2016-10-18 09:46:56來源：昆明信息港
滇池國(guó)際會(huì)展中心
長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)
海東濕地
官渡古鎮(zhèn)
國(guó)家鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地 富建強(qiáng)攝
南二環(huán)夜景
融城金階
石虎關(guān)立交新螺螄灣片區(qū)廣衛(wèi)立交橋
????楫舟搏濤，競(jìng)速前行!改革發(fā)展，波瀾壯闊!
????60年春風(fēng)雨露，60年光輝歷程。伴著共和國(guó)前行的步履，昆明市官渡區(qū)也用智慧和汗水進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐。60年的時(shí)間長(zhǎng)河里，官渡人以“官渡氣魄”、“官渡理念”、“官渡速度”、“官渡模式”成就了一個(gè)又一個(gè)輝煌。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅騰越，人民生活水平不斷提升，成為云南省各縣區(qū)中一顆璀璨的“明星”。
????回顧歷史，再上征程，新官渡，新起點(diǎn)。官渡再次踏上新征程，發(fā)展永無止境，一個(gè)以“藍(lán)天、碧水、綠地、花園”為特征的宜居城市新區(qū)正在悄然成形，一個(gè)“富強(qiáng)、幸?！毙鹿俣烧蛭覀冏邅?。
????2016年9月,“滇池之光”嘉年華大型燈展在滇池國(guó)際會(huì)展中心華麗綻放，這是我省截至目前規(guī)模最大的燈展；首屆“慕尼黑啤酒節(jié)-昆明之旅”在昆明國(guó)際會(huì)展中心開幕，這是擁有200多年歷史的“慕尼黑啤酒節(jié)”首次進(jìn)入昆明，落戶官渡……
????官渡區(qū)位于昆明市東南、滇池北岸，是古滇文明的重要發(fā)祥地，因盛極一時(shí)的滇池古渡口而得名。1956年10月，經(jīng)云南省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，將昆明市第五區(qū)、第六區(qū)合并，設(shè)立官渡區(qū)，揭開了這片歷史悠久、成名千年的古老土地的發(fā)展新篇章。
????1956年建區(qū)之時(shí)，官渡區(qū)僅有戶籍人口21.03萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP僅分別為0.23億元和170元。但到了1995年，官渡區(qū)的戶籍人口已達(dá)52.29萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值增加到36.41億元，人均GDP增加到12096元。2005年，戶籍人口保持在50萬人左右，但地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP大幅增長(zhǎng)，分別達(dá)233.56億元和31592元；2015年，戶籍人口已達(dá)57.72萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)903.88億元，人均GDP達(dá)到102947元，突破了10萬元大關(guān)。
????60年櫛風(fēng)沐雨，60年春華秋實(shí)。回首官渡60年的發(fā)展史，特別是改革開放30多年來的發(fā)展史，就是一部全區(qū)各族群眾奔小康的奮斗史。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)到城鄉(xiāng)兼容區(qū)再到城市中心區(qū)，經(jīng)過三次轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了三次跨越式發(fā)展，官渡崛起成為交通發(fā)達(dá)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)。
????站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，官渡區(qū)將主動(dòng)服務(wù)和融入省市戰(zhàn)略，著力當(dāng)龍頭、重轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)、惠民生、促跨越、奔小康，努力把官渡區(qū)打造成為區(qū)域性國(guó)際商務(wù)和會(huì)展區(qū)、文化生態(tài)宜居特色區(qū)，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，全面建成小康社會(huì)，全力建設(shè)富強(qiáng)幸福新官渡。
????三次轉(zhuǎn)型
????鋪就官渡發(fā)展之路
????“早些年是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在我們農(nóng)村，一家六個(gè)強(qiáng)勞力辛苦一年到頭，僅有不到百元錢。而且，買什么都要憑‘供應(yīng)券’。沒有辦法，只能勒緊褲腰帶，就著咸菜過年?！苯衲?5歲的老黨員郭勇，家住關(guān)上街道關(guān)上社區(qū)關(guān)上村，官渡建區(qū)那年才剛好5歲，訴說起往事不由得感慨萬千。
????提到如今的生活，老人立即眼前一亮。他說：“自從實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，老百姓的日子就一年比一年好了，衣服新了、房子寬了、社保有了。我們老年人每天想著約上老伙伴們?nèi)ミ@里逛逛、那里瞧瞧。想吃什么、穿什么、用什么，兜里都有錢。今天的好日子，以前連做夢(mèng)都沒有夢(mèng)見??！”
????回眸一個(gè)甲子的雨雪風(fēng)霜，郭勇有幸見證了官渡區(qū)60年來的發(fā)展歷程和無數(shù)官渡兒女前赴后繼的執(zhí)著與追求。
????自1956年10月建區(qū)后，官渡歷經(jīng)了2004年主城行政區(qū)劃調(diào)整、2008年阿拉鄉(xiāng)和小板橋街道部分社區(qū)移交經(jīng)開區(qū)托管、2014年2月大板橋街道（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）移交滇中新區(qū)托管，以及1978年前純農(nóng)業(yè)區(qū)階段、2004年前城鄉(xiāng)兼容區(qū)階段、2005年后城市中心區(qū)階段三次轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。
????以官渡街道辦事處為例，60年的轉(zhuǎn)型路跟全區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本一致：1956年后官渡街道逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐约Z食和蔬菜供應(yīng)為主的農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成就了“魚米之鄉(xiāng)”；黨的十一屆三中全會(huì)后，官渡街道大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，復(fù)興商品貿(mào)易，涌現(xiàn)了寶豐扎染廠、龍馬翻沙廠、季官造紙廠、西莊米線廠等一批著名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地；進(jìn)入21世紀(jì)特別是2004年昆明市區(qū)劃調(diào)整后，官渡街道按照市、區(qū)建設(shè)現(xiàn)代新昆明的要求，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，官渡古鎮(zhèn)再現(xiàn)輝煌。
????很多人記得，上世紀(jì)80年代末期至90年代，當(dāng)全省大部分區(qū)縣還依賴農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱時(shí)，官渡區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)入全省縣（區(qū)）農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)行列。1995年至2004年行政區(qū)劃調(diào)整前，尤其是從1997年開始，官渡區(qū)以迎'99世博會(huì)和“創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，果敢地把全區(qū)工作重心由農(nóng)村型管理逐步向城市型管理轉(zhuǎn)變，多渠道投入資金300多億元，集中建設(shè)了關(guān)上中心區(qū)、滇池路片區(qū)、新迎片區(qū)、北市區(qū)等一批功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市規(guī)劃片區(qū)。
????一個(gè)甲子的進(jìn)程，有太多榮耀值得被銘記——
????黨的十一屆三中全會(huì)，吹響了中國(guó)改革開放和發(fā)展的號(hào)角，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在官渡區(qū)普遍施行。1983年底，官渡區(qū)95%以上的農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
????1990年代，2萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在官渡星羅棋布，一批企業(yè)集團(tuán)和億元企業(yè)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為全區(qū)第一支柱群。官渡區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展，連續(xù)多年保持全省排頭兵地位，被譽(yù)為“云嶺第一縣”。1993年，官渡區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展好、社會(huì)貢獻(xiàn)大先進(jìn)縣”。
????1993年，首屆“昆交會(huì)”在官渡區(qū)成功舉辦，迄今已舉辦24屆。
????1999年5月1日，中國(guó)’99昆明世界園藝博覽會(huì)在官渡區(qū)隆重開幕。官渡區(qū)掀起了第二輪城市建設(shè)高潮，投入巨資修建了穿金路、龍泉路、白云路等城市主干道路，輔以房地產(chǎn)開發(fā)，帶動(dòng)了昆明新城區(qū)的建設(shè)，有力地推進(jìn)了城郊地區(qū)的城市化進(jìn)程。
????2004年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，昆明市對(duì)主城四區(qū)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整。9月1日起，官渡區(qū)按新的行政區(qū)劃實(shí)施管理。
????2009年4月，市委、市政府決定：昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與官渡區(qū)整合，實(shí)施屬地管理。2014年，大板橋街道、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)移交滇中新區(qū)托管。2016年7月，官渡區(qū)與昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)召開融合發(fā)展動(dòng)員大會(huì),全面統(tǒng)籌官渡、空港各方力量，加快融合發(fā)展步伐，全力推進(jìn)官渡、空港融合發(fā)展取得新突破。
????2012年6月28日，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。官渡區(qū)圓滿完成長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)征地拆遷及配套供排水、供電、路網(wǎng)等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，確保轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，被省委、省政府授予“集體一等功”。
????2013年6月，首屆“中國(guó)-南亞博覽會(huì)暨第21屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)”在關(guān)上昆明國(guó)際會(huì)展中心隆重開幕，從2015年起“南博會(huì)”轉(zhuǎn)場(chǎng)滇池國(guó)際會(huì)展中心。
????2016年7月,官渡街道季官社區(qū)被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
????2016年9月，首屆“慕尼黑啤酒節(jié)-昆明之旅”落戶官渡區(qū)。
????近年來，官渡區(qū)還先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)科普示范區(qū)”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范試點(diǎn)區(qū)”、“全省教育工作先進(jìn)縣”、“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣和先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)四屆獲得“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
????現(xiàn)在，官渡區(qū)已崛起成為交通發(fā)達(dá)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)。特別是近五年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，在優(yōu)化城市品質(zhì)、提升綜合實(shí)力等各方面取得了明顯成績(jī)，為官渡的全面小康之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????五年奮進(jìn)
????夯實(shí)官渡發(fā)展之基
????“區(qū)第十次黨代會(huì)以來的五年，是官渡發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的五年?！惫俣蓞^(qū)委書記和麗川說，五年來，官渡區(qū)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、加大力度惠民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)黨建，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
????五年來，官渡區(qū)負(fù)重加壓、乘勢(shì)而進(jìn)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)和區(qū)情重大變化，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮空港、螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城、滇池國(guó)際會(huì)展中心等重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增、總體平穩(wěn)。2010年至2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由469.62億元增加到903.88億元，年均增長(zhǎng)11.9%；固定資產(chǎn)投資由356.04億元增加到600.15億元，年均增長(zhǎng)14.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由205.23億元增加到398.55億元，年均增長(zhǎng)15.2%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入由26.16億元增加到41.78億元，連續(xù)五年名列全市前茅。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比進(jìn)一步優(yōu)化，由2010年的1.7:38.2:60.1調(diào)整為2015年的1:36.1:62.9。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中，2011年和2012年榮獲第二、2013年獲第一。
????五年來，官渡區(qū)建管并重、強(qiáng)化基礎(chǔ)，城市功能日趨完善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成18個(gè)分區(qū)規(guī)劃梳理。持續(xù)推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)新建和改擴(kuò)建43條道路，城市路網(wǎng)密度達(dá)每平方千米4.63公里；完成總長(zhǎng)143.1公里的大板橋自然村公路“村村通”工程。保障地鐵1、2、6號(hào)線首期工程建成通車，2號(hào)線（二期）、3號(hào)線及6號(hào)線（二期）征地拆遷強(qiáng)力推進(jìn)。建立健全路長(zhǎng)巡查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，深入開展各類專項(xiàng)整治；推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革，實(shí)施信息化管理建設(shè)，長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。累計(jì)投入17.33億元實(shí)施河道綜合治理、面源污染防治、湖濱生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，建成王官、海東等濕地共6000多畝，蝦壩河、小清河等河道水體景觀得到改善。圓滿完成長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)征地拆遷及配套供排水、供電、路網(wǎng)等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，確保轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，被省委、省政府授予“集體一等功”；出色完成“南博會(huì)”各項(xiàng)保障任務(wù)，確保滇池國(guó)際會(huì)展中心順利啟用，2015年被市委、市政府授予“特別貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)”。
????五年來，官渡區(qū)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，民生保障不斷改善。持續(xù)加大民生投入，年度地方公共財(cái)政預(yù)算支出中民生支出占比保持在58.5%以上，五年來民生支出累計(jì)達(dá)131.76億元。完成城中村改造19個(gè)，交付回遷安置房1.8萬套；新建、續(xù)建保障性住房3.5萬套。積極整合資源，促進(jìn)教育公平，新建片區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、幼兒園25所，依法保障33.3萬名外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全省率先開展“名中醫(yī)、骨干醫(yī)師”進(jìn)社區(qū)服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高；建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心31個(gè)，總量居全省首位。積極推進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供有效就業(yè)崗位22.3萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)34695元和15677元，年均增長(zhǎng)率分別為12.3%和14.2%。
????五年來，官渡區(qū)創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和八個(gè)專項(xiàng)小組，編制審議21項(xiàng)改革方案，制定規(guī)劃和要點(diǎn)，對(duì)294項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)施路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行了明確。深化商事制度改革，探索“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”新機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，新增市場(chǎng)主體9.3萬戶，總量和增量居全市第一。深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政工作的政策性、導(dǎo)向性、精準(zhǔn)性。加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，深入開展政府“大部門制”和行政審批制度改革，集中清理政府部門行政職權(quán)和審批事項(xiàng)，制定公布一批部門權(quán)責(zé)清單，行政效能持續(xù)提升。住房保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。
????五年來，官渡區(qū)圍繞中心、從嚴(yán)從實(shí)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。發(fā)展黨員工作被中組部列為聯(lián)系點(diǎn)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度被省委組織部列為試點(diǎn)，干部召回制和干部實(shí)績(jī)公示制度被列為全市試點(diǎn)。基層組織建設(shè)深入推進(jìn)，季官社區(qū)黨總支被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀基層黨組織”。在全省率先開通“移動(dòng)黨建信息系統(tǒng)”，“官渡先鋒”微信平臺(tái)位列全國(guó)黨務(wù)新媒體20強(qiáng)，“官渡發(fā)布”微博躋身“全省基層單位政務(wù)新媒體綜合影響力排行榜”前十名。
????砥礪前行
????建設(shè)富強(qiáng)幸福新官渡
????“官渡已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上。”和麗川說，從區(qū)位來看，在全市“十三五”規(guī)劃“兩核一極兩區(qū)六廊”城市發(fā)展布局中，官渡處于主城與呈貢新城、主城與滇中新區(qū)的連接帶，處于“兩核”、“一極”三者之間的交匯點(diǎn)，軌道交通覆蓋率最高，將吸引更多的人流、物流、資金流在此匯集，在輻射帶動(dòng)中實(shí)現(xiàn)與周邊發(fā)展板塊的互利共贏。
????從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，巫家壩、滇池會(huì)展中心片區(qū)作為昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的核心區(qū)，是今后五年主城范圍內(nèi)可供連片開發(fā)面積最大、基礎(chǔ)配套最好、發(fā)展?jié)摿ψ顝?qiáng)的區(qū)域；通過加快開發(fā)建設(shè)、發(fā)揮好南博會(huì)等會(huì)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展外向度、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，官渡將獲得更加廣闊的發(fā)展空間和更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
????從人文自然稟賦來看，憑水而立、水城相映的特殊地理位置和滇文化歷史淵源，造就了多彩的地域文化生態(tài)資源和深厚的文化底蘊(yùn)。依托滇池國(guó)際會(huì)展中心、省博物館、大劇院，以官渡古鎮(zhèn)為核心，與沿湖濕地相聯(lián)動(dòng)的文化旅游發(fā)展格局正在形成。
????今后五年，官渡區(qū)將主動(dòng)服務(wù)和融入省市戰(zhàn)略，按照“立足城市、精細(xì)管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思路，著力當(dāng)龍頭、重轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)、惠民生、促跨越、奔小康，努力把官渡區(qū)打造成為區(qū)域性國(guó)際商務(wù)和會(huì)展區(qū)、文化生態(tài)宜居特色區(qū)，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，全面建成小康社會(huì)，全力建設(shè)富強(qiáng)幸福新官渡。
????具體來講，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：
????綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)9%左右，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。
????產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為載體，以現(xiàn)代商貿(mào)、會(huì)展、房地產(chǎn)、金融、科技信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育“大健康、大旅游、大文創(chuàng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提升，非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重保持全市領(lǐng)先水平。
????城市品質(zhì)明顯提升。加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)利用，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序開展城市更新改造，路網(wǎng)密度在全市位居前列；實(shí)施精細(xì)化管理，提升經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人文交流等核心功能，智慧官渡建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
????生態(tài)環(huán)境更加宜居。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量不斷改善，主要污染物排放總量進(jìn)一步減少，全面消除劣V類水體，森林覆蓋率達(dá)到40%，城市綠化覆蓋率達(dá)到45.53%，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，生態(tài)城區(qū)建設(shè)走在全市全省前列。
????社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？平涛男l(wèi)體等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，群眾精神文化生活更加豐富，社會(huì)治理制度趨于完善，市民受教育程度穩(wěn)步提升，人均受教育年限達(dá)到11年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。
????民生福祉普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，力爭(zhēng)高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。居民收入差距逐步縮小，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和人人享有社會(huì)保障，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人數(shù)2萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上。
????“剛剛結(jié)束的市第十一次黨代會(huì)，是我們今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的行動(dòng)指南?！焙望惔ㄕf，官渡區(qū)將不折不扣貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，全力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的排頭兵、全面深化改革的先行區(qū)，為全市穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮好重要支撐作用，為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，全面建成小康社會(huì)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
????繼往開來
????譜寫融合發(fā)展新篇章
????60年砥礪耕耘，壘起了官渡發(fā)展的新高度，更奠定了官渡當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????1956年建區(qū)之時(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP僅分別為0.23億元和170元。1995年，地區(qū)生產(chǎn)總值增加到36.41億元，人均GDP增加到12096元。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)903.88億元，人均GDP達(dá)到102947元。
????2015年，云南滇中新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立后，省委、省政府明確了新區(qū)與昆明市既融合發(fā)展又相對(duì)獨(dú)立的體制機(jī)制，拉開了市區(qū)融合發(fā)展的序幕?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)與官渡區(qū)的融合發(fā)展也隨之展開。今年7月15日，官渡區(qū)與昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)召開融合發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，成立了融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)維穩(wěn)、黨的建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，全面統(tǒng)籌官渡、空港各方力量，加快融合發(fā)展步伐。
????追根溯源，自1956年官渡區(qū)建區(qū)以來，經(jīng)過2004年昆明主城行政區(qū)劃調(diào)整，大板橋街道一直是官渡的一個(gè)重要組成部分，在官渡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用。2014年大板橋街道、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)移交滇中新區(qū)托管后，官渡的一些干部隨之交流到空港工作，為空港開發(fā)建設(shè)揮灑汗水、辛勤付出。
????“這樣自古一家的淵源、一脈相承的情誼，無論過去、還是現(xiàn)在，無論地域、還是文化，我們都息息相關(guān)?！焙望惔ㄕf，官渡、空港各級(jí)干部一定要樹立“一家人”的全局意識(shí)，以“一家人”的態(tài)度，努力推進(jìn)空間對(duì)接、經(jīng)濟(jì)互促，合理分工、深度融合。只有做到“分工不分家”，才能最大限度釋放活力、激發(fā)動(dòng)力、形成合力，體現(xiàn)出“1+1＞2”的協(xié)同發(fā)展效益。
????此外，要形成“一股勁”的工作態(tài)勢(shì)，筑牢“一盤棋”的協(xié)同格局，全力推進(jìn)官渡、空港融合發(fā)展取得新突破。
????規(guī)劃為綱，引領(lǐng)融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點(diǎn)做好官渡、空港在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的頂層設(shè)計(jì)，努力推進(jìn)官渡、空港實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)一條龍、市場(chǎng)一體化；加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接，做到功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、項(xiàng)目投資、配套支撐等相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)之間通盤考慮、同步實(shí)施，確保發(fā)展定位實(shí)、謀劃布局實(shí)、措施舉措實(shí)；充分發(fā)揮好官渡、空港的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、布局等方面抓好統(tǒng)籌，形成特色功能、特色產(chǎn)業(yè)。
????基礎(chǔ)先行，加快融合發(fā)展。積極融入全省“五網(wǎng)”建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)，高質(zhì)量建設(shè)連接空港、輻射官渡的主干道；加大改造力度，打通斷頭路、疏通瓶頸路、暢通微循環(huán)、形成放射線，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、高效便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。加大地下綜合管廊建設(shè)力度，同步實(shí)施燃?xì)?、電力、通信等配套建設(shè)，全面完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施。大力助推空港航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成層次多、維度高、方式全的助推效應(yīng)，以航空網(wǎng)建設(shè)持續(xù)帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。
????產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推動(dòng)融合發(fā)展。科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)研發(fā)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)結(jié)算等企業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)到官渡落戶；統(tǒng)一對(duì)外招商引資，形成航空特色化、商貿(mào)集聚化、制造專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)模式，打造“港產(chǎn)城一體”的區(qū)域性國(guó)際航空新城，推動(dòng)官渡區(qū)域性國(guó)際商務(wù)和會(huì)展區(qū)、文化生態(tài)宜居特色區(qū)建設(shè)。
????服務(wù)提升，促進(jìn)融合發(fā)展。依托官渡公共服務(wù)設(shè)施和管理服務(wù)體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，承接好、管理好空港的社會(huì)事務(wù)，同步推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)等社會(huì)事業(yè)；將空港區(qū)級(jí)行政管理事務(wù)納入官渡區(qū)統(tǒng)籌管理，為空港加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和文化生活水平。
????跨越爭(zhēng)先
????加快全面小康的步伐
????官渡區(qū)第十一次黨代會(huì)動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，提振精神、搶抓機(jī)遇，凝心聚力、跨越爭(zhēng)先，加快全面建成小康社會(huì)步伐，譜寫官渡富強(qiáng)幸福新篇章。
????未來五年，官渡區(qū)將堅(jiān)持抓龍頭、攻難點(diǎn)，激發(fā)跨越爭(zhēng)先新活力。抓好重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，以巫家壩、滇池國(guó)際會(huì)展中心為引爆點(diǎn)，以飛虎大道為景觀連接軸，以產(chǎn)業(yè)策劃帶動(dòng)片區(qū)規(guī)劃編制和項(xiàng)目落地，通過高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)，輻射主城區(qū)、南部沿湖片區(qū)，總體形成“工”字型開發(fā)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。在巫家壩片區(qū)，著力打造集生活、水系、城市、歷史為一體的精品區(qū)，打造總部商務(wù)聚集區(qū)和春城標(biāo)志性的靚麗名片。在滇池會(huì)展片區(qū)，打造融湖光山色、人文景觀、旅游休閑、文化創(chuàng)意、會(huì)展商貿(mào)為一體的商務(wù)會(huì)展旅游區(qū)。促進(jìn)太和、吳井等老城區(qū)提質(zhì)升級(jí)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、中高端城市綜合體，加快推進(jìn)華潤(rùn)萬象城等項(xiàng)目建設(shè)，打造層次多樣、業(yè)態(tài)豐富、先導(dǎo)性強(qiáng)的都市時(shí)尚消費(fèi)中心；推動(dòng)金馬等片區(qū)積極布局民航服務(wù)、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造功能復(fù)合、特色明顯的臨空經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)區(qū)。
????堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益新突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建以健康養(yǎng)生需求為引領(lǐng)、生態(tài)旅游休閑為帶動(dòng)、文化創(chuàng)意為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。加快官渡古鎮(zhèn)優(yōu)化升級(jí)，依托會(huì)展中心、省博物館、大劇院、滇池國(guó)際城市濕地和云南文苑，與沿湖景觀聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)主題公園、游艇碼頭、水上觀光游覽等項(xiàng)目，發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)、湖濱經(jīng)濟(jì)和生態(tài)科技研發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；依托大型會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)涉外商務(wù)、商品貿(mào)易、文化交流向深層次邁進(jìn)；加快生物醫(yī)藥、康體服務(wù)、高端醫(yī)療、綠色有機(jī)食品營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)的培育引進(jìn)，形成養(yǎng)生、養(yǎng)老新亮點(diǎn)。做大樓宇、總部經(jīng)濟(jì)，在巫家壩、滇池會(huì)展片區(qū)超前規(guī)劃布局總部聚集區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色樓宇等載體，提速中鐵建西南總部、景成大廈等項(xiàng)目建設(shè)步伐。發(fā)揮“阿里巴巴”、“北理工（官渡）”、“滇創(chuàng)”等孵化平臺(tái)的帶動(dòng)作用，打造官渡“雙創(chuàng)”靚麗品牌。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力吸引一批財(cái)稅貢獻(xiàn)大、科技含量高、節(jié)能環(huán)保好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。
????堅(jiān)持抓改造、優(yōu)管理，推進(jìn)城市品質(zhì)新提升。提速城市更新改造。實(shí)施兩年攻堅(jiān)計(jì)劃，限期完成城中村動(dòng)遷群眾的安置；創(chuàng)新安置模式，擴(kuò)大“貨幣安置、以購代建”份額，探索“集體入股、收益共享”等產(chǎn)業(yè)安置方式，縮短安置周期。對(duì)部分城中村、老舊小區(qū)實(shí)施微改造，全面改善當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境，確保到2020年基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村改造。創(chuàng)新城市管理。以智慧官渡建設(shè)為抓手，探索一張網(wǎng)格管基礎(chǔ)、一個(gè)平臺(tái)管調(diào)度、一套規(guī)范管秩序、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套機(jī)制管保障的“五個(gè)一”管理模式，提高標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。改善生態(tài)環(huán)境。把滇池治理納入城市治理體系，努力構(gòu)建湖水、河流、濕地、綠地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)“海綿城市”，推進(jìn)工程治水向生態(tài)治水轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
????堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、強(qiáng)保障，彰顯民生服務(wù)新成效。深入開展基礎(chǔ)教育“增量擴(kuò)優(yōu)”工程、“名校融?！睉?zhàn)略，提升公辦普惠性幼兒園比重，均衡發(fā)展義務(wù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，分類推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，普及高中階段教育，全面提升教育質(zhì)量，確保群眾在“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上，向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。健全以駐區(qū)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院為重點(diǎn)、街道衛(wèi)生服務(wù)中心為支撐的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配合社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，逐步形成分級(jí)診療格局，不斷改善群眾就醫(yī)條件。實(shí)施文化惠民工程，鞏固“15分鐘健身圈”。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)先，多渠道增加就業(yè)崗位。完善醫(yī)療救助、最低生活保障等救助體系，努力提升社會(huì)保障水平。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，努力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。
????此外，將堅(jiān)持抓創(chuàng)新、保穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧新局面。堅(jiān)持抓黨建、促發(fā)展，取得從嚴(yán)治黨新成績(jī)。（云南日?qǐng)?bào) 本版照片除署名外均由王正鵬攝）
