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云南省始終將學(xué)生防溺水工作置于安全防護的核心位置，近年來多舉措全方位推進學(xué)生防溺水專項行動。截至目前，全省已劃定危險水域6638處，設(shè)置安全警示標識7.4萬余個，組織104.25萬名責(zé)任人對139.76萬名重點學(xué)生實施精準監(jiān)管，筑牢學(xué)生生命安全防線。
構(gòu)建全方位防范網(wǎng)格
人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。這一理念為云南省做好中小學(xué)生防溺水工作提供了根本遵循。針對人民群眾高度關(guān)切的中小學(xué)生防溺水問題，云南省高位統(tǒng)籌構(gòu)建全方位防范體系，疏堵結(jié)合強化源頭防控，全力為全省中小學(xué)生的健康成長筑牢堅實屏障。
省政府連續(xù)4年部署開展預(yù)防學(xué)生溺水專項行動，細化落實屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)安全管理責(zé)任、教育部門和各級各類學(xué)校教育管理責(zé)任、村組社區(qū)監(jiān)督宣傳責(zé)任，推動全省各級各部門共同維護好學(xué)生生命安全。同時，新修訂完善的《云南省學(xué)校安全條例》專門就學(xué)生防溺水工作要求作出規(guī)定，固化前期取得的經(jīng)驗做法。
各地堅持把學(xué)生防溺水工作作為“書記工程”抓緊抓實，科學(xué)劃分教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、宣傳、水利、婦聯(lián)等15個部門和群團組織的職責(zé)分工，完善聯(lián)席聯(lián)商、信息共享、聯(lián)合巡邏等機制，形成部門協(xié)同聯(lián)動、各司其職的工作合力。同時將防溺水工作納入基層治理，全面推行網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促村組（社區(qū)）組織干部、黨員志愿者、巾幗志愿隊、網(wǎng)格員和學(xué)生家長組建網(wǎng)格化隊伍，強化在村在組學(xué)生管理和重點水域巡查巡護，在周末、節(jié)假日及暑期等溺水高發(fā)時段加大巡查頻次，切實做到“盯住人、管住水”。
此外，我省還建立起省、州、縣教育主管部門掛包學(xué)校管理責(zé)任制度，實現(xiàn)對全省11160所中小學(xué)校防溺水工作對口督導(dǎo)全覆蓋。各級黨委、政府將防溺水工作納入平安云南建設(shè)、安全生產(chǎn)考核等指標體系，推動工作落地見效。省委、省政府督查室組建15個督查組，采取明察暗訪、直插學(xué)校的方式，對全省各州（市）的防溺水工作進行全面督查。各級教育部門依托綜合督導(dǎo)與責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)，壓實政府、社會、家庭各方責(zé)任，全力做好學(xué)生安全防范工作。
提升防溺水安全意識
“不會游泳溺水了如何自救？”2026年春季新學(xué)期伊始，臨滄市鳳慶縣各中小學(xué)、幼兒園里，一堂以防溺水為主題的“開學(xué)第一課”正在展開。民輔警結(jié)合轄區(qū)河流、水庫等危險區(qū)域分布實際，詳細解讀防溺水“六不準”要求，提醒學(xué)生熟練掌握正確的呼救和自救方法，為同學(xué)們送上干貨滿滿的安全“大禮包”。
為切實增強群眾的防溺水意識，有效預(yù)防青少年溺水事故發(fā)生，近年來，我省持續(xù)加強防溺水教育宣傳工作，做到入戶走訪全覆蓋、學(xué)生教育常態(tài)化、社會宣傳無死角，切實織密防溺水安全防護網(wǎng)。
在社會層面，通過家長夜校、基層組織和志愿者進村入戶等方式，加強防溺水知識宣傳。組織村組（社區(qū)）以“敲門”行動、鄉(xiāng)村大喇叭“喊話”、電子顯示屏、公示欄、橫幅、微信短信、村民會議等方式提醒家長和學(xué)生，在發(fā)生溺亡事故地點的醒目位置安裝警示牌，提升防溺水教育針對性。在學(xué)校，春、秋季學(xué)期開學(xué)安全第一課重點講防溺水，每天、每周五放學(xué)前1分鐘、5分鐘安全教育突出防溺水要求，集中組織學(xué)生開展“臉盆憋氣體驗險情”。通過放假前、開學(xué)后的家長會和班級群，督促提醒家長加強學(xué)生監(jiān)管。
團委、婦聯(lián)等群團組織結(jié)合“三訪四察五送”“三下鄉(xiāng)”等活動，組織社會工作者、“返家鄉(xiāng)”大學(xué)生、巾幗志愿者以及各級婦聯(lián)執(zhí)委力量，聚焦農(nóng)村留守兒童防溺水安全教育，每年夏天，累計入戶宣傳30余萬次。鎮(zhèn)村兩級嚴格落實包保責(zé)任制，積極開展“敲家門”等活動，組織黨員干部、派出所民警、網(wǎng)格員等，每年累計到包保村（社區(qū)）、農(nóng)戶家中上門開展防溺水宣傳近200萬次，深入講解安全知識、宣傳警示案例，實現(xiàn)“不漏一戶、不漏一人”。
此外，全力實施防溺水宣傳教育進網(wǎng)絡(luò)、進社區(qū)、進農(nóng)村等“五進”行動，推動形成了高頻次、廣覆蓋的社會宣傳矩陣。積極開展村（社區(qū)）主題宣講，將普及防溺水知識作為普法強基補短板專項行動的重要組成部分，累計實施“送法進萬家”“科普敲門”等宣講活動近2.5萬場次，覆蓋200余萬人。涉水周邊村組運用“大喇叭”、廣播每日滾動播報“六不準”等安全知識，讓村民對防溺水有更深認識，切實管護好孩子。
源頭防范溺水事故
為了確保中小學(xué)生溺水防范工作各項措施落地落細，我省堅持疏堵結(jié)合，從預(yù)防入手，系好防溺水這根生命“安全繩”。
在玉溪市易門縣梅營社區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^緊盯“不放心的點位”和“不放心的群體”，采取“技防不夠、人防物防來湊”的思路，積極探索防溺水工作與基層社區(qū)治理的有效銜接，構(gòu)建了防溺水網(wǎng)格化管理體系，連續(xù)11年實現(xiàn)溺水“零事故”。
這是我省強化風(fēng)險隱患排查，堵住安全漏洞的典型經(jīng)驗之一。結(jié)合校園安全專項治理“百日攻堅”行動，我省教育、公安等部門及各地中小學(xué)校全面摸排匯總學(xué)生情況，實行精細化管理，建立班主任或其他任課教師、鎮(zhèn)村干部、駐村隊員、監(jiān)護人等“多幫一”的責(zé)任體系，推動全省104.25萬名責(zé)任人對139.76萬名重點學(xué)生進行防溺水監(jiān)管，實現(xiàn)重點學(xué)生群體監(jiān)護有人、生活有助、安全有護。
各地組織對水庫、壩塘、溝渠、小水窖、工地基坑等水域開展安全隱患排查，根據(jù)人員活動、周邊環(huán)境等要素確定高、中、低風(fēng)險水域，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，鼓勵建立“一圖一表”責(zé)任體系。劃定危險水域6638處，設(shè)置隔離設(shè)施7494處、安全警示標識74748個，安裝監(jiān)控設(shè)施3265處，確保危險水域風(fēng)險隱患全部整改到位。
各地中小學(xué)校及幼兒園努力建設(shè)“平安校園”，扎實做好校園安全“三防”建設(shè)，封閉化管理、專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控安裝率等4項指標均達到100%。全面規(guī)范幼兒、低年級學(xué)生上下學(xué)交接工作，班主任、家長“點對點”接送，讓家長放心。
此外，我省部分州市積極探索從“堵”到“疏”的防溺水工作措施，布局建設(shè)適宜的游泳、戲水場所及相應(yīng)設(shè)施，主動提供安全、便利、規(guī)范的親水環(huán)境，避免學(xué)生野泳發(fā)生溺水事故，補齊防溺水工作短板。同時，開展節(jié)假日“愛心陪伴”活動，統(tǒng)籌社會組織、志愿者等力量，為學(xué)生提供心理撫慰、課程輔導(dǎo)等服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)娛樂需要，減少學(xué)生私自下水。（云南日報 記者陳怡希）
