 系香港中文大學［深圳］基礎(chǔ)教育集團總校長）
教育部多次強調(diào)引導教育回歸育人本質(zhì)，并鼓勵招生錄取模式創(chuàng)新。然而，各地在推進過程中，也出現(xiàn)一些認識偏差與實踐誤區(qū)。如何真正實現(xiàn)從“學段疊加”走向“系統(tǒng)育人”，是當前改革必須回答的核心命題。
核心理念：
摒棄功利思維，構(gòu)建貫通育人系統(tǒng)
推行十二年一貫制，首要任務是破除認知誤區(qū)，摒棄將其簡單等同于“免中考”“直升高中”的功利思維。真正的十二年一貫制，核心是構(gòu)建“縱向貫通、橫向融合”的育人系統(tǒng)，其價值集中體現(xiàn)在三個方面。
課程與教學的深度整合是基礎(chǔ)。打破小學、初中、高中的學段壁壘，依據(jù)學生認知發(fā)展規(guī)律，對國家課程進行校本化系統(tǒng)設(shè)計與螺旋式實施，有效避免重復教學與應試斷層，讓學習內(nèi)容實現(xiàn)有機銜接、梯度進階。
學生發(fā)展的長程規(guī)劃是核心。教師和管理者能夠以十二年為完整周期，持續(xù)關(guān)注學生的個性發(fā)展、志趣養(yǎng)成與關(guān)鍵能力積淀，減少因?qū)W段割裂導致的教育短期行為。
教育資源的統(tǒng)籌優(yōu)化是保障。十二年的學段跨度便于師資、課程、場館、社會資源等在更大范圍內(nèi)流動共享，打破資源壁壘，提高資源配置效率，形成育人合力。
國際實踐為我們提供了有益借鑒。芬蘭基礎(chǔ)教育階段不設(shè)中考，強調(diào)整體性課程設(shè)計與個性化成長路徑；新加坡通過“直通車計劃”讓部分學生在中學階段免除O水準考試，專注深度學習與綜合素質(zhì)培育。因此，地方在推進改革之初，就應著力引導公眾與教育者轉(zhuǎn)變觀念，將關(guān)注點從“規(guī)避考試”轉(zhuǎn)向“促進學生更完整、更優(yōu)質(zhì)的成長”。
實施路徑：
聚焦三大貫通，筑牢改革實踐根基
理念落地離不開扎實的體系支撐，地方實踐應重點推進課程教學、教師發(fā)展、管理治理三大體系的貫通建設(shè)。
課程與教學體系的貫通是改革的技術(shù)核心，絕非原有學段課程的簡單拼接。一方面，要突破學段銜接難點，重點建設(shè)“小初銜接”與“初高銜接”的“課程緩沖帶”，在小學高年級引入項目式學習、探究課程，在初三階段適度滲透高中思維方法與學科視野，實現(xiàn)認知坡度的平緩過渡。另一方面，要研制一體化課程圖譜，組建跨學段課程研發(fā)團隊，以核心素養(yǎng)為主線，強化語文閱讀、數(shù)學思維等長線能力的連貫培養(yǎng)，增加跨學科、實踐類學習比重。同時，建立過程性評價體系，推行“學生成長檔案袋”，系統(tǒng)記錄學生各方面表現(xiàn)，強化過程性、表現(xiàn)性評價，降低高利害階段性考試權(quán)重。
教師發(fā)展與教研體系的貫通是改革的關(guān)鍵支撐。一是建立跨學段聯(lián)合教研機制，設(shè)立學科貫通教研組與育人項目組，開展聯(lián)合備課、觀課評課等活動，促進經(jīng)驗共享。二是推動教師柔性流動，鼓勵教師在相鄰學段定期交流、輪崗，增強對不同學段學生特點的理解。三是培育貫通型骨干教師，通過專題培訓、項目引領(lǐng)等方式，培養(yǎng)一批能駕馭多學段教學、勝任課程整合的“種子教師”，帶動教師隊伍整體轉(zhuǎn)型。
管理與治理體系的貫通是改革的組織保障。要強化一體化領(lǐng)導機制，設(shè)立統(tǒng)籌各學段發(fā)展的校級機構(gòu)，避免學段各自為戰(zhàn)。要優(yōu)化資源配置模式，在師資、經(jīng)費、設(shè)施等方面實行全校統(tǒng)籌，優(yōu)先保障貫通性課程與實踐活動開展。要深化家校社協(xié)同共育，建立覆蓋十二年的家長學校與共育計劃。
風險保障：
防范實踐誤區(qū)，強化政策協(xié)同支撐
十二年一貫制改革是系統(tǒng)性工程，地方教育部門與學校需主動防范實踐誤區(qū)，強化政策支持與區(qū)域協(xié)同，確保改革穩(wěn)步推進。
在風險防范方面，需警惕四大偏差。一是“貼牌式”合并，部分學校僅名義上合并，未實現(xiàn)課程、教研等核心環(huán)節(jié)實質(zhì)整合，難以發(fā)揮貫通育人作用。二是“重心上浮”傾向，優(yōu)質(zhì)資源過度向高中傾斜，忽視小學與初中基礎(chǔ)地位，違背貫通本義。三是“內(nèi)部固化”隱患，缺乏動態(tài)分流機制，可能導致學生學習動力不足，需通過選修課、分層教學保持體系活力。四是“孤島化”運營，部分一貫制學校脫離區(qū)域教育生態(tài)，應主動承擔輻射責任，帶動周邊學校共同發(fā)展。
在政策支持與區(qū)域協(xié)同方面，地方教育行政部門應做好設(shè)計者、支持者和督導者。一是賦予學校辦學自主權(quán)，在課程設(shè)置、教師評聘等方面給予更大探索空間，激發(fā)改革活力。二是改革督導評價方式，摒棄單純以升學率評價學校，轉(zhuǎn)向綜合性、增值性評價，樹立科學導向。三是強化資源統(tǒng)籌與開放，支持學校與高校、實踐基地等建立協(xié)同聯(lián)盟，豐富育人資源。四是堅持試點先行、穩(wěn)步推進，選擇條件成熟的學校開展試點，積累可復制經(jīng)驗，避免盲目跟風。
嵊泗中考改革帶來哪些啟示
（作者陳殿兵、鄭哲 陳殿兵系浙江師范大學高質(zhì)量教育發(fā)展研究院副教授，鄭哲系浙江師范大學體育學院副教授、嵊泗縣教育局副局長）
《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，有序推進中考改革，辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育。浙江省嵊泗縣作為常住人口僅6.5萬的偏遠海島小縣，率先以“全員直升高中”破局，其改革實踐為縣域教育發(fā)展提供了思路。
為何改、改什么
嵊泗縣的中考改革，本質(zhì)是回應縣域教育發(fā)展痛點、對接國家政策導向的主動探索，其改革背景與內(nèi)容均圍繞“破解現(xiàn)實困境”展開。從改革動因來看，我國基礎(chǔ)教育改革進入深水區(qū)，緩解教育資源分配不均、適配人口變化趨勢，成為必須回應的核心問題，而這一問題在嵊泗表現(xiàn)得更為突出：海島島嶼分散導致教育資源配置不均，人口流動帶來的生源波動讓傳統(tǒng)教育供給模式難以為繼，加之海島家長“孩子能上高中”的樸素愿望，倒逼當?shù)貙ふ腋母锿黄瓶?。同時，對接國家教育頂層設(shè)計、將政策要求與本地實際深度融合，成為嵊泗改革的重要遵循。
針對上述困境，嵊泗明確了改革核心內(nèi)容與落地舉措：核心是建立縣域“全員直升高中”機制，實現(xiàn)本縣戶籍及符合條件隨遷子女初中生100%升入普通高中——需明確的是，改革并非取消中考，而是取消其選拔功能，初中學業(yè)水平考試成績僅作為畢業(yè)依據(jù)，而非普高錄取門檻。為確保改革落地，嵊泗同步推出三大配套舉措：一是優(yōu)化教學管理模式，建立動態(tài)學情監(jiān)測機制，細化分層走班標準，開設(shè)多元班級類型，加強個性化輔導，破解“全員直升”后學生學業(yè)差異大的教學難題；二是完善評價實施細則，構(gòu)建雙軌評價體系，結(jié)合海島特色建立綜合素質(zhì)評價模式，引入第三方監(jiān)督，破解評價不公、量化困難的問題；三是強化師資隊伍建設(shè)，通過多元培訓、小學—初中—高中一體化名校結(jié)對等方式，提升教師適配改革的專業(yè)能力。
改得如何、仍缺什么
經(jīng)過一段時間的推進，嵊泗中考改革成效初顯，但仍存在短板，需進一步完善配套措施。從改革成效來看，一是教育更加公平，2025年秋季，全縣266名填報普高的初三畢業(yè)生全部被錄取，普高就讀率達81%，隨遷子女普高覆蓋率從43%躍升至100%；二是學生發(fā)展更多元，學生考試壓力大幅減輕，有更多時間參與各類實踐活動，實踐能力、創(chuàng)新精神及身心健康水平顯著提升；三是群眾升學焦慮下降，對本地教育的滿意度大幅提高，生源外流比例下降近10個百分點，增強了海島吸引力。
改革仍面臨諸多問題，需補齊配套短板才能走深走實。一是教學適配性不足，“愿讀盡讀”后學生學業(yè)差異顯著，分層走班精準度、個性化輔導針對性仍需優(yōu)化，部分學生學習緊迫感下降的問題亟待解決；二是評價體系不完善，過程性評價的量化標準、公平性把控仍有提升空間；三是師資隊伍適配度不夠，跨學科教學、職普融合等領(lǐng)域師資缺口未補齊；四是職普協(xié)調(diào)發(fā)展失衡，改革后職高招生面臨壓力，職普融通機制需進一步完善。此外，還需警惕教育焦慮“后移”至高中或高考階段的風險，提前做好應對引導。
能借鑒什么、該怎么做
嵊泗中考改革兼具獨特性與普遍性，核心可總結(jié)為三個方面。
第一，縣域改革需立足本地實際，精準破解具體痛點。嵊泗改革之所以能落地，核心在于依托“學位充足、小而精”的縣域特色，以學位供給為撬點，精準回應海島教育資源不均、生源波動等具體問題，而非盲目照搬經(jīng)驗。這啟示各地，縣域中考改革需先找準自身痛點，深入調(diào)研本地教育現(xiàn)狀、生源結(jié)構(gòu)、群眾訴求及資源稟賦，制定貼合實際的改革方案，才能避免“水土不服”，確保改革有針對性、可落地。
第二，縣域改革需堅持系統(tǒng)思維，破解“單兵突進”難題。嵊泗改革并非單一取消錄取分數(shù)線，而是統(tǒng)籌推進教學、評價、師資等多環(huán)節(jié)配套改革，由專項工作組充分調(diào)研論證、反復優(yōu)化，實現(xiàn)改革舉措與目標的精準匹配。這啟示各地，改革需堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)改革，形成協(xié)同發(fā)力的格局。
第三，縣域改革需堅守育人本質(zhì)。嵊泗改革的核心是淡化選拔、回歸育人，既通過“全員直升”保障教育公平，又通過分層教學、多元評價等舉措保障育人質(zhì)量，實現(xiàn)二者有機統(tǒng)一。這啟示各地，中考改革需擺脫唯分數(shù)、唯升學導向，聚焦學生全面發(fā)展和終身成長，推動教育從“篩選人”向“培養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變，才能真正回應人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼。
熱議
關(guān)于“貫通培養(yǎng)”，網(wǎng)友說
@靜水深流：作為小學生家長，我特別關(guān)注貫通培養(yǎng)，但最擔心的還是學段銜接的問題。現(xiàn)在很多家長為了讓孩子“不落后”，小學高年級就逼著孩子學初中知識，反而讓孩子產(chǎn)生了厭學情緒。我覺得貫通培養(yǎng)得先解決這種銜接焦慮。小學階段重點應該放在培養(yǎng)孩子的學習習慣和思維能力上，打好基礎(chǔ)、養(yǎng)足后勁，比提前灌輸知識更重要。
@明天會更好：我在小學高段教了十幾年，深刻體會到學段銜接的重要性，也覺得貫通培養(yǎng)是個好方向，但絕不是“一張教案教到底”那么簡單?，F(xiàn)在很多小學和初中的教學節(jié)奏、教學方法脫節(jié)，小學老師不了解初中的教學要求，初中老師也不懂小學生的認知特點，銜接起來特別生硬。我覺得關(guān)鍵是要建立跨學段交流機制，摸準不同學段的節(jié)奏和學生特點，這樣才能真正實現(xiàn)無縫銜接。
@沉—辰：作為高中教師，我支持十二年一貫制改革，但也擔心會出現(xiàn)“養(yǎng)廢”學生的風險。有些家長和學生覺得，貫通培養(yǎng)就是“免中考、穩(wěn)上高中”，可以放松要求、躺平擺爛，這其實是對貫通培養(yǎng)的誤解。貫通培養(yǎng)的核心是連貫育人，而不是降低標準。不然優(yōu)秀生的成長節(jié)奏會被拖慢，反而不利于人才培養(yǎng)。
@圖圖媽媽：我家孩子現(xiàn)在上高中，回想小升初、初升高的那段時間，真的是焦慮到失眠，每天忙著擇校、報班，生怕孩子輸在起跑線上。所以我特別認可貫通培養(yǎng)的核心價值。我希望學校能真正統(tǒng)籌規(guī)劃十二年的成長路徑，從小學到高中，連貫地培養(yǎng)孩子的能力和素養(yǎng)，不用我們家長在每個升學節(jié)點反復焦慮、盲目跟風，讓孩子能在更從容的環(huán)境中成長。
@1568七七八八：我一直支持十二年一貫制改革，也認為中考改革是基礎(chǔ)教育發(fā)展的必然趨勢。我希望通過貫通培養(yǎng)，打破小學、初中、高中的學段壁壘，構(gòu)建連貫的育人體系，讓孩子能擁有更從容的成長節(jié)奏，不用在每個升學節(jié)點過度焦慮，真正實現(xiàn)“減負”與“提質(zhì)”的雙贏。（武雋 整理）
