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公路養(yǎng)護(hù)花費(fèi)不小 記者 劉筱慶 攝
????面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)、國(guó)家財(cái)政政策和金融政策在短期內(nèi)難有較大變化等現(xiàn)實(shí)情況，云南省交通運(yùn)輸廳最近提出了“地方預(yù)算要一點(diǎn)，部門(mén)預(yù)算擠一點(diǎn)，地方債券發(fā)一點(diǎn)，國(guó)家補(bǔ)助多一點(diǎn)，費(fèi)率提高切一點(diǎn)”的交通運(yùn)輸建設(shè)籌融資思路。
????公路養(yǎng)護(hù)等需大量資金
????“云南交通運(yùn)輸發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡，干線公路等級(jí)普遍較低，高速公路‘?dāng)囝^路’較多，農(nóng)村公路需要改造升級(jí)，快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。公路規(guī)模迅速擴(kuò)大后，養(yǎng)護(hù)投入嚴(yán)重不足，公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展極不平衡，加上自然災(zāi)害頻發(fā)、損毀嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)保通的任務(wù)十分艱巨?！痹颇鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長(zhǎng)楊光成坦言。
????“一般情況下，我們公司日常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金一年需要280億元，但去年只有200億元。在高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下，只能保障那些列為重中之重的工程?！濉陂g，云南高速公路建設(shè)預(yù)計(jì)需要700多億元資金，多條高速公路等待開(kāi)工建設(shè)，如何解決好資金問(wèn)題是目前的重中之重?！痹颇鲜」烽_(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)郝蜀東透露。
????“我們從事這個(gè)行業(yè)多年，深深體會(huì)到公路養(yǎng)護(hù)還需要大量的資金作保障。以前養(yǎng)路所需瀝青才150元一噸，現(xiàn)在卻要6000元一噸。材料不斷漲價(jià)，養(yǎng)路資金卻增長(zhǎng)有限。有的瀝青路設(shè)計(jì)使用年限是8年，但已使用了15年。我們一直想通過(guò)較少的資金投入，養(yǎng)出百姓比較滿意的路。但由于有些路使用年限過(guò)長(zhǎng)、行車(chē)密度過(guò)大等原因，雖然我們已經(jīng)盡力，但還是與百姓的期望有差距?！痹颇吓R滄公路管理總段段長(zhǎng)陳民楊介紹道。
????搭建平臺(tái)拓寬融資渠道
????為破解籌融資難題，云南最近提出了“地方預(yù)算要一點(diǎn)，部門(mén)預(yù)算擠一點(diǎn)，地方債券發(fā)一點(diǎn)，國(guó)家補(bǔ)助多一點(diǎn)，費(fèi)率提高切一點(diǎn)”的思路。
????楊光成要求云南交通部門(mén)在繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投放的同時(shí)，針對(duì)云南“少、邊、窮”的特點(diǎn)，整合資源，積極運(yùn)用市場(chǎng)的方法、資本運(yùn)作的手段，引導(dǎo)資金投向交通領(lǐng)域。搭建3個(gè)融資平臺(tái)，研究利用成品油消費(fèi)稅中央轉(zhuǎn)移支付資金，組建省水運(yùn)投資開(kāi)發(fā)公司；深化與央企的合作，由省公路投資公司與華建投資公司共同出資組建新的股份公司；整合省公路局經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，組建具有融資功能的企業(yè)。
????此外，推進(jìn)債券發(fā)行，爭(zhēng)取省政府安排相應(yīng)額度，發(fā)行交通專項(xiàng)債券；支持省公路投資公司在發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、資產(chǎn)收益證券等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。盤(pán)活存量資產(chǎn)，繼續(xù)加大力度，選擇具備條件的公路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；爭(zhēng)取公路沿線土地資源開(kāi)發(fā)的政策支持，降低省公路投資公司資產(chǎn)負(fù)債率，提升融資能力。（夏體雷 趙學(xué)康）
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