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盤(pán)龍區(qū)委十屆三次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
新的使命催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時(shí)不我待。1月7日，盤(pán)龍區(qū)委召開(kāi)十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，回顧總結(jié)2012年工作，安排部署今年任務(wù)。成功來(lái)源于拼搏，發(fā)展凝聚著心血，過(guò)去的一年，盤(pán)龍區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)這一中心，以迎難而上、敢于拼搏、敢于成功的魄力，以吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、干事創(chuàng)業(yè)的激情，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了快速穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭。攻堅(jiān)2013，盤(pán)龍區(qū)委書(shū)記吳濤信心十足地表示，將全力推進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在全市率先全面建成小康社會(huì)。
2012亮點(diǎn)紛呈
科學(xué)發(fā)展邁出新步伐
2012年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盤(pán)龍區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促跨越，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。尤其是在十八大精神的指引下，盤(pán)龍發(fā)展思路更加清晰、目標(biāo)任務(wù)更加明確、工作措施更加扎實(shí)有效。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值372億元，同比增長(zhǎng)14%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入27.2億元，增長(zhǎng)23.59%，增幅在全市第一板塊位列第一，總量連續(xù)幾年邁上新臺(tái)階；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資276億元，增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額285億元，增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26800元，實(shí)際增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入10460元，實(shí)際增長(zhǎng)14%；實(shí)際利用市外資金80.57億元，實(shí)際到位外資5.56億美元，分別完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的120.25% 和103.73%。
城鄉(xiāng)面貌明顯改善。強(qiáng)力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，4條城市道路竣工通車，5條道路完成綜合整治；建成4條鄉(xiāng)村公路；城中村改造投入資金45億元，完成拆遷92.5萬(wàn)平方米，7個(gè)項(xiàng)目完成土地掛牌交易，2292套安置房交付使用，1781戶居民搬入新居。扎實(shí)做好“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，大力開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)；深入開(kāi)展“愛(ài)我昆明，美在春城，盤(pán)龍更錦繡”主題實(shí)踐活動(dòng)。
盤(pán)龍家園更加秀美。全區(qū)綠化造林15300畝，新增綠地270.94公頃，建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到49.99%和55.71%；扎實(shí)開(kāi)展河道清淤、截污管網(wǎng)鋪設(shè)、河道綠化、沿江道路建設(shè)工作，河道水質(zhì)得到提升；16個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村，茨壩街道創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收，雙龍街道申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)核查。松華壩水源區(qū)全力推進(jìn)一級(jí)核心區(qū)移民搬遷，農(nóng)業(yè)面源污染得到進(jìn)一步控制；節(jié)能減排、“五采區(qū)”植被恢復(fù)、水土流失綜合治理取得成效；一批水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和 “五小水利”工程建設(shè)完成。
幸福指數(shù)不斷提高。全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.99%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零；城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保；建成72套廉租住房、7525套棚戶區(qū)改造安置房；完成3個(gè)行政村和4個(gè)自然村扶貧整村推進(jìn)工作；建成15個(gè)菜市場(chǎng)、4個(gè)生鮮超市，完成2個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造；全區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生較大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全區(qū)義務(wù)教育在全省率先達(dá)到國(guó)家初步均衡標(biāo)準(zhǔn)；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58.1%，科技進(jìn)步綜合水平名列全省第二；著力構(gòu)筑基層公共文化均等化服務(wù)體系，逐步增強(qiáng)文化軟實(shí)力；區(qū)人民醫(yī)院和一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建成投入使用，成功創(chuàng)建為“云南省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”；和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。金星社區(qū)黨委被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”；扎實(shí)開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。
2013乘勢(shì)而上
搶占跨越發(fā)展新高地
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，盤(pán)龍已確立要在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的突破。目標(biāo)已經(jīng)制定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，區(qū)委書(shū)記吳濤表示，作為省會(huì)城市中心城區(qū)，盤(pán)龍必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭(zhēng)先，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)立更高追求，要敢于在復(fù)雜多變的形勢(shì)中因勢(shì)而動(dòng)，要善于在戰(zhàn)略布局的機(jī)遇中順勢(shì)而為，要努力在鞏固發(fā)展的優(yōu)勢(shì)中乘勢(shì)而上，鞏固發(fā)展的成果，增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，努力到2016年在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)。
總體要求
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)文化繁榮，保障改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，為加快都市經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
實(shí)施“3015”計(jì)劃 打造“活力盤(pán)龍”
報(bào)告提出：抓緊實(shí)施“3015”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)事關(guān)盤(pán)龍發(fā)展全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)老城靚麗轉(zhuǎn)身、新區(qū)突破崛起。
解讀：加快北部山水新區(qū)建設(shè)步伐，啟動(dòng)一批道路、橋梁、河道整治項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)牛欄江引水工程盤(pán)龍江段防洪工程、桃園村城中村改造等項(xiàng)目，提升片區(qū)承載能力。加快三峽集團(tuán)區(qū)域總部、浮島智核總部經(jīng)濟(jì)園等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目落地開(kāi)工，打造富有山水生態(tài)特征的新興城區(qū)；著力打造世博生態(tài)旅游示范區(qū)，在雙龍旅游小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)中華城、勵(lì)駿酒店等一批項(xiàng)目；在東白沙河片區(qū)開(kāi)工建設(shè)車行天下二期等一批重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)七彩云南花之城項(xiàng)目；積極構(gòu)建東風(fēng)廣場(chǎng)中央商務(wù)區(qū)，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提升樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
做強(qiáng)都市經(jīng)濟(jì) 打造“實(shí)力盤(pán)龍”
報(bào)告提出：堅(jiān)定不移主攻都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)城一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、業(yè)態(tài)提升，不斷增強(qiáng)都市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
解讀：著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，加快樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)狀分布向帶狀聚集轉(zhuǎn)變，打造產(chǎn)業(yè)聚集帶；積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)都市農(nóng)莊建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，全力促進(jìn)一批重大項(xiàng)目“出成果，見(jiàn)成效”；將招商引資提升到招商選資，不斷提升招商引資質(zhì)量和水平；力爭(zhēng)將更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子，確保爭(zhēng)資引項(xiàng)走在全市前列；切實(shí)打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)役，加快盤(pán)龍都市產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建生物科技園片區(qū)、珠寶玉石產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園片區(qū)“一園三片區(qū)”空間布局結(jié)構(gòu)，打造國(guó)家級(jí)生物科技創(chuàng)新示范園、東南亞珠寶玉石集散中心、云南省創(chuàng)意型總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
增強(qiáng)文化軟實(shí)力 打造“文化盤(pán)龍”
報(bào)告提出：建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)，必須推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，提高文化軟實(shí)力。
解讀：廣泛開(kāi)展“愛(ài)我昆明、美在春城，盤(pán)龍更錦繡”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面提高公民道德素質(zhì)；完善公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化惠民工程；啟動(dòng)龍泉古鎮(zhèn)等一批文化項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，提升世博園等重點(diǎn)旅游景區(qū)文化內(nèi)涵。
提升城市品質(zhì) 打造“魅力盤(pán)龍”
報(bào)告提出：不斷完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵，努力建設(shè)宜居宜人新盤(pán)龍。
解讀：加大以道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升城市綜合功能；推動(dòng)新草房村等22個(gè)城中村土地拆遷整理和3個(gè)舊城區(qū)改建項(xiàng)目模擬征收工作，啟動(dòng)羊腸小村等7個(gè)城中村改造項(xiàng)目安置房建設(shè)；不斷提升城市管理水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建昆明城市管理示范區(qū)，讓人民群眾感受到城市環(huán)境改善帶來(lái)的和諧與舒心；不斷探索市場(chǎng)化管理模式，完善數(shù)字城管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；堅(jiān)決遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)，打造良好城市環(huán)境。
建設(shè)生態(tài)文明 打造“美麗盤(pán)龍”
報(bào)告提出：把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗盤(pán)龍。
解讀：加快組建水源自然生態(tài)保護(hù)區(qū)管委會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)水源區(qū)長(zhǎng)效保護(hù)、生態(tài)空間山清水秀；扎實(shí)做好盤(pán)龍江、金汁河、東干渠等河道綜合治理，確保水質(zhì)穩(wěn)步提升；加大公園建設(shè)及景觀提升力度，增加綠化總量，提升綠化品質(zhì)；堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗減排增效。
促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮 打造“和諧盤(pán)龍”
報(bào)告提出：建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
解讀：進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施一批中小型水庫(kù)建設(shè)和水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；逐步實(shí)現(xiàn)自然村道路100%硬化；認(rèn)真實(shí)施扶貧攻堅(jiān)整村推進(jìn)項(xiàng)目；推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作；鞏固擴(kuò)大“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)成果，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
突出利民惠民 打造“幸福盤(pán)龍”
報(bào)告提出：切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福指數(shù)同步增長(zhǎng)，不斷提升人民群眾幸福感。
解讀：深入實(shí)施校安工程和農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡發(fā)展義務(wù)教育；鞏固區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)；確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人以上；加快實(shí)行城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)，提高城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率和保障水平；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，著力解決困難群眾基本住房需求；深化網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋；全力實(shí)施“平安盤(pán)龍”創(chuàng)建戰(zhàn)略；鞏固安定祥和的良好局面。
開(kāi)拓創(chuàng)新
不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十八大對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)的總要求。盤(pán)龍將結(jié)合實(shí)際，牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十八大精神主題活動(dòng)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人標(biāo)準(zhǔn)，探索干部選拔任用的科學(xué)方式；筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建，要扎實(shí)開(kāi)展街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)增強(qiáng)決策的民主化和科學(xué)化；著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“四群”教育活動(dòng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事；堅(jiān)持全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力打造服務(wù)型黨組織和服務(wù)型政府；強(qiáng)化監(jiān)察，繼續(xù)推進(jìn)效能問(wèn)責(zé)；全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。
百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盤(pán)龍將以更加開(kāi)闊的眼光、更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加非凡的膽識(shí)、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快都市經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，向著率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)大步邁進(jìn)。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者王儀）
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