2016-10-17 09:19:47來源:昆明信息港
????作者:中共官渡區(qū)委宣傳部 向文
????60年春風(fēng)雨露,60年光輝歷程。伴著共和國前行的步履,昆明市官渡區(qū)也用智慧和汗水譜就了一首雄渾的經(jīng)濟社會發(fā)展“進行曲”,綜合經(jīng)濟實力大幅騰越,人民生活水平不斷提升,成為云南省各縣區(qū)中一顆璀璨的“明星”。 2015年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為903.88億元,財政總收入為88.21億元(不含空港區(qū)和經(jīng)開區(qū)),比1956年建區(qū)時的2252萬元、68萬元分別增長 4014倍、12972 倍;全區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為34695元、農(nóng)民人均可支配收入為15677元,分別較1956年的345元、149元,增長101 倍和 105 倍。更值得驕傲的是,官渡人在艱苦奮斗、激情創(chuàng)業(yè)中,不斷解放思想,更新觀念,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)、人與自然的全面和諧發(fā)展。
????憶往昔崢嶸歲月稠
????官渡古稱“蝸洞”,系滇池北岸突起的一個小丘,4000年前即有人類于此活動。唐代南詔國時期,閣羅鳳筑拓東城,官渡集市漸興。宋朝大理國封高氏為岳侯,封地善闡(今昆明),在“蝸洞”筑城廓,置府第,建法定禪寺,提倡興儒學(xué),官渡集鎮(zhèn)規(guī)模始成;同時設(shè)置渡口。元朝《創(chuàng)建妙湛寺碑記》云“……鄉(xiāng)紳士大夫游賞纜船于渡口,吟嘯自若,陶而忘返,命名官渡”。從此,遂有“官渡”之稱。元明疏挖???,滇池水位大降,昆明壩子得良田數(shù)萬頃,官渡一帶村落逐漸稠密,物產(chǎn)豐饒,成為遠近聞名的魚米之鄉(xiāng)。
????云南和平解放后,官渡區(qū)轄區(qū)先后隸屬于原昆明縣一、二、三、四區(qū),昆明市五、六、七區(qū)。1956年10月,官渡正式建區(qū),區(qū)人民政府駐地官渡鎮(zhèn)。1958年底,龍泉區(qū)撤并官渡區(qū),區(qū)人民政府遷駐關(guān)上。在那激情燃燒的歲月,官渡人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身于社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)中,為建設(shè)社會主義新官渡而努力奮斗。
????地下革命時期就在官渡大地上工作過的官渡區(qū)委第一任書記普永壽深情地說:“那時候我們都很年輕,熱情高,干勁足”。建區(qū)之初,整個官渡區(qū)只有一輛北京吉普,主要用于跑省市開會,跑基層除非是到大板橋、雙龍等邊遠山區(qū),否則,一般到近郊和壩區(qū)農(nóng)村,他都是步行前往。
????彼時,農(nóng)村合作化運動風(fēng)起云涌,阮自云、陶連佐兩個初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成為云南省農(nóng)村互助合作運動的旗幟。1955年底,官渡區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化。1956年,又合并建立44個高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,參加農(nóng)戶36143戶,占總農(nóng)戶的92.1%,入社土地254000畝,占耕地總面積99.6%,基本完成了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造。1958年,先鋒、前衛(wèi)、阿拉、龍泉四大公社相繼成立,全區(qū)實現(xiàn)人民公社化。
????與此同時,以大修水利為主的“大躍進”運動拉開序幕?!按筌S進”雖然給各地造成了嚴重后果,但是從官渡區(qū)實際來說,白沙河水庫、金殿水庫、寶象河水庫、松華壩水庫等一批農(nóng)業(yè)、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項目的建設(shè),對改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱狀況無疑是有著積極意義的,灌溉面積從1.5萬畝增至10.8萬畝,至今仍然發(fā)揮著重要作用
????忽如一夜春風(fēng)來
????黨的十一屆三中全會,吹響了中國改革開放和發(fā)展的號角,官渡人民被壓抑許久的激情重新迸發(fā)。
????1980年代初,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在官渡區(qū)普遍施行。說起分田到戶,官渡鎮(zhèn)季官村農(nóng)民陳桂英喜悅之情溢于言表。那一年(1982年),她一家三口分到了1畝農(nóng)田、8分菜地,心里那個歡喜幾個月都寫在臉上。為了耪好田,有個好收成,她每天起早貪黑,早出晚歸,一心撲在田地里,14歲的兒子放學(xué)后也趕到地里幫忙,全家當年就實現(xiàn)了糧食豐收;種的各種蔬菜也能夠到集市上自由買賣,補貼家用。到1983年底,官渡區(qū)95%以上的農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。1985年4月,取消糧食“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策,改為合同訂購;5月,取消蔬菜統(tǒng)購包銷,價格隨行就市。“大包干”使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大地解放,農(nóng)村經(jīng)濟迅速煥發(fā)出巨大的生機與活力。1987年,全區(qū)糧食總產(chǎn)量達10401萬千克,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破1億元大關(guān)。
????90年代以來,致富奔小康成為全區(qū)人民的共同心愿。區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)實施了兩期共6年的村建工程,全力推進奔小康工作,集體、個人一起上,農(nóng)、工、商齊發(fā)展,多種經(jīng)營,多輪驅(qū)動,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。
????與此同時,個體經(jīng)濟也在官渡大地悄然興起。改革開放后,一部分從田地中解放了的官渡農(nóng)民艱難創(chuàng)業(yè),歷經(jīng)30年發(fā)展,蔚為大觀。據(jù)統(tǒng)計,1979年,官渡區(qū)個體工商戶僅有9戶,從業(yè)人員9戶,從業(yè)人員12人;1998年,全區(qū)個體工商戶發(fā)展到25313戶,增長2812.6倍;私營企業(yè)253戶,從業(yè)人員35668人,增長2972倍。1997年全區(qū)個體私營經(jīng)濟注冊資金達2.1億元,實現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元,完成社會零售總額6.4億元,上繳國家稅收4200萬元;并且涌現(xiàn)出關(guān)通駕駛員城、諾仕達集團、華豐集團等年產(chǎn)值上億元的省、市 “百強”“50強”私營企業(yè)。
????以1992年為界,官渡區(qū)個體私營經(jīng)濟前一時期屬自發(fā)生長時期,以頑強的生命力扎根、生長,漸成星火燎原之勢;后一時期為快速增長階段。1994年,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于積極放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟的意見》,進一步放寬政策。城效結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢,“服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”,放手發(fā)展商貿(mào)、市場、餐飲、娛樂、旅游、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)。當時,阿拉鄉(xiāng)提出“哪個輪子轉(zhuǎn)得快,就大力發(fā)展之”的方針,全鄉(xiāng)上下圍繞320國道和自身資源優(yōu)勢大做文章。該鄉(xiāng)公家村是一個僅有83戶人家的普通村寨,卻擁有86輛客運中巴車,包攬了昆明至石林的客運中巴旅游線,按每車月均純收入5000元計算,該村人均年純收入超過了10000元。據(jù)李開富鄉(xiāng)長介紹,阿拉鄉(xiāng)地方財政收入80%以上來源于個體私營經(jīng)濟,個私經(jīng)濟為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。
????開放的經(jīng)濟最具活力。1987年,官渡區(qū)首家“三資企業(yè)”——總投資10.35萬美元的昆明云通化工有限公司成立。1992年后,全區(qū)外向型經(jīng)濟得到快速發(fā)展,從1991年僅有5家“三資企業(yè)”、總投資31.62萬美元,國內(nèi)橫向聯(lián)營企業(yè)280家;發(fā)展到1998年的138家“三資企業(yè)”、總投資達1.68億美元,國內(nèi)橫向聯(lián)營企業(yè)921家、總投資達13.67億元,外向型經(jīng)濟成為官渡區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。1993年3月,官渡區(qū)在全省縣級政府中首開先河,組團赴香港招商,充分體現(xiàn)了官渡人敢為天下先的精神氣概。
????那一顆最亮的星星
????二十世紀八、九十年代,官渡區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中最矚目的亮點和明星是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當時的福保村黨支部根據(jù)福保社隊企業(yè)有一定基礎(chǔ)的實際,實事求是選擇了通過大力發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的道路,歷經(jīng)多年努力,成為了遠近聞名的“云南小康村”。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的帶頭人、原福保村黨支部書記、金馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、官渡區(qū)政協(xié)副主席楊安對那一時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的景象至今記憶猶新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在官渡區(qū)的出現(xiàn),始之于1970年代,六甲鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)等地先后出現(xiàn)了一些社隊企業(yè);繼之于1980年代,伴隨著十一屆三中全會和改革開放的春風(fēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在官渡大地蓬勃興起;盛之于1990年代(尤其是小平南巡講話發(fā)表后),2萬多個企業(yè)星羅棋布,一批企業(yè)集團和億元企業(yè)不斷涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為全區(qū)第一支柱群。區(qū)委、區(qū)政府及時把握住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性因素,相繼出臺了一系列鼓勵、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和措施,1990年代,官渡區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展,連續(xù)多年保持全省排頭兵地位,被譽為“云嶺第一縣”。1993年,官渡區(qū)被國家農(nóng)業(yè)部評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展好、社會貢獻大先進縣”;1995年,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入突破100億元。
????1995年以后,區(qū)委、區(qū)政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的思想,明確了“放手發(fā)展規(guī)模、努力提高效益”的發(fā)展方針和“規(guī)模化集團化”的發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始從外延擴大再生產(chǎn)為主向內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。實施“造艦”工程,提高規(guī)模效益,積極組建以骨干企業(yè)為核心、名牌產(chǎn)品為龍頭、資本資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)集團,同時引導(dǎo)小企業(yè)走小而專、小而精、小而強的發(fā)展道路,全區(qū)組建企業(yè)集團15個,涌現(xiàn)出營業(yè)收入超億元的企業(yè)25個。同時,以市場為導(dǎo)向,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化企業(yè)布局。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為重點,進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革工作,建 立 了現(xiàn) 代 企 業(yè) 管 理 制 度。1998年,官渡區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達到347.32億元,占昆明市的1/2,云南省的1/5,實現(xiàn)利潤28億元;企業(yè)數(shù)量由1978年的345個發(fā)展到26744個,從業(yè)人員達23萬余人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展“風(fēng)景這邊獨好”。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在1990年代的官渡區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中三分天下有其二,具有舉足輕重的影響,為官渡區(qū)帶來了每年50%左右的財政收入和農(nóng)民收入,促進了農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè),推動了全區(qū)人民的思想解放、觀念革新,使市場經(jīng)濟意識、競爭意識,科技意識、人才意識、法律意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理意識深植人心,為全區(qū)經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
????從農(nóng)村到城市
????1990年代以來,官渡區(qū)城市化進程不斷加快,“東驤神駿”奮蹄奔向都市圈。今天的官渡,已是昆明的主城核心區(qū)。
????1992年鄧小平南巡講話發(fā)表后,官渡區(qū)委、區(qū)政府抓住機遇,順勢而謀,全區(qū)上下形成一心求發(fā)展的共識,努力推進城市化進程。首先抓住中國第三屆藝術(shù)節(jié)在昆明舉辦的機會,投入巨資,修建了“通天之路”春城路,把昆明市區(qū)至飛機場的道路“瓶頸”打開;其次利用昆明進出口商品交易會舉辦時機,提供一系列的優(yōu)惠政策,讓投資數(shù)億元的“昆交會”場館在官渡區(qū)境內(nèi)落戶,采取統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式,對關(guān)上中心區(qū)進行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),使關(guān)上與昆交會場館及昆明市中心區(qū)連成一片,成為城市新區(qū)。
????1997年,官渡區(qū)又抓住“世博會”機遇,將建設(shè)重點轉(zhuǎn)向北市區(qū),掀起了第二輪城市建設(shè)高潮,投入巨資修建了穿金路、龍泉路、白云路等城市主干道路,輔以房地產(chǎn)開發(fā),在短短四年內(nèi)使北市區(qū)初具規(guī)模,帶動了昆明新城區(qū)的建設(shè)。十年中,官渡區(qū)城建面積70平公里,撐起了昆明城市面積的“半壁江山”,累計投入資金30億元,新建和改擴建了20余條城市道路,通車里程達900多公里,道路綠化面積45萬平方米,寶象河自來水廠投入使用,程控電話裝機總量近30萬門,累計完成房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)面積200萬平方米,全區(qū)城市載體功能大大增強,城市經(jīng)濟快速發(fā)展,有力地推進了城郊地區(qū)的城市化進程。
????十年,彈指一揮間,官渡大地發(fā)生了翻天覆地的變化,城市化成為上世紀末本世紀初官渡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的亮點。據(jù)統(tǒng)計,2000年全區(qū)城市化水平已達57%,城市經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重占到了80%。官渡區(qū)正在經(jīng)歷一場從傳統(tǒng)農(nóng)村社會向城市社會邁進的深刻變革,全區(qū)城市化、城鄉(xiāng)一體化進程實現(xiàn)了大提速,獲得了大發(fā)展。
????“十五”期間,官渡區(qū)繼續(xù)大力實施城市化戰(zhàn)略,進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新修十里長街,改造老海埂公路、人民東路延長線,配合搞好東三迂回線的建設(shè),對南部和東部地區(qū)道路交通路網(wǎng)進行徹底改造;分期完成月牙潭公園、北市區(qū)中心公園、草海生態(tài)公園等城市綠地系統(tǒng)項目,切實改善城鄉(xiāng)人民生活環(huán)境;以官渡古鎮(zhèn)、大板橋鎮(zhèn)為重點,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),構(gòu)建城市新區(qū)、小城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)為體系的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。同時將建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到南市區(qū)開發(fā)上來,在加快舊村改造步伐的同時,配套建設(shè)官三中等文化、教育設(shè)施,實施一批商貿(mào)、金融、郵電、信息、文化娛樂和科教服務(wù)項目,用五年時間將該片區(qū)建設(shè)成為了昆明南部新興的城市中心區(qū)。
????官渡人的幸福生活
????隨著城市化進程的加快,過去日出而作、日落而息的官渡人紛紛進入了城市行列。穿著由過去一季一衣變?yōu)橐患径嘁?,吃的由溫飽為主變?yōu)橹v究營養(yǎng)價值的多品種結(jié)構(gòu),出行由自行車、馬車變?yōu)槟ν熊嚭托∞I車,住的由過去的土房變?yōu)楣⑹降摹靶⊙髽恰薄?/p>
????原官渡區(qū)外經(jīng)貿(mào)與旅游管理局局長、聯(lián)盟鎮(zhèn)黨委書記李占毅對此深有感觸。聯(lián)盟鎮(zhèn)是官渡區(qū)最早進入城市的地區(qū),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達、綜合經(jīng)濟實力強,當時號稱“云南第一鎮(zhèn)”。隨著城市化發(fā)展,該鎮(zhèn)一部分人農(nóng)轉(zhuǎn)非后進廠當了工人,一部分脫離了土地的農(nóng)民,或出租房屋、或開店、或辦廠,或跑運輸,在市場經(jīng)濟的海洋中鍛煉了本領(lǐng),提升了素質(zhì),逐步融入城市文明之中。
????官渡老鄉(xiāng)雖然卷起褲腿上了岸,但他們在觀念和生活習(xí)慣上距離真正“進城”還有不小的距離。為此,官渡區(qū)率先在城市化地區(qū)開展了多形式、主體性的城市法規(guī)、文明生活習(xí)慣和社會公德教育及宣傳,讓村民們學(xué)習(xí)遵守和維護城市管理的各項規(guī)定,培養(yǎng)文明的生活習(xí)慣,樹立良好的社會公德。原屬官渡區(qū)金馬鎮(zhèn)云山辦事處的伍家村,被稱為“馬背上的村莊”,過去這里經(jīng)濟落后,交通閉塞,出入大部分靠馬幫馱運,隨著城市的擴張,伍家村發(fā)生了翻天覆地的變化。他們發(fā)揮毗鄰世博園的優(yōu)勢,搞起了旅游業(yè),如今該村生活方式與城里人沒有兩樣。豐衣足食的村民們,白天忙自己的工作,晚上,老年人三五成群下下象棋、玩玩撲克、聊聊家常,中青年男女則匯集在村委會學(xué)外語,憧憬著和老外做生意。
????在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進程中,官渡區(qū)2/3的勞動力由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來。城郊、壩區(qū)農(nóng)民通過經(jīng)商辦廠率先致富,蓋起了一幢幢樓房;山區(qū)群眾依靠科技種菜、種花、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、發(fā)展經(jīng)濟林果。以“三大件”為例,從最早的手表、自行車、縫紉機,到彩電、冰箱、VCD,這些物品早已走入尋常百姓家;如今,購(建)房、買車、旅游已經(jīng)成為新一消費時尚。改革開放30年,全區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長40.43%,與此同時,恩格爾系數(shù)則下降到40%以下。穿得漂亮,吃得講究,住得舒心,行得便捷,玩得瀟灑,成為老百姓日常生活的真實寫照。從滿足衣食需求到更高層次的住行需求和精神需求,每一個官渡人都深切地感受到改革開放30年間發(fā)生的巨大變化。
????在居民收入增加的同時,全區(qū)各項社會事業(yè)同步發(fā)展,人民群眾充分享受到了改革、發(fā)展、穩(wěn)定帶來的好處。1999年,全區(qū)小學(xué)升學(xué)率達100%,中考錄取率達87%;2008年,全區(qū)中小學(xué)校和幼兒園已發(fā)展到250余所,在校生規(guī)模達到13萬人,23913名學(xué)生享受到“兩免一補”政策,高考上線率達79.08%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達lOO%,補助標準提高到20元;在全省率先開展了城市合作醫(yī)療試點。每個村(居)委會都建起了文化室、鄉(xiāng)村業(yè)余文藝隊、標準籃球場和全民健身路徑,廣播電視“村村通”工程全面完成。在全省率先實行農(nóng)村最低生活保障制度,擴大就業(yè),按時、足額發(fā)放基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險金和低保金。人民群眾日益豐富的精神文化需求得到了滿足。每天早晚,官渡廣場、官渡森林公園、盤龍江邊、寶象河畔,晨練、散步、唱歌跳舞的市民絡(luò)繹不絕,人們盡情放松著自己,享受著幸福美好的生活。
????新官渡??新起點
????2004年9月,昆明市對主城四區(qū)行政區(qū)劃進行調(diào)整。區(qū)劃調(diào)整使官渡區(qū)面臨著轄區(qū)面積、人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入四個減少一半的嚴峻挑戰(zhàn)。官渡該如何辦?官渡的明天將是什么樣?
????此前一年,省委、省政府做出了建設(shè)“現(xiàn)代新昆明”的重大戰(zhàn)略部署。而官渡區(qū)具有資源、區(qū)位、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、勞動力、資金五大優(yōu)勢,它的功能和地域空間決定了官渡區(qū)下一步必然發(fā)展成為連接昆明主城和呈貢新城的新的中心城區(qū),發(fā)展的天地十分廣闊。
????思想撞擊出火花,討論形成了共識,官渡人進一步堅定信心,明確了“走出城郊型、融入都市圈、建設(shè)中心區(qū)”的發(fā)展思路,緊緊抓住現(xiàn)代新昆明建設(shè)機遇,認真實施“十一五”規(guī)劃,以加快發(fā)展城市經(jīng)濟為主線,以構(gòu)建和諧社會為目標,以推進城鄉(xiāng)一體化為重點,著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)在官渡、居住在官渡、購物在官渡、休閑在官渡”四大品牌,努力把新官渡建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市新區(qū)。
????官渡區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”由此提速,大步向前。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)為著力點,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,重點項目建設(shè)進展順利。投資10億元大手筆打造的官渡森林公園順利竣工,極大地改善了關(guān)上片區(qū)城市環(huán)境,提升了官渡區(qū)城市形象。以昆明世紀城、新亞洲體育城為標志的房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;匯集了19家大型專業(yè)市場的官渡園大商圈年交易額達到45億元,成為昆明市新興的商業(yè)物流中心;投資2O億元的昆明國際印刷包裝城等一批項目的引進落實,有力地推進了官渡區(qū)工業(yè)化和城市化進程的加快。
????2006年,官渡區(qū)建區(qū)50周年之際,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成266.7億元;財政總收入達到25億元,其中地方財政收入11.6億元;區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值完成221.9億元;累計全社會固定資產(chǎn)投資90億元;社會消費品零售總額77億元;全區(qū)各項存款余額達207.76億元,各項貸款余額達101.4億元;全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10366元,農(nóng)民人均純收入5376元,勝利完成了“二次創(chuàng)業(yè)”的各項目標任務(wù)。
????“會當臨絕頂,一覽眾山小。”發(fā)展永無止境,攀登方是常態(tài)。面對“慢進也是退、身后追兵四起”的狀況,官渡區(qū)始終保持開拓奮進、銳意進取的精神狀態(tài)。2007年1月6日,區(qū)委九屆四次全會報告中指出:“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以富裕、秀美、和諧、效率新官渡為目標,進一步轉(zhuǎn)變增長方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升區(qū)域價值,保持社會和諧穩(wěn)定,大力加強和改進黨的建設(shè),努力實現(xiàn)官渡經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。”
????為此,官渡人重燃豪情,再次出發(fā),加快現(xiàn)代新官渡建設(shè),大干2008,拼搏2009,攻堅2010,朝著“昆明爭第一、西部創(chuàng)一流、全國進前列”的目標邁進。
????經(jīng)濟發(fā)展方面,聚焦招商引資、狠抓項目落地,國家大型鐵路養(yǎng)護設(shè)備昆明產(chǎn)業(yè)基地、昆明螺螄灣國際商貿(mào)城等一批投資規(guī)模大、拉動效應(yīng)強的項目相繼落地并穩(wěn)步推進,官渡工業(yè)園區(qū)順利升格為云南省級特色工業(yè)園區(qū)。2009年4月,市委、市政府決定:昆明空港經(jīng)濟區(qū)與官渡區(qū)整合,實施屬地管理。官渡區(qū)及時就空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃修編、招商引資、擴大投融資規(guī)模、加快新機場建設(shè)等項工作進行了研究落實,僅用一個月的時間,就論證開工了總投資達106.5億元的13個機場外圍配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,開創(chuàng)了昆明空港新城和空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的嶄新局面。
????城市建設(shè)管理方面,全區(qū)建成區(qū)面積達113平方公里,較區(qū)劃調(diào)整后新增60平方公里。投資數(shù)十億元,配合省、市做好廣福路改擴建、昆明新機場建設(shè)等重點工程,實施緩解主城道路交通擁堵一年行動計劃,先后完成了一、二、三期交通微循環(huán)改造以及彩云北路等近百條道路的建設(shè)任務(wù)。圍繞“四創(chuàng)兩爭”,推進城鄉(xiāng)園林綠化和生態(tài)建設(shè),全面落實“河(段)長制”,加快入滇河道治理;在滇池北岸“四退三還”和生態(tài)濕地建設(shè)中,率先建成五甲塘、滇池國際濕地公園。全區(qū)新增綠地面積141.51公頃,人均公共綠地12.96平方米,生態(tài)環(huán)境明顯改善。著力建立適應(yīng)現(xiàn)代城市管理服務(wù)要求的社區(qū)運行機制,以社區(qū)黨建為龍頭、以服務(wù)群眾為重點、以居民自治為方向、以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)、以文明建設(shè)為載體,探索出符合官渡實際的和諧社區(qū)建設(shè)新模式——“兩委一會一中心”。
????民生和社會事業(yè)方面:在全省率先啟動了社會醫(yī)療保障體系,率先把城市低保和廉租房制度引入農(nóng)村,率先把農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困生“兩免一補”推廣到城市,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全區(qū)基本建成了全方位、多層次的社會保障體系,使廣大人民群眾共同享受到改革發(fā)展的成果。
????2011年,官渡區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元、達到549.23億元,同比增長13.8%;財政總收入突破80億元、達83.55億元,其中地方一般預(yù)算收入突破30億元、達32.18億元,分別增長25.1%和23%;全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到23899元、10598元。各項經(jīng)濟指標繼續(xù)在全省各縣(市)區(qū)中領(lǐng)跑。
????而今邁步從頭越
????2012年以來,官渡區(qū)和全國各地一樣,迎來了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。面對新形勢,區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的挑戰(zhàn)和困難,實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
????2014年大板橋街道(空港經(jīng)濟區(qū))移交滇中新區(qū)托管。當時官渡區(qū)的一些干部隨之交流到空港經(jīng)濟區(qū)工作,他們秉承官渡務(wù)實苦干、迎難而上的優(yōu)良傳統(tǒng),得到了省市的認可、群眾的好評。2016年7月15日,官渡區(qū)與昆明空港經(jīng)濟區(qū)召開融合發(fā)展動員大會,拉開了雙方融合發(fā)展的序幕。
????官渡區(qū)攻堅克難,圓滿完成“十二五”各項目標任務(wù)。2015年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值903.88億元,實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入41.78億元,分別是改革開放之初的1978年0.55億元、0.07億元的1643倍、597 倍,是2004年區(qū)劃調(diào)整后的 4 倍、 7 倍。全區(qū)總體經(jīng)濟實力進一步增強,人民生活水平不斷提高。
????2016年6月21日,中國共產(chǎn)黨昆明市官渡區(qū)第十一次代表大會隆重召開。區(qū)委書記和麗川在報告中指出,“今后五年,官渡區(qū)將主動服務(wù)和融入省市戰(zhàn)略,按照“立足城市、精細管理、轉(zhuǎn)型升級”的思路,崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推動共享,著力當龍頭、重轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)、惠民生、促跨越、奔小康,努力把官渡區(qū)打造成為區(qū)域性國際商務(wù)和會展區(qū)、文化生態(tài)宜居特色區(qū),當好全市經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵,全面建成小康社會,全力建設(shè)富強幸福新官渡?!?/p>
????為此,官渡區(qū)將堅持抓龍頭、攻難點,激發(fā)跨越爭先新活力。牢牢牽住片區(qū)開發(fā)建設(shè)這個“牛鼻子”,緊緊抓住項目發(fā)展這條生命線,以巫家壩、滇池會展中心為引爆點,以飛虎大道為景觀連接軸,以產(chǎn)業(yè)策劃帶動片區(qū)規(guī)劃編制和項目落地,通過高品質(zhì)開發(fā)建設(shè),輻射主城區(qū)、南部沿湖片區(qū),總體形成“工”字型開發(fā)態(tài)勢,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
????堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)質(zhì)量效益新突破。突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅定不移走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化、集群化發(fā)展路子,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系,積極培育“大健康、大旅游、大文創(chuàng)”現(xiàn)代服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),做大樓宇、總部經(jīng)濟,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。
????堅持抓改造、優(yōu)管理,推進城市品質(zhì)新提升。精心規(guī)劃城市發(fā)展,多方集聚優(yōu)質(zhì)資源,著力改善軟硬件環(huán)境,提速城市更新改造,創(chuàng)新城市管理,改善生態(tài)環(huán)境,奮力打造功能完備、精致愜意的生態(tài)城區(qū)。
????堅持抓統(tǒng)籌、強保障,彰顯民生服務(wù)新成效。以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展社會事業(yè),持續(xù)完善社會保障,全面夯實社區(qū)基礎(chǔ),努力把保障和改善民生各項工作打造成群眾滿意的民心工程。
????堅持抓創(chuàng)新、保穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧新局面。將社會和諧穩(wěn)定作為推動全區(qū)跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ),推進依法治區(qū),化解矛盾糾紛,建設(shè)平安官渡,促進社會公平正義,著力營造社會穩(wěn)定、民主團結(jié)、安定和諧的良好氛圍。
????堅持抓黨建、促發(fā)展,取得從嚴治黨新成績。認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求,堅持不懈抓好黨的建設(shè),不斷增強全區(qū)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為官渡跨越發(fā)展提供堅強保障。
????官渡的發(fā)展站在了新的歷史起點上。和麗川書記語重心長地說:“崇高的使命交到我們手中,歷史的重任落在我們肩上,面對不進則退的競爭態(tài)勢,唯有付出更加艱苦卓絕的努力,一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干,才能將夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。爭當改革發(fā)展的先鋒,努力創(chuàng)造新業(yè)績、邁上新臺階?!?/p>
????東鑲神駿昂首鳴,而今邁步從頭越。今天的官渡,一個以“藍天、碧水、綠地、花園”為特征的宜居城市新區(qū)正在悄然成形,一個“富強、幸?!毙鹿俣烧蛭覀冏邅怼T谛碌臍v史起點上,在這塊歷史與現(xiàn)代兼收并蓄的沃土上,官渡人滿懷豪情,向著全面建成小康社會和建設(shè)區(qū)域性國際中心城市核心區(qū)的目標、為了更加美好幸福的明天,奮進。
????東風(fēng)席卷去,千年古渡換新顏。官渡區(qū)60年的社會主義建設(shè)實踐,書寫了一個又一個傳奇,閃耀著共產(chǎn)黨人改造社會、造福人民的理想之光,昭示著中華民族偉大復(fù)興夢想的實現(xiàn)。我們祝愿她,官渡——不斷走向新的輝煌!