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全國最大的網(wǎng)約車平臺滴滴出行科技有限公司截至12月3日,尚未拿到在昆明經(jīng)營的牌照。作為共享經(jīng)濟(jì)家族的網(wǎng)約車平臺,在全國范圍被“互聯(lián)網(wǎng)思維”共管共治,意味深長。
12月4日是國家憲法日。基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)而產(chǎn)生的“共享經(jīng)濟(jì)”,首先是一個“遵守規(guī)則”的經(jīng)濟(jì)形式?！白袷匾?guī)則”是網(wǎng)約車的“社會牌照”。
交通運輸部11月28日通報9月份由交通運輸部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦等10部門組成的安全專項檢查工作組,對滴滴公司的檢查結(jié)果,同時公布對滴滴公司的處理意見。滴滴主要存在7個方面問題:既有安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱且效能低下、駕駛員從業(yè)資格、背景情況審核把關(guān)不到位等線下問題,也存在用戶個人信息泄露風(fēng)險和安全隱患,產(chǎn)品“社交化”定位誘發(fā)重大安全風(fēng)險等線上問題。
上月中旬,昆明市出管局開出了10條整改清單。這10條整改清單中提到的問題,與11月28日交通運輸部等10部門對網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺公司的專項檢查結(jié)果大部分吻合:滴滴數(shù)據(jù)庫尚未接入公安機關(guān)和客運出租汽車行政主管部門。滴滴在昆明同步受阻,反過來說明,對于網(wǎng)約車的規(guī)則治理,也有了共享手段。網(wǎng)約車確實給公眾出行提供了便利,但這并不意味著新產(chǎn)品和商業(yè)模式就可以突破社會既有的規(guī)則和底線。
網(wǎng)約車平臺作為以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)條件的共享經(jīng)濟(jì)形式載體,具有“記憶功能”、“痕跡管理”和“程序管理”等功能,最重要的還有與“實踐之思”的法理學(xué)原理的一致性特征,出現(xiàn)國家在有關(guān)法律還不到位或者需要引入“互聯(lián)網(wǎng)思維”的時候。譬如,過去在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法未出來之前,自然人或者個體工商戶開普通網(wǎng)店的市場準(zhǔn)入等。但這是有前提條件的,就是“網(wǎng)絡(luò)規(guī)則”必須是在遵守社會規(guī)劃和法制的前提下。
這次交通運輸部等10部門對包括滴滴在內(nèi)的網(wǎng)約車的專項檢查,從線上到線上,滴水不漏,形成融合效應(yīng),消除了對網(wǎng)約車監(jiān)管的盲區(qū)。各大網(wǎng)約車平臺唯有加緊研究、制定和落實網(wǎng)約車相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行辦法才是正道。這要求既要保護(hù)乘客的安全,也要保護(hù)司機的安全。既要遵守線上規(guī)則,也要遵守線下規(guī)則?！白袷匾?guī)則”是網(wǎng)約車的“社會牌照”。(昆明信息港 評論員張成軍)
