返回頂部
撫仙湖等“三湖”的保護(hù)與發(fā)展，是衡量“中國(guó)最美麗省份”建設(shè)成效最重要的示范之一，也是云南努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵必須解答的重大考題。
“不信東風(fēng)喚不回。”從省到市縣到沿湖區(qū)域的每個(gè)村莊，廣大干部群眾樹牢“薄冰”意識(shí)、底線意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，聚力攻堅(jiān)克難，全力建設(shè)自然生態(tài)宜居的美麗玉溪，讓玉溪自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美、人文特色之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美在新時(shí)代全面展現(xiàn)。
提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，這是新時(shí)代賦予的新使命。踐行生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的民生觀，永遠(yuǎn)在路上。
理念嬗變追求高質(zhì)量發(fā)展
水清、河暢、岸綠、景美，水的質(zhì)量是發(fā)展質(zhì)量的倒影。
“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，不是不開發(fā)、不發(fā)展，而是以什么方式來(lái)開發(fā)、來(lái)發(fā)展。
玉溪市一邊大力開展“三湖”保護(hù)治理，一邊倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“優(yōu)一精二強(qiáng)三”的理念，不斷推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化、縣域產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，在破與立之間探索“鳳凰涅槃”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步從“紅塔時(shí)代”向“三湖時(shí)代”邁進(jìn)。
每天，澄江縣龍街街道廣龍社區(qū)五組的王德軍都要到廣龍旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)工地上看看，作為撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)移民搬遷中的一員，很快他家將搬到這里住上“小別墅”。“黨和政府為我們想得很周到，一樓專門建成商鋪，可租可自己經(jīng)營(yíng)?！彼f(shuō)，自己早已盤算好，等旅游小鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，開一家小吃店，生意肯定好。
列入國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的廣龍旅游小鎮(zhèn)，正規(guī)劃建設(shè)生態(tài)移民回遷安置區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能配套區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)“搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，通過(guò)移民安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)商業(yè)配套區(qū)交叉相融，讓產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)片區(qū)群眾從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以旅游產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)群眾就地就業(yè)。
圍繞將澄江打造成“國(guó)際旅游城市、國(guó)際健康養(yǎng)生城市、國(guó)際會(huì)議中心城市”的定位，澄江縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，凸顯生態(tài)文化旅游的支柱地位，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展縱深推進(jìn)。全面啟動(dòng)撫仙湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造“世界深藍(lán)湖區(qū)、地球生命起源、古滇文化印跡”三張名片，寒武紀(jì)樂園、太陽(yáng)山等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，成功舉辦國(guó)際高原超級(jí)馬拉松等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)。2017年共接待游客962萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)32%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入77.9億元、同比增長(zhǎng)80%，第三產(chǎn)業(yè)增加值52.5億元、增長(zhǎng)16.4%。
在星云湖南岸8.4公里生態(tài)調(diào)蓄帶畔，沿湖種植了3000畝水稻、荷藕。結(jié)合徑流區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和種植業(yè)調(diào)整需求，推廣“稻(藕)魚共生”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，南岸區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到初步改善。據(jù)了解，星云湖畔荷藕到2020年規(guī)劃種植6000畝，每年將可就地消減純氮56.69%，消減純磷77.31%。
江川區(qū)采取政府主導(dǎo)的方式流轉(zhuǎn)土地，加快推動(dòng)沿湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減沿湖農(nóng)藥使用量大的蔬菜種植面積，擴(kuò)大對(duì)水體具有凈化功能的農(nóng)作物種植面積。同時(shí)，加快退一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)步伐，有序推進(jìn)徑流區(qū)耕地休耕輪作，使之與星云湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)充分融合，形成 “濕地+”生態(tài)休閑旅游區(qū)，打造江川核心休閑旅游板塊，帶動(dòng)沿湖群眾發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高群眾經(jīng)營(yíng)性收入。
去年9月，規(guī)劃面積約3.6平方公里的通海縣楊廣智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開工建設(shè)。這個(gè)以國(guó)際冷鏈物流園為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，以智慧農(nóng)業(yè)和宜業(yè)、宜居、宜游為核心，城鎮(zhèn)發(fā)展為主線的智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，將有力促進(jìn)通海種植業(yè)提檔、低端冷貯物流轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)一二三產(chǎn)進(jìn)一步融合發(fā)展。
在玉溪，要說(shuō)這兩年多來(lái)最深刻的變化，莫過(guò)于理念的嬗變。過(guò)去“先污染后治理”的慣性思維，認(rèn)為追趕發(fā)展階段“環(huán)境代價(jià)還是得付”的片面認(rèn)識(shí)，覺得保護(hù)治理“關(guān)我什么事”的利己短視已一去不復(fù)返。讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛點(diǎn)、人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，已成為全市上下的共識(shí)和奮斗的方向，越來(lái)越多的群眾躋身為綠色發(fā)展的主角。
久久為功保護(hù)治理無(wú)終點(diǎn)
進(jìn)入11月，撫仙湖生態(tài)紅線內(nèi)，西岸昔日著名的“陽(yáng)光海岸”原址已是修復(fù)土壤及野花。而在北岸的龍街街道廣龍社區(qū)舊址，曾經(jīng)擁擠的民房和逼仄的街道已經(jīng)成為記憶，取而代之的是大片的回填土，生態(tài)修復(fù)正抓緊實(shí)施。
村民變居民的呂友試圖找到老屋的位置，卻怎么也想不起來(lái)?！霸诤呑×艘惠呑樱瑥臎]看過(guò)這么安靜、漂亮的撫仙湖，從來(lái)沒有如此開闊的視野，相信以后還會(huì)更漂亮?！?/p>
在江川區(qū)，千畝荷藕、截污大溝和生態(tài)濕地為星云湖筑起生態(tài)屏障。隨著生態(tài)的逐漸恢復(fù)，每年造訪的紅嘴鷗日愈增多，游人也越來(lái)越熱鬧。
微風(fēng)徐來(lái)，魚翔淺底，杞麓湖寬闊的水面碧波蕩漾，潤(rùn)澤浸漫了幾年前各種水生植物瘋長(zhǎng)、湖干涸成了一片“大草原”的荒蕪。
盡管“三湖”保護(hù)治理成效不斷顯現(xiàn)，但當(dāng)前所面臨的問(wèn)題越來(lái)越難，要求更加嚴(yán)格，水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
目前，撫仙湖水質(zhì)雖然保持Ⅰ類，但保護(hù)治理壓力巨大，星云湖、杞麓湖污染物總磷、總氮指標(biāo)居高不下，水環(huán)境容量嚴(yán)重超載；保護(hù)治理規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，入湖河道水質(zhì)亟待改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍需加大，落實(shí)依法治湖不夠到位；撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)2.8萬(wàn)生態(tài)移民搬遷、星云湖污染底泥疏挖及處置工程、杞麓湖主要入湖河道綜合整治以及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程等重點(diǎn)項(xiàng)目存在較大資金缺口。
面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和難題，從省級(jí)相關(guān)部門到玉溪市正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系，堅(jiān)持既“治已病”、又“治未病”，以中央環(huán)保督察“回頭看”及其他相關(guān)督察為契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表存在的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)整改落實(shí)。
針對(duì)撫仙湖保護(hù)治理，著力強(qiáng)化規(guī)劃體系管控，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)“森林撫仙湖”，鐵腕推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力強(qiáng)化信息化建設(shè)、預(yù)警體系建設(shè)、加大研究力度等基礎(chǔ)工作。
針對(duì)星云湖保護(hù)治理，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加快推進(jìn)保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施水體達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)，全面落實(shí)2018年脫劣應(yīng)急措施。
針對(duì)杞麓湖保護(hù)治理，提速工程治理、強(qiáng)化源頭管控、細(xì)化河（湖）長(zhǎng)制責(zé)任，加快依法治湖進(jìn)程。
處理完手頭的事務(wù)，澄江縣龍街街道左所社區(qū)黨總支書記陳興侖驅(qū)車來(lái)到沙河，沿河道步行查看河道情況，履行基層河長(zhǎng)的巡河責(zé)任。 “只要有時(shí)間或者天氣變化，都要去河道?！逼綍r(shí)，組織人力清理、疏浚河道，確保入湖河道暢通、干凈。
“三湖”治理沒有終點(diǎn)，連接美好未來(lái)的金鑰匙就是久久為功、鍥而不舍、堅(jiān)定不移。
登高遠(yuǎn)望，“山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧”的美景正向人們走來(lái)。在聶耳故鄉(xiāng)玉溪，洋溢家國(guó)情懷的廣大干部群眾正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)踐行新發(fā)展理念，用進(jìn)取創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐呵護(hù)綠色成為玉溪永恒的底色、唱響新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的“撫仙湖之歌”。（云南日?qǐng)?bào) 記者崔仁璘 王永剛）
