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????云南“異地高考”方案今日出爐，成為全國第15個(gè)公布異地高考方案的省份。方案中降低了“外來娃”在滇參加高考的“門檻”，在云南就讀但戶籍未遷入云南的隨遷子女可在云南省報(bào)考第三批本科院?；?qū)？圃盒！?/p>
????歷史4個(gè)月才出爐的“云南異地高考方案”，其制定原則包括保障隨遷子女受教育的基本權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)，有利于促進(jìn)社會(huì)人口的合理有序流動(dòng)，考慮隨遷子女的合理需求和流入城市的教育資源承載能力，處理好隨遷子女和本地學(xué)生兩個(gè)群體之間的關(guān)系。由于云南省優(yōu)質(zhì)高等教育資源極其匱乏，全國各高等院校在云南的招生計(jì)劃又相對(duì)不足，此次規(guī)定在云南省參加高考及錄取的4級(jí)條件依次為：可無障礙參加正常高考和錄取、可報(bào)考云南省屬院校、可報(bào)考第三批本科院校或?qū)？圃盒?、可?bào)考云南省屬高職?？圃盒?。
????今年起實(shí)行的《實(shí)施意見》明確，考生及父（母）戶籍在云南，考生高中連續(xù)就學(xué)滿3年，具3年學(xué)籍；或考生戶籍在滇，具初高中6年學(xué)籍，父（母）親戶籍不在滇但在滇具有六年的合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃），或社保繳費(fèi)記錄。符合以上條件考生可無障礙參加正常高考和錄取。
????考生戶籍入滇滿3年，高中連續(xù)就學(xué)滿3年，具3年學(xué)籍，考生父（母）親在滇具有三年合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）并具備《云南省居住證》或有社保繳費(fèi)記錄，可報(bào)考云南省屬高校，這是云南單獨(dú)開辟的特殊通道，是在云南能力范圍內(nèi)最大限度給予隨遷子女平等教育機(jī)會(huì)，這也是云南區(qū)別于別的省市區(qū)的最大特點(diǎn)之一。
????在云南就讀但戶籍未遷入云南的隨遷子女，可在云南省報(bào)考第三批本科院校或?qū)？圃盒?。在云南省有完整中等職業(yè)教育學(xué)籍但戶籍未遷入云南的畢業(yè)生，可在云南省報(bào)考省屬高職專科院校的條件。
????《實(shí)施意見》還明確了外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地的初中畢業(yè)和高中畢業(yè)兩個(gè)階段的各類升學(xué)考試要求，包括參加初中學(xué)業(yè)水平考試、普通高中錄取、中職學(xué)校錄取、高考及高校錄取等環(huán)節(jié)的報(bào)考條件。只要隨遷子女在流入地接受九年義務(wù)教育，期間都可以參加當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生學(xué)業(yè)水平考試。隨遷子女在流入地完整接受完初中教育，且取得連續(xù)三年學(xué)籍（七、八、九年級(jí)），可在流入地有條件地參加高中階段學(xué)校錄取。若未在流入地完整接受初中三年教育，只能回戶籍所在地參加普通高中學(xué)校錄取。具體實(shí)施辦法由各州市教育局結(jié)合實(shí)際自行制定。另外，凡具有初中以上學(xué)歷或同等學(xué)力的隨遷子女均可在流入地進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校（職高、中專、技校）學(xué)習(xí)。
????對(duì)于云南“異地高考”方案，教育專家、市政協(xié)委員趙堅(jiān)認(rèn)為，相對(duì)于其他教育發(fā)達(dá)地區(qū)的政策，云南制定的異地高考政策更加關(guān)注外來務(wù)工人員隨遷子女，《意見》分層次規(guī)定了可報(bào)考云南省屬院校、可報(bào)考第三批本科院校或?qū)？圃盒?、可?bào)考云南省屬高職?？圃盒５耐鈦韯?wù)工人員隨遷子女情況，在保障本地考生利益的基礎(chǔ)上最大限度地促進(jìn)外來務(wù)工人員隨遷子女享受教育公平。此外，《意見》還考慮到了“高考移民”的情況，也作出規(guī)避。
????權(quán)威解讀：
????新增報(bào)名若沖擊招生計(jì)劃將報(bào)請(qǐng)教育部協(xié)調(diào)解決
????《云南省教育廳 云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省公安廳 云南省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在云南參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見》出臺(tái)后，本報(bào)記者邀請(qǐng)?jiān)颇鲜≌锌荚赫猩幪庨L蔣兆斌進(jìn)行了權(quán)威解讀。
????問：“隨遷子女在流入地完整接受完初中教育，且取得連續(xù)三年學(xué)籍（七、八、九年級(jí)），可在流入地有條件地參加高中階段學(xué)校錄取”，“有條件”參加錄取如何理解？
????答：各州市依據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。原則上在省內(nèi)各州市參加學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生，成績可以在各州市進(jìn)行折算后的互認(rèn)，以接受高中階段學(xué)校的錄取。
????問：在云南省無障礙參加高考及錄取中的一條是“考生戶籍和父（母）親的戶籍都在云南，本人具有在云南高中三年學(xué)籍且就讀時(shí)間滿三年”，這是基于怎樣的考慮？
????答：云南是人口凈流入省份，加之多民族邊疆省份的實(shí)際情況，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，教育水平差異也較大，高等教育資源基礎(chǔ)也較低，所以需要一定的門檻限制。為防止“高考移民”現(xiàn)象發(fā)生，要求在滇就讀高中的學(xué)生必須就讀滿三年且有三年的學(xué)籍，父母及考生本人都應(yīng)具有云南戶籍。對(duì)于“無障礙”產(chǎn)生的報(bào)名考生增加情況，我省將積極報(bào)請(qǐng)教育部，增加高考招生計(jì)劃，消化掉增量對(duì)原本招生錄取率的影響。
????問：在云南省無障礙參加高考及錄取的另一情形是，“考生戶籍在云南，本人具有在云南初中、高中六年學(xué)籍，考生父（母）親戶籍不在云南但在云南具有六年合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和社保繳費(fèi)記錄”，為何要求為六年？
????答：這是為了真正尊重在云南有實(shí)際生活、工作需求的人群的就學(xué)要求，也為了防止高考中“投機(jī)取巧”現(xiàn)象的發(fā)生。如果學(xué)生戶籍在滇，初、高中學(xué)籍都具備，對(duì)于父（母）親的戶籍則不做要求。比起之前，要求本人及父母都用戶云南戶籍，學(xué)籍要從小學(xué)一直到高中，已經(jīng)在時(shí)間上放寬了一半，戶籍方面也只對(duì)報(bào)考人有所要求。此外，考生父母只要在云南擁有六年的合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）或社保繳費(fèi)記錄，只要滿足一條就能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)名。但考生和家長必須對(duì)報(bào)名信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦查獲信息不符，將實(shí)行“零容忍”，并將立即取消報(bào)名資格。
????問：“可在云南省報(bào)考省屬院校的條件：考生本人戶籍轉(zhuǎn)入云南滿三年，在云南高中連續(xù)就學(xué)時(shí)間已滿三年并具有相應(yīng)學(xué)籍，且考生父（母）親在云南具有三年合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）并具備《云南省居住證》和有社保繳費(fèi)記錄”的規(guī)定，會(huì)對(duì)本不“發(fā)達(dá)”云南高等教育，產(chǎn)生容量沖擊嗎？
????答：近幾年，我省通過大力發(fā)展高等教育，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等教育量的擴(kuò)充，如果外來務(wù)工隨遷子女報(bào)考云南省內(nèi)院校的情形較多，我省將進(jìn)一步適當(dāng)擴(kuò)大省屬院校的招生規(guī)模，并報(bào)請(qǐng)教育部進(jìn)行支持。
????問：“可在云南省報(bào)考第三批本科院校或?qū)？圃盒５臈l件：在云南就讀但戶籍未遷入云南的隨遷子女”；“可在云南省報(bào)考省屬高職?？圃盒５臈l件：在云南省有完整中等職業(yè)教育學(xué)籍但戶籍未遷入云南的畢業(yè)生”，這會(huì)不會(huì)對(duì)本省在該批次階段的錄取產(chǎn)生影響。
????答：對(duì)于三本院校及高職高專的報(bào)考，此次的條件是基本放開，沒有過多的做戶籍、學(xué)籍等方面的要求，這部分批次的錄取將不會(huì)對(duì)本地考生產(chǎn)生太大影響，增加的錄取計(jì)劃應(yīng)該可以在本省內(nèi)部消化。
????問：我省2013年的高考報(bào)名工作已經(jīng)與2012年12月25日結(jié)束，錯(cuò)過報(bào)名的考生怎么辦？
????答：我省在前期的高考報(bào)名過程中，已經(jīng)對(duì)外來務(wù)工隨遷子女的報(bào)名開通了渠道，如果有符合條件的考生沒有報(bào)名成功，將另擇實(shí)現(xiàn)開通外來務(wù)工隨遷子女高考報(bào)名補(bǔ)報(bào)渠道。關(guān)于高考報(bào)名資格審查工作實(shí)行責(zé)任管理制度，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)考生報(bào)考資格審查，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已在云南就讀但不符合報(bào)名條件的學(xué)生，將要求各學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知考生回原戶籍所在省份參加高考。（昆明日?qǐng)?bào) 記者鄭陽洋）
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