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????昆明市小學(xué)正面臨著史上最嚴(yán)峻的生源壓力。大批“金豬寶寶”今年入學(xué)、外來(lái)娃數(shù)量增加，導(dǎo)致全市小學(xué)生源爆增，學(xué)校無(wú)奈只能擴(kuò)大班額直到無(wú)力接收。據(jù)悉，一些小學(xué)每個(gè)班將超過(guò)70人！
????外來(lái)娃大多進(jìn)的是公辦學(xué)校
????“我已經(jīng)連續(xù)3天沒(méi)睡好了，壓力太大了！今年的小學(xué)生源實(shí)在太多了，達(dá)到了歷史之最?！崩ッ魇薪逃忠晃恢鞴苤行W(xué)招生的負(fù)責(zé)人告訴晚報(bào)記者，根據(jù)目前的報(bào)名情況來(lái)看，昆明小學(xué)已經(jīng)遭遇到史上最嚴(yán)峻的生源壓力。生源繼續(xù)暴增，其中特別值得一提的是，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女增加得最多，主城4區(qū)甚至都已出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，即外來(lái)務(wù)工人員子女與本地居民子女?dāng)?shù)量相當(dāng)甚至前者更多。
????該負(fù)責(zé)人告訴晚報(bào)記者，昆明學(xué)校生源壓力主要是從2007年開(kāi)始的。自2007年起，昆明市開(kāi)始放寬政策、張開(kāi)懷抱接收所有符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，大批外來(lái)娃進(jìn)入昆明市小學(xué)和初中就讀，其中大多進(jìn)的是公辦學(xué)校。
????也是從這一年起，外來(lái)娃就讀人數(shù)逐年快速增加，每年增幅都在2萬(wàn)人以上。截至2012年，全市共有19萬(wàn)多外來(lái)娃就讀初中和小學(xué)。而今年，預(yù)計(jì)人數(shù)還會(huì)創(chuàng)下歷史新高。
????昆明的小學(xué)生源壓力究竟有多大？來(lái)看一組數(shù)據(jù)。去年，全市主城區(qū)小學(xué)接收的外來(lái)娃超過(guò)1.2萬(wàn)名，大部分被分配進(jìn)入公辦小學(xué)就讀。而早在2011年，昆明市主城各區(qū)小學(xué)一年級(jí)進(jìn)入公辦學(xué)校的外來(lái)娃占到95%以上，西山區(qū)更是高達(dá)100%。“外來(lái)娃都想進(jìn)公辦學(xué)校，主要是因?yàn)槭召M(fèi)便宜，他們覺(jué)得民辦學(xué)校要么就是學(xué)費(fèi)貴，要么就是質(zhì)量不高，這又加劇了生源壓力?！?/p>
????相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源緊缺，按照規(guī)定，外來(lái)娃都是先安排公辦學(xué)校，如果公辦學(xué)校容納不下了再安排到民辦學(xué)校。接收外來(lái)娃的民辦小學(xué)一年級(jí)每接收一名新生每年可獲800元政府補(bǔ)貼，民辦初中一年級(jí)每接收一名外來(lái)娃每年可獲1000元補(bǔ)貼。
????班額擴(kuò)大后教學(xué)質(zhì)量受影響
????昆明市某小學(xué)今年計(jì)劃招10個(gè)班，原本計(jì)劃每個(gè)班最多60人，這已經(jīng)算是大班額了。沒(méi)想到報(bào)名結(jié)束后統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，居然一共接收了770余名適齡兒童的報(bào)名，其中絕大多數(shù)都是地段內(nèi)就近入學(xué)的劃片生。此外，還有不少外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，大多是父母在學(xué)校附近買了房子，目前全校外來(lái)娃比例在40%左右。
????這樣算下來(lái)，每個(gè)班的人數(shù)至少是77人。此前，小學(xué)班額一般都是在50人左右?！耙粋€(gè)班70多人也是沒(méi)辦法啊，今年的報(bào)名人數(shù)比往年任何一年都多，按照政策規(guī)定，只要符合條件的學(xué)生，我們都得招進(jìn)來(lái)?！痹撔Ｒ晃回?fù)責(zé)人告訴晚報(bào)記者，和全市形勢(shì)一樣，該校今年也面臨著空前的生源壓力，令人焦慮。
????“主要原因是因?yàn)榻衲甑慕鹭i寶寶太多。”該負(fù)責(zé)人分析，按照今年報(bào)名情況來(lái)看，絕大多數(shù)孩子是出生于2007年上半年的金豬寶寶。往年該校的班額最多也是60多人，而今年平均每個(gè)班都要多出十來(lái)人。預(yù)計(jì)明年的招生壓力還會(huì)繼續(xù)加劇，“出生于2007年下半年的金豬寶寶，將于明年入學(xué)，所以生源壓力明年也不會(huì)得到緩解?！痹撠?fù)責(zé)人分析，家長(zhǎng)們都很看重寶寶屬相，一般豬年、龍年出生的寶寶特別多，相對(duì)來(lái)說(shuō)，羊年出生的寶寶要少一些，“羊?qū)殞毤腥雽W(xué)那一年，我們每個(gè)班還不滿60人。”
????有家長(zhǎng)提出，生源暴漲勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，比如教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量可能會(huì)下降。而這讓教育部門尤其是學(xué)校感到很無(wú)奈。
????官渡區(qū)一所小學(xué)的負(fù)責(zé)人告訴記者，按照目前每個(gè)班60多人甚至70多人的規(guī)模，要說(shuō)教學(xué)質(zhì)量不受影響那是假的?！袄蠋熃痰迷俸?，也畢竟精力有限，尤其是上課時(shí)不可能有那么多時(shí)間照顧到所有學(xué)生?！本枚弥?，老師的教學(xué)負(fù)擔(dān)就會(huì)越來(lái)越重，一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，每天需要批改的作業(yè)會(huì)增加許多，此外上課能被老師提問(wèn)的學(xué)生比例也會(huì)大大下降。
????除了教學(xué)質(zhì)量會(huì)受到影響，有些學(xué)校因?yàn)橐辉贁U(kuò)大班額，桌椅板凳等設(shè)備都顯得捉襟見(jiàn)肘。甚至有的學(xué)校連教室都不夠，把一些音體美等功能室改成教室。但教師數(shù)量并沒(méi)有隨之增加，教師日常教學(xué)和管理壓力日益加劇。
????三大原因
????導(dǎo)致今年生源暴增
????什么原因?qū)е吕ッ餍W(xué)生源面臨史上最大壓力？據(jù)昆明市教育局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，具體包括以下幾個(gè)原因。
????首先，出生于2007年的金豬寶寶數(shù)量多，大量適齡兒童將聚集在今年入學(xué)；其次，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量增多，規(guī)模創(chuàng)下歷史新高；此外，昆明有不少新建小區(qū)（2009年以后建）未配備學(xué)校，隨著小區(qū)入住率的不斷提高，居民子女就近入學(xué)等問(wèn)題都紛紛暴露出來(lái)。
????尤其是在昆明北市區(qū)，最近幾年的新建小區(qū)如雨后春筍，而且小區(qū)規(guī)模和人口密度都特別大?！扒皫啄耆胱”笔袇^(qū)的居民還特別少，一度被稱為‘睡城’，但最近幾年，居住在北市區(qū)的人越來(lái)越多，但學(xué)校特別少，比如中學(xué)，只有昆十中和昆八中撐著，現(xiàn)在又多了個(gè)農(nóng)大附中，但還是面臨較大的招生壓力。”
????此外，還有位于南市區(qū)的世紀(jì)城，目前只有1所云師大附屬世紀(jì)金源學(xué)校，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了周邊居民的需求。在銀海櫻花語(yǔ)小區(qū)的云師大附小櫻花語(yǔ)校區(qū)，班額也因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太多而擴(kuò)大，此前規(guī)劃班額是40人，據(jù)說(shuō)目前已經(jīng)到了50人。
????該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，招生并非只是教育部門的事，還涉及公安、國(guó)土、規(guī)劃、計(jì)生等多個(gè)部門。“但有許多家長(zhǎng)一報(bào)不上名就埋怨學(xué)校和教育部門，認(rèn)為是我們故意設(shè)置門檻，其實(shí)我們也很無(wú)奈。”
????省教育廳副廳長(zhǎng)王建穎7日要求，市、區(qū)兩級(jí)政府要做好學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，并在以公辦學(xué)校為主體的同時(shí)，積極扶持民辦學(xué)校發(fā)展，縮小公辦民辦學(xué)校之間的辦學(xué)差距。
????專家觀點(diǎn)
????教育發(fā)展缺乏規(guī)劃政府應(yīng)補(bǔ)課
????知名學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，面對(duì)“入學(xué)高峰”，政府部門應(yīng)采取應(yīng)對(duì)措施，補(bǔ)上此前教育發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、規(guī)劃這一課。
????辦教育不能只看眼前，當(dāng)年生源增加，就救急增設(shè)學(xué)校，生源減少就想著讓學(xué)校關(guān)門。對(duì)于教育發(fā)展，教育部門要以對(duì)受教育者負(fù)責(zé)的態(tài)度，以民主管理方式做好科學(xué)的規(guī)劃，這樣才能避免“突如其來(lái)”的入學(xué)高峰、升學(xué)壓力。比如，北京對(duì)未來(lái)3至5年即將入小學(xué)的兒童進(jìn)行信息采集，邁出了重要一步。（記者 劉超）
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