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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者代興波 李思嫻 賈獻(xiàn)培）冬日昆明，依然溫暖如春、鮮花盛開(kāi)，在藍(lán)天白云、綠水青山的映襯下，春城充滿無(wú)限生機(jī)與活力。
位于呈貢新城龍?zhí)渡侥_下的昆明南站，從早到晚熙熙攘攘，平均每分鐘有百余名旅客從這里往返全國(guó)各地。
2015年1月20日下午，正在建設(shè)中的昆明南站迎來(lái)一位特殊客人——習(xí)近平總書記到此視察。他說(shuō)：“千里之行，始于足下，關(guān)鍵還是要把我們自己的事情做好，把‘接口’做好，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?！?/p>
時(shí)至今日，習(xí)近平總書記的囑托言猶在耳。
2016年12月28日，昆明南站通車，昆明進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。緊接著，昆楚大鐵路開(kāi)通，昆明與香港直通高鐵……
置身中國(guó)號(hào)巨輪，40年來(lái)，昆明一路風(fēng)雨兼程，一路澎湃前行，走出了一條跨越發(fā)展的路子，書寫了一個(gè)個(gè)催人奮進(jìn)的“春天的故事”。尤其是黨的十八大以來(lái)，昆明在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，成功入選“改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功城市”。
40年，昆明人實(shí)現(xiàn)從貧困到奔向小康的歷史性跨越，完成從“推開(kāi)窗戶，昆明看世界”到“敞開(kāi)大門，世界看昆明”的歷史性轉(zhuǎn)變。
“云南要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。”春城花都好時(shí)節(jié)，改革開(kāi)放再出發(fā)。昆明牢記習(xí)近平總書記重托，奮進(jìn)新時(shí)代，努力當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵和火車頭，朝著建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的目標(biāo)砥礪前行。
千年古城的歷史跨越
今年11月13日，在參觀“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放40年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，用雙手書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)，中華大地發(fā)生了感天動(dòng)地的偉大變革。
時(shí)間回到40年前。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，正式揭開(kāi)改革開(kāi)放的序幕。
歷史的鴻篇巨制一旦開(kāi)啟，每一頁(yè)都是嶄新的。
1979年2月4日，昆明市召開(kāi)區(qū)（縣）四級(jí)干部會(huì)議，確定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上。春城大地萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先迎來(lái)改革的第一個(gè)高潮。
昆明曾是一座有著深厚工業(yè)基礎(chǔ)的城市，中國(guó)第一座水電站、第一挺機(jī)關(guān)槍、第一架望遠(yuǎn)鏡、第一根電纜線都誕生在昆明。
改革的春風(fēng)喚醒千年古城。1978年，昆明鋼鐵廠等4家工業(yè)企業(yè)率先實(shí)行虧損包干，拉開(kāi)昆明工業(yè)企業(yè)改革序幕。一年內(nèi)，昆鋼、昆紡等4大虧損戶實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面恢復(fù)狀態(tài)。隨后，利潤(rùn)包干、承包經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等一系列改革全面推開(kāi)，各類企業(yè)得到不同程度的放權(quán)松綁，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得到增強(qiáng)。這段時(shí)期，催生了名噪一時(shí)的云南輕工業(yè)“五朵金花”。此后，昆明率先在全省對(duì)國(guó)有大企業(yè)實(shí)施股份制改造，云南白藥、昆百大完成改制登陸A股，昆明機(jī)床成功在香港上市。
云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司也是從這時(shí)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)，從一個(gè)改革開(kāi)放初期連年虧損瀕臨破產(chǎn)、靠借錢發(fā)工資的企業(yè)，發(fā)展成為總資產(chǎn)達(dá)178億元的國(guó)有大一型企業(yè)，以及國(guó)家重點(diǎn)扶持的512家企業(yè)之一。
云內(nèi)動(dòng)力的崛起，不僅僅是一串串不斷增長(zhǎng)的數(shù)字，更是昆明工業(yè)在改革開(kāi)放大潮中發(fā)展壯大的最好例證。近年來(lái)，隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不斷深入實(shí)施，昆明堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好、質(zhì)效雙升”的良好態(tài)勢(shì)，構(gòu)建起以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。40年，昆明工業(yè)增加值從8.36億元增長(zhǎng)至1159.2億元，增長(zhǎng)137.66倍。
如今，曾是傳統(tǒng)意義上制造業(yè)“旱地”的昆明，已培育一批獨(dú)具特色的地標(biāo)性企業(yè)。越來(lái)越多的業(yè)界“巨頭”把研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)線布局于此，支撐昆明產(chǎn)業(yè)攀爬躍升。
在中國(guó)工業(yè)版圖上，昆明坐標(biāo)日益清晰。
改革開(kāi)放40年，昆明工業(yè)爬過(guò)很多坡、上過(guò)不少坎，園區(qū)始終扮演著至關(guān)重要的角色。上世紀(jì)90年代初期，園區(qū)于昆明而言還是一片空白，當(dāng)時(shí)的昆明幾乎沒(méi)有新審批工業(yè)用地，沒(méi)有新上工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大幅下降。
1992年5月，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)登上歷史舞臺(tái)。創(chuàng)業(yè)者手持一紙批文以及20萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)，懷揣理想，開(kāi)始了艱苦創(chuàng)業(yè)……緊隨其后，作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和展示窗口，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)等先后應(yīng)運(yùn)而生。這是一次從無(wú)到有、從有到優(yōu)的探索。截至2017年，全市以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共16個(gè)，數(shù)量居全省第一。園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要支撐。進(jìn)入新時(shí)代，昆明工業(yè)園區(qū)主動(dòng)求變，開(kāi)始“二次創(chuàng)業(yè)”，正譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
改革，也喚醒了沉睡多年的土地。
華明升和其他3位村民是呈貢斗南的第一批種花人。1987年，華明升花90元錢買來(lái)種球，在自留地上種下第一批劍蘭。此后，鮮花種植業(yè)像雨后春筍般在斗南迅速發(fā)展起來(lái)，鮮花也成為一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)，成為一座城市的符號(hào)。
彈指一揮40年，斗南，已從最初以路為市的50多米長(zhǎng)“花街”變成亞洲最大的鮮切花交易市場(chǎng)。2002年12月20日凌晨2時(shí)，昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心在斗南落成“開(kāi)槌”。這成為斗南花市升級(jí)發(fā)展的又一重要里程碑，而第一拍的5把玫瑰就是華明升種的。
2017年，斗南花卉交易市場(chǎng)鮮切花交易量達(dá)76.34億枝，交易額63.82億元，出口額1.7億美元，遠(yuǎn)銷50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。斗南連續(xù)20多年鮮花交易量、交易額、現(xiàn)金量、交易人次和出口額居全國(guó)第一。
2017年1月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)夜訪斗南花市，提出殷切希望：“現(xiàn)在已經(jīng)是中國(guó)第一、亞洲第一，希望你們向世界第一邁進(jìn)！”
“斗南有今天，要感謝斗南人的‘追新’精神和開(kāi)放態(tài)度?！弊鳛槎纺习l(fā)展的親歷者和見(jiàn)證者，華明升們也是“斗南精神”的最佳詮釋。正是因?yàn)槎纺先说牟粩喔母?、不斷?chuàng)新、不斷開(kāi)放，才使如今的斗南成為國(guó)內(nèi)最集中的花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)，形成了集花卉種植、包裝、交易、冷鏈物流、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)、花卉工業(yè)、旅游等全程標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)鏈。
改革從農(nóng)業(yè)農(nóng)村起步。春天播種的種子，裂變出巨大的能量，無(wú)數(shù)像斗南這樣的奇跡被人們所見(jiàn)證。
稻花香里說(shuō)豐年。40年來(lái)，昆明農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從1978年的7.3億元，發(fā)展到2017年的366.4億元，增長(zhǎng)了49.19倍；1978年農(nóng)民人均收入180.4元，2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)13698元，增長(zhǎng)74.93倍。成就翻天覆地，發(fā)展有目共睹。昆明農(nóng)業(yè)已在深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣闊天地中，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。改革開(kāi)放40年，是昆明產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不斷壯大、產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的40年，也是昆明國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、綜合實(shí)力不斷攀升的40年。40年來(lái)，昆明經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升，2017年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4857.64億元，為1978年15.06億元的322.55倍。尤其是黨的十八大以來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.41%。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.7%，居全國(guó)省會(huì)城市第三位。
黨的十八大以來(lái)，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”被提到新的高度。昆明進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)力度，按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的思路，著力推進(jìn)“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基于大生態(tài)，依托大數(shù)據(jù)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，提速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，著力構(gòu)建高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把昆明打造成為在全國(guó)乃至南亞?wèn)|南亞具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。
昆明，已經(jīng)騰飛；未來(lái)，值得期待。
富民強(qiáng)市的活力源泉
東風(fēng)浩蕩春潮涌，勇立潮頭破浪行。改革開(kāi)放40年，是昆明不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的40年，第三產(chǎn)業(yè)撐起全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。
樓宇經(jīng)濟(jì)被稱為“無(wú)煙工業(yè)”，在不斷增加城市高度的同時(shí)，也為昆明發(fā)展提供了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用和廣闊的發(fā)展空間，成為發(fā)展加速跑的強(qiáng)力引擎。作為沒(méi)有工業(yè)園區(qū)的主城區(qū)，盤龍區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了有益探索。今年4月，盤龍區(qū)榮獲“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)最具投資價(jià)值城區(qū)”稱號(hào)，僅盤龍區(qū)就有商務(wù)樓宇83棟，稅收達(dá)千萬(wàn)元以上樓宇40棟、達(dá)億元以上樓宇14棟；各類總部集團(tuán)型企業(yè)62家，落戶盤龍區(qū)的世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)有25家。
樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，是全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。
40年來(lái)，昆明的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)，已成為昆明經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。2017年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)57.3%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)60.3%，服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大、拉動(dòng)最強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年的13.0∶60.9∶26.1調(diào)整為2017年的4.3∶38.4∶57.3，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。
數(shù)據(jù)的變化反映著奮斗的歷程。
很多昆明人都還記得，改革開(kāi)放初期，武成路、青年路聚集了許多賣衣服的小店，服裝多從廣東沿海一帶進(jìn)貨。那時(shí)，廣州、深圳新潮服裝剛上市，3天之內(nèi)就能出現(xiàn)在昆明街頭。1989年，昆明實(shí)施舊城改造，將青年路市場(chǎng)整體搬遷到昆明螺螄灣市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，以豆腐“王十萬(wàn)”為代表的個(gè)體工商戶如雨后春筍般冒了出來(lái)。此后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)大發(fā)展。1997年，昆明誕生第一家超市，當(dāng)時(shí)拎著“紅聯(lián)超市”的袋子是一種時(shí)尚；1999年，昆明首家外資超市沃爾瑪大觀店開(kāi)業(yè)；如今，昆明城里一座座商業(yè)綜合體人氣滿滿。
在昆明，有很多白手起家的勵(lì)志創(chuàng)業(yè)故事，沈長(zhǎng)虹無(wú)疑是典型代表。沈長(zhǎng)虹的奮斗史也是昆明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一部發(fā)展史。1981年，沈長(zhǎng)虹從浙江來(lái)到昆明，在青年路擺攤賣服裝。5年后，他在昆明辦起一個(gè)小作坊，實(shí)現(xiàn)從“賣衣服”向“做衣服”的轉(zhuǎn)變。很快，小作坊變成工廠，開(kāi)始企業(yè)化運(yùn)作。2000年，云南奧斯迪實(shí)業(yè)有限公司成立。如今，奧斯迪已成為西南三省最大的西服、行業(yè)制服生產(chǎn)加工服裝企業(yè)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興。近年來(lái)，為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，昆明市不斷加大政策支持和要素保障力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種壁壘，下大力氣解決中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，依法保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年培育，昆明既有昆明制藥集團(tuán)有限公司、云南奧斯迪實(shí)業(yè)有限公司等大企業(yè)，也在大力培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。
2017年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2270.73億元，占GDP比重達(dá)46.7%，呈現(xiàn)總量和比重雙提高的良好勢(shì)頭，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2017年8月富信通訊有限公司第一部手機(jī)在富民智能終端產(chǎn)業(yè)園下線以來(lái)，每天約17500臺(tái)手機(jī)在園區(qū)生產(chǎn)線上進(jìn)行組裝。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年招商引資、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)的“昆明速度”。今年，公司的智能手機(jī)投產(chǎn)，2個(gè)月就有40萬(wàn)臺(tái)智能手機(jī)出口到印度、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等南亞?wèn)|南亞國(guó)家。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的“保駕護(hù)航”。近年來(lái)，昆明將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重，作為體制機(jī)制改革、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展的重要突破口，在簡(jiǎn)政放權(quán)、深化商事制度改革、人力資源、減稅降費(fèi)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的改革工作取得明顯成效。
2017年9月29日，昆明市“多證合一”改革啟動(dòng)儀式舉行，向海外集團(tuán)控股有限公司等3家企業(yè)頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。23個(gè)部門的50個(gè)涉企證照事項(xiàng)整合到一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下，大幅度縮短了企業(yè)開(kāi)辦流程，減少了企業(yè)辦證數(shù)量，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性交易成本，真正讓“企業(yè)少跑腿，信息多跑路”。
黨的十八大以來(lái)，昆明市圍繞優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)“放管服”改革，出臺(tái)推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施意見(jiàn)，成為全國(guó)省會(huì)城市中行政審批項(xiàng)目最少的城市之一；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)+黨群服務(wù)”的“一網(wǎng)四中心”政務(wù)服務(wù)體系，加快實(shí)施“先照后證”“多證合一、一照一碼”等商事制度改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，形成國(guó)家公共資源電子化交易改革試點(diǎn)的“昆明樣本”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+政府有效監(jiān)管”新格局。
政府權(quán)力的“減法”，換來(lái)的是市場(chǎng)活力的“加法”。全市平均每天新增市場(chǎng)主體319戶。5年來(lái)，全市累計(jì)新增市場(chǎng)主體53.1萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)20.6%。
今年11月23日，市委、市政府召開(kāi)全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，省委常委、市委書記程連元，市委副書記、市長(zhǎng)王喜良參加會(huì)議，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)建議，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，共同研究促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
“昆明是一個(gè)可以讓自身事業(yè)不斷攀登高峰的地方。昆明對(duì)投資者和資本的吸引力正在不斷增加，越來(lái)越多的投資者將會(huì)選擇在昆明投資興業(yè)?！崩ッ魇袦刂菘偵虝?huì)會(huì)長(zhǎng)吳文獻(xiàn)說(shuō)。他的信心，來(lái)自昆明面對(duì)的南亞?wèn)|南亞廣闊市場(chǎng)，更來(lái)自多年來(lái)昆明各級(jí)黨委、政府對(duì)企業(yè)家的尊重、支持和愛(ài)護(hù)。
世界版圖上的昆明雄心
習(xí)近平總書記考察云南時(shí)殷切希望，云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。省委、省政府要求昆明努力當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵和火車頭。
建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，成為落實(shí)國(guó)家使命、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的抓手。
“騎一輛自行車，半天就能把昆明轉(zhuǎn)個(gè)遍。”這是很多老昆明人眼里上世紀(jì)80年代的昆明城。1978年，昆明的城市建成區(qū)面積22平方公里，人口約50萬(wàn)人，相當(dāng)于現(xiàn)在一個(gè)縣城的規(guī)模。2017年，昆明建成區(qū)面積已超420平方公里，相較1978年增長(zhǎng)近20倍。
誰(shuí)也沒(méi)想到，這樣一個(gè)地理位置不沿海、不中心，人口、規(guī)模不占優(yōu)的城市，卻在隨后40年的發(fā)展中，吐故納新、化蛹成蝶。
每一座城市，都有著自己的成長(zhǎng)史。昆明城市規(guī)模由小到大，也并非一蹴而就。
765年，南詔國(guó)筑拓東城，為昆明建城之始。這座千年古城，擁水而居，因水而興。千百年來(lái)，昆明歷經(jīng)無(wú)數(shù)次興衰，城市發(fā)展格局始終沒(méi)有跳出滇池的北岸。1983年，昆明市由此前的四區(qū)四縣調(diào)整擴(kuò)大為四區(qū)八縣，城市初步形成“組團(tuán)型放射式”結(jié)構(gòu)布局。1996年，昆明城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，大量市政工程開(kāi)工，金碧路改造，金馬碧雞坊得以重建，小菜園立交橋拔地而起。
但是，昆明城市發(fā)展基本都是以城市內(nèi)湖——翠湖為中心，發(fā)展重心主要集中在二環(huán)路以內(nèi)，城市發(fā)展的形態(tài)為單中心“攤大餅式”發(fā)展。
昆明城受“三面臨山、一面臨水”特定地形條件所限，城市發(fā)展空間受限嚴(yán)重。跳出翠湖時(shí)代，成為昆明城市發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵選擇。
隨著城市的發(fā)展，五網(wǎng)的聯(lián)通，昆明的發(fā)展格局進(jìn)一步放大，從 “翠湖時(shí)代”進(jìn)入“滇池時(shí)代”。大學(xué)城、行政中心、工業(yè)園區(qū)逐漸從主城分離，主城發(fā)展成為集商貿(mào)、金融、旅游、服務(wù)于一體的第三產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，城市的功能布局更加合理?！皵U(kuò)城”讓昆明可以大展拳腳，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由此獲得了巨大的空間和良好的環(huán)境。
2004年，昆明市主城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，盤龍、五華、西山、官渡四區(qū)新格局形成；2011年，呈貢撤縣設(shè)區(qū)；2017年，晉寧撤縣設(shè)區(qū)。關(guān)于長(zhǎng)大的夢(mèng)想正充盈于城市的每一個(gè)角落，一個(gè)極具現(xiàn)代魅力的大都市格局呼之欲出。
2015年，昆明發(fā)展格局再次發(fā)生變化——跳出滇池謀發(fā)展。2015年9月15日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立云南滇中新區(qū)。滇中新區(qū)成為我國(guó)第15個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。
2016年9月8日，昆明市第十一次黨代會(huì)召開(kāi)，確定加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市的發(fā)展目標(biāo)。
建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，代表的是昆明未來(lái)的發(fā)展定位和城市理想，反映的是昆明人對(duì)美好生活的向往和追求，承載的是一種放眼世界、融入全球、贏得未來(lái)的城市夢(mèng)想。
3年來(lái)，昆明市和滇中新區(qū)積極做好融合發(fā)展這篇大文章，堅(jiān)持“一盤棋”謀劃、“一家人”融合、“一股勁”推動(dòng)，真正做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、發(fā)展同軌，市區(qū)融合發(fā)展疊加效應(yīng)顯著。
回望40年，昆明已從偏居西南一隅的邊疆城市，成長(zhǎng)為現(xiàn)代化國(guó)際化都市。這座意大利旅行家馬可波羅眼中的“壯麗大城”，在短短40年實(shí)現(xiàn)了前所未有的巨變。
通聯(lián)世界的時(shí)代夢(mèng)想
東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴，這是昆明在中國(guó)、在亞洲版圖上的天然位置。
如何把得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成交通優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？改革開(kāi)放40年來(lái)，昆明五網(wǎng)建設(shè)不斷發(fā)力。如今，昆明的交通通道立體成網(wǎng)、通江達(dá)海，與世界的距離無(wú)限拉近。
作為“黃金軸線”，北京路串起了昆明交通近半個(gè)世紀(jì)的變遷。
1966年，貴昆鐵路通車，昆明站至塘子巷之間修建了一條新馬路。這條路直奔昆明火車站，坐上車就可一路到達(dá)北京。因此，這條路被命名為“北京路”，取義“邊疆連接首都北京”。
40年來(lái)，北京路不斷延伸、變寬，從最初的不到3公里、雙向2車道，逐步變?yōu)殡p向4車道、6車道、8車道、10車道，全長(zhǎng)已達(dá)16公里。
1978年，昆明全市公路通車?yán)锍虄H1895公里。目前，昆明全市公路通車?yán)锍踢_(dá)17959公里，其中高速公路約766公里。城市公交運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)從改革開(kāi)放初期的1062公里，到目前已達(dá)8000多公里。
1956年4月11日，一架國(guó)際班機(jī)從昆明起飛，越過(guò)瀾滄江，跨過(guò)橫斷山脈，抵達(dá)緬甸仰光。這條航線打破了昆明國(guó)際航線“零”的記錄，讓昆明這個(gè)內(nèi)陸城市插上飛向世界的翅膀。
此后一直到1978年，以昆明為節(jié)點(diǎn)的航線也不到10條。
2012年6月28日，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，昆明聯(lián)通世界的速度不斷被刷新。今天的長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)已躋身世界最繁忙機(jī)場(chǎng)之一，“頭頂上的通道”正向全球快速延伸。截至2017年底，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線達(dá)到359條，其中國(guó)際航線76條，東南亞、南亞通航點(diǎn)數(shù)量排名國(guó)內(nèi)第一，達(dá)到36個(gè)。
2014年5月1日，昆明城市軌道交通首期工程1、2號(hào)線投入試運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著昆明正式邁入“地鐵時(shí)代”。如今，昆明地鐵運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)88.76公里，開(kāi)通車站57座，日均軌道交通客運(yùn)量近50萬(wàn)人次。昆明十字骨干路網(wǎng)已形成，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程在全國(guó)排名15位。
軌道交通1號(hào)線西北延、2號(hào)線二期、6號(hào)線二期、4號(hào)線、5號(hào)線等線路全面投入建設(shè)，計(jì)劃于2020年建成第一期規(guī)劃的所有線路，初步形成覆蓋主城的城市軌道線網(wǎng)體系。
昆明南站成為繼長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)之后，又一內(nèi)聯(lián)外通的交通樞紐。目前，中泰鐵路已開(kāi)工，乘坐高鐵7小時(shí)直通曼谷的國(guó)際漫游圖景，變得觸手可及。這意味著，云南將成為北回歸線上的亞洲十字路口，昆明也將成為亞洲中心城市之一。
高鐵風(fēng)馳北去。在昆明王家營(yíng)中心站，一聲長(zhǎng)笛響過(guò)，云南新絲路快鐵班列有限公司經(jīng)營(yíng)的中歐班列（昆蓉歐）快鐵返程班列第二列，滿載歐洲貨物從德國(guó)紐倫堡一路向東疾馳而來(lái)，終抵王家營(yíng)中心站。這個(gè)離主城不過(guò)五六公里的站臺(tái)，已成為橫貫亞歐新通道的新起點(diǎn)，標(biāo)志著昆明將更迅速地走向世界。
伴隨著發(fā)展空間的擴(kuò)大，城市中心開(kāi)始轉(zhuǎn)移，各類基礎(chǔ)配套設(shè)施、城市空間承載功能、交通功能、居住功能、保障功能全面提升。
二環(huán)快速交通系統(tǒng)、三環(huán)閉合、繞城高速、“四環(huán)”“十七射”……這些聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)生澀的交通工程名稱，是城市發(fā)展、長(zhǎng)大的骨架。
2017年，昆明被列為國(guó)家12個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐。昆明按照“輻射帶動(dòng)、銜接高效、以點(diǎn)帶面”的總體思路，依托航空、鐵路、公路、水路、管道“五通互聯(lián)”的綜合交通體系，以“1（昆明長(zhǎng)水國(guó)際航空樞紐）+2（昆明新南站、昆明火車站）+X（客、貨運(yùn)樞紐）”的功能布局，加快構(gòu)建與建設(shè)輻射南亞?wèn)|南亞區(qū)域性國(guó)際中心城市匹配的綜合交通樞紐體系。
展開(kāi)地圖，云南將形成以昆明樞紐為中心，8條干線（滇藏、成昆、內(nèi)昆、貴昆、南昆、云桂、渝昆、滬昆干線）入滇，4條鐵路（中越、中老、中緬、中緬印鐵路）出境，通江達(dá)海連接周邊的鐵路運(yùn)輸大通道，昆明作為區(qū)域性國(guó)際交通樞紐和區(qū)域性國(guó)際物流中心的地位日漸凸顯。
昆明，已從對(duì)外開(kāi)放的“末梢”變成“前哨”、從“末端”變成“前沿”，迎來(lái)前所未有的開(kāi)放發(fā)展機(jī)遇。
擁抱世界的開(kāi)放胸襟
黨的十九大報(bào)告明確提出：“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大?！?/p>
回溯時(shí)間長(zhǎng)河，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，“開(kāi)放”貫穿昆明的歷史，激蕩出一個(gè)城市的光榮與夢(mèng)想。
在古代，昆明是南方絲綢之路上的重要樞紐，是內(nèi)地和西南地區(qū)通往南亞?wèn)|南亞的重要門戶，中原文化、少數(shù)民族文化與南亞文化、東南亞文化在這里交融。偉大的航海家鄭和就是從這里走向浩瀚的海洋。到了近代，隨著開(kāi)埠通商、滇越鐵路通車，昆明成為一個(gè)開(kāi)放的城市，逐漸形成“匯東方與西方、融傳統(tǒng)與現(xiàn)代”海納百川、開(kāi)放包容的文化氣質(zhì)。
開(kāi)放的基因，已經(jīng)融入這座城市奔流的血液里。
1978年，沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，昆明對(duì)外開(kāi)放再次出發(fā)。1981年11月5日，昆明市與日本藤澤市締結(jié)為友好城市。這是昆明的第一個(gè)國(guó)際友好城市。1986年，昆明·藤澤友誼館落成。32年過(guò)去了，友誼館仍矗立在環(huán)城東路，成為昆明不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的最好見(jiàn)證。
1982年，昆明與瑞士蘇黎世締結(jié)為國(guó)際友好城市。昆明在城市規(guī)劃管理、供排水處理、環(huán)境保護(hù)等方面吸收到了世界的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。兩座城市締結(jié)友好城市至今，友城規(guī)劃合作項(xiàng)目近90個(gè)，合作成果累累，被譽(yù)為“中國(guó)對(duì)外友城合作的典范”。
從此，昆明的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，延展至五洲四洋。截至目前，昆明市締結(jié)國(guó)際友城數(shù)量達(dá)到22對(duì)，友好交流城市18對(duì)，多個(gè)南亞?wèn)|南亞國(guó)家在昆設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，法國(guó)、德國(guó)等15國(guó)在昆設(shè)立簽證中心。
以昆交會(huì)、南博會(huì)為代表的展會(huì)，為昆明的開(kāi)放發(fā)展搭建起廣闊的舞臺(tái)。
1992年2月，昆明爭(zhēng)取到承辦第三屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的機(jī)會(huì)。藝術(shù)節(jié)上，2萬(wàn)余名中外文藝工作者齊聚昆明，舉行了“兩場(chǎng)、兩街、五會(huì)”等經(jīng)濟(jì)科技貿(mào)易活動(dòng)。“藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，讓世界認(rèn)識(shí)了昆明，也讓昆明走向了世界，更大的意義在于讓昆明認(rèn)識(shí)到了開(kāi)放的重要性。”全程參與藝術(shù)節(jié)采訪、時(shí)任《昆明日?qǐng)?bào)》記者的王曉潔說(shuō)。
1992年5月，中共中央4號(hào)文件決定，包括昆明在內(nèi)的17座城市實(shí)行沿海開(kāi)放城市政策。昆明人深刻認(rèn)識(shí)到，要發(fā)揮特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，才能從開(kāi)放末端走向開(kāi)放前沿。
昆交會(huì)正是在這樣的背景下變成現(xiàn)實(shí)。
1992年7月，全國(guó)五省區(qū)七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第九次會(huì)議在昆召開(kāi)。會(huì)議決定，“由西南五省區(qū)七方在昆明聯(lián)合舉辦面向東南亞南亞的出口商品交易會(huì)”。
1993年8月8日，昆交會(huì)鳴響了第一枚禮炮，首屆中國(guó)昆明出口商品交易會(huì)舉行。在昆明國(guó)際會(huì)展中心里，人潮涌動(dòng)，昆明市民駐足各展位前，好奇地端詳來(lái)自越南、緬甸、印度等國(guó)家的外國(guó)商人，欣賞展位上琳瑯滿目的外國(guó)商品，聽(tīng)外商招攬生意時(shí)的熱情吆喝……雖然當(dāng)時(shí)昆明僅有兩家外貿(mào)企業(yè)，每年進(jìn)出口交易額不過(guò)幾百萬(wàn)美元，但是昆交會(huì)的成功舉辦，不但提升了城市的知名度，也吸引了更多外商來(lái)昆投資興業(yè)。
從此，每當(dāng)初夏，昆交會(huì)都會(huì)如期而至。對(duì)于生活在這座城市的人們來(lái)說(shuō)，每年逛昆交會(huì)，也成了必不可少的事。
時(shí)間來(lái)到1999年，全世界的目光聚焦到昆明，世界園藝博覽會(huì)在春城舉辦。這是中國(guó)第一次主辦A1類世界博覽會(huì)。這一年，來(lái)自95個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的近千萬(wàn)賓客走進(jìn)昆明，品味世界園藝博覽會(huì)呈現(xiàn)的一場(chǎng)盛宴。因?yàn)槭啦?huì)的“熱效應(yīng)”，原計(jì)劃于當(dāng)年10月底結(jié)束的展會(huì)延長(zhǎng)了半年。
“世博會(huì)的舉行，使昆明城市建設(shè)發(fā)展足足提前了10年?！庇袑＜胰缡钦f(shuō)。的確，這場(chǎng)盛會(huì)與春城的最美相遇，為昆明帶來(lái)開(kāi)放的新機(jī)遇，讓昆明這座西南邊陲的省會(huì)城市從此站上世界舞臺(tái)。世博會(huì)猶如一個(gè)杠桿，撬動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，讓昆明在全國(guó)脫穎而出。
2004年，昆交會(huì)由出口商品交易會(huì)更名為進(jìn)出口商品交易會(huì)，向世界釋放出了強(qiáng)烈的開(kāi)放信號(hào)。2010年，商務(wù)部確定南亞國(guó)家商品展永久落戶昆明，昆交會(huì)面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的定位變得更加明確。2013年，昆交會(huì)迎來(lái)又一次飛躍——南亞國(guó)家商品展升格為中國(guó)—南亞博覽會(huì)。
南博會(huì)、商洽會(huì)、旅交會(huì)、文博會(huì)、農(nóng)博會(huì)……昆明已發(fā)展成一座會(huì)展之城。2017年，全市共舉辦各類展覽活動(dòng)120場(chǎng)，各類會(huì)議25966場(chǎng)，各類節(jié)慶活動(dòng)180場(chǎng)，展業(yè)總收入超過(guò)26.1億元，昆明連續(xù)3年入選中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市。
一系列展會(huì)的成功舉辦，不但提升了城市的知名度，也吸引了更多外商來(lái)昆投資興業(yè)，一大批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛至沓來(lái)。
2017年，又有漢能、華強(qiáng)方特、宜家等一批項(xiàng)目簽約落地，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家；引進(jìn)市外到位資金1043.7億元，增長(zhǎng)14%；實(shí)際利用外資8.01億美元，增長(zhǎng)8.3%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額74億美元，增長(zhǎng)11%。
40年來(lái)，昆明以積極的開(kāi)放態(tài)度、優(yōu)越的投資環(huán)境和巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，吸引了近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資，并與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái)，開(kāi)放的大門成為財(cái)富的大門。
近年來(lái)，昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新和騰俊國(guó)際陸港保稅物流中心建成運(yùn)營(yíng)；昆明機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)，建立完善了72小時(shí)過(guò)境免簽入境管控系統(tǒng)；瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作、中國(guó)—東盟行業(yè)合作昆明會(huì)議、GMS經(jīng)濟(jì)走廊活動(dòng)周、昆明友城合作與發(fā)展研討會(huì)等高層次對(duì)話合作深入開(kāi)展；亞洲財(cái)富論壇、昆明國(guó)際友城旅游聯(lián)盟、中國(guó)·上合組織青年交流中心落戶昆明；昆曼國(guó)際大通道全線貫通，上合國(guó)際馬拉松賽、中華龍舟賽等影響力日益擴(kuò)大。
昆明多層次寬領(lǐng)域釋放開(kāi)放活力，著力推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作日益深化，城市國(guó)際化水平明顯提升，構(gòu)建起了全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。
綠色發(fā)展的希望之城
綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。
作為世界知名的春城，良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件是這座城市的“金字招牌”。改革開(kāi)放40年，于昆明而言是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)發(fā)生深刻變化的40年，也是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色發(fā)展理念的40年。
“隨著滇池治理的力度加大，湖濱生態(tài)變好了，引來(lái)了不少野生鳥(niǎo)類在此棲息?！崩罾^明是晉寧區(qū)一名攝影愛(ài)好者，也是云南省野鳥(niǎo)協(xié)會(huì)會(huì)員。8年間，他在滇池周邊拍下了白鷺、灰鷺、天鵝、紅嘴鷗、白鸛、黑嘴鸛、灰雁、彩鹮等近百種野生鳥(niǎo)類，其中很多還是新發(fā)現(xiàn)物種。
“60年代淘米洗菜，70年代捉蝦撈魚，80年代初洗澡痛快，90年代魚蝦不在?！闭f(shuō)的是滇池上世紀(jì)被污染的情況，藍(lán)藻暴發(fā)、水體黑臭，高原明珠黯然失色。到上世紀(jì)90年代初，滇池已成為我國(guó)污染最嚴(yán)重的湖泊之一。
從“九五”開(kāi)始，滇池水污染防治工作上升到“國(guó)家高度”，納入國(guó)家“三河三湖”重點(diǎn)流域治理規(guī)劃。20年來(lái)，環(huán)湖截污、外流域引水、入湖河道整治、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤滇池治理“六大工程”持續(xù)發(fā)力，滇池水質(zhì)逐年變好，滇池濕地成為“中國(guó)最美濕地”。
2015年8月2日，省委常委、市委書記程連元到昆明任職后的第一次調(diào)研就選擇了滇池治理。他還特意讓工作人員灌了一瓶滇池水，檢測(cè)后把指標(biāo)貼在瓶身上，他說(shuō)：“這是我到昆明工作后灌的第一瓶滇池水，把它擱在辦公室，天天看著它。若干年后再灌一瓶，對(duì)照水質(zhì)看滇池的變化?！?/p>
滇池保護(hù)治理是昆明理念、發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變的一面鏡子?！暗岢厍謇ッ髋d”，這是全市上下的共識(shí)，也是全市人民共同的責(zé)任。
2017年4月起，程連元多了一個(gè)“新頭銜”——“昆明市市級(jí)總河長(zhǎng)”，并擔(dān)任盤龍江河長(zhǎng)；市委副書記、市長(zhǎng)王喜良也多了一個(gè)“新稱呼”——“昆明市市級(jí)副總河長(zhǎng)”，并擔(dān)任洛龍河河長(zhǎng)。另外，其余34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也全部上陣，分別擔(dān)任全市各重點(diǎn)河湖的市級(jí)河長(zhǎng)。
昆明建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的河長(zhǎng)體系，37名市級(jí)河長(zhǎng)、387名縣級(jí)河長(zhǎng)、1100名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)和1966名村級(jí)河長(zhǎng)組成的河長(zhǎng)隊(duì)伍，成為入湖河道保護(hù)的責(zé)任人。今年，昆明招募百名“市民河長(zhǎng)”，組織千支“愛(ài)湖志愿服務(wù)隊(duì)”，發(fā)動(dòng)萬(wàn)名“滇池衛(wèi)士”，號(hào)召一批“滇池驢友”，動(dòng)員全社會(huì)的力量都投入到滇池保護(hù)治理中。
每年滇池開(kāi)湖季，“百舸入滇、千帆競(jìng)發(fā)”的壯麗景象和“云淡風(fēng)輕、藍(lán)天碧水”的自然美景都會(huì)刷屏微信朋友圈。
2016年，滇池外海和草海水質(zhì)均由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類，20多年來(lái)首次摘掉“劣”的帽子。2017年，滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅴ類，藍(lán)藻水華程度由重度逐步向中度和輕度轉(zhuǎn)變。今年1～10月，滇池總體水質(zhì)持續(xù)保持企穩(wěn)向好趨勢(shì)，外海、草海水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類。
黨的十八大以來(lái)，綠色發(fā)展被提升到了新高度，全市上下也持之以恒推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升。
“等干熄焦裝置一上馬，這個(gè)家伙就不排廢氣了?！蓖?0多米高的熄焦?fàn)t，云南煤業(yè)能源股份有限公司安寧分公司的技術(shù)專家們肯定地說(shuō)。早在10年前，全國(guó)第5座140噸/小時(shí)熄焦規(guī)模、西南地區(qū)首座干熄焦裝置就在昆鋼建成投產(chǎn)。這一裝置不僅節(jié)約了標(biāo)準(zhǔn)煤消耗，還減少了空氣污染。
經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，昆明成為“國(guó)家園林城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家節(jié)水型城市”。主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在98.6%以上，“春城綠”“昆明藍(lán)”“四季花”成為昆明最亮麗的名片。
逐“綠”而行。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的理念、更實(shí)的行動(dòng)，昆明在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進(jìn)一步、更快一步，提出打造“世界春城花都”城市品牌，增強(qiáng)城市吸引力、影響力和美譽(yù)度。
作為中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的門戶，昆明生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，具備發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。2016年，昆明提出要打造“中國(guó)健康之城”這一城市品牌，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中探索昆明發(fā)展新模式。一年多來(lái)，昆明以“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、食”六大健康產(chǎn)業(yè)為核心和支撐，以市場(chǎng)為主體，謀劃“健康之城”建設(shè)。全市醫(yī)療資源聚集優(yōu)勢(shì)明顯，人均醫(yī)療資源超過(guò)全國(guó)平均水平，位居西南地區(qū)前列。當(dāng)前，昆明正加快推進(jìn)國(guó)家植物博物館和中國(guó)昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，圍繞“一城六中心”的戰(zhàn)略定位，著力構(gòu)建“3456”大健康生態(tài)圈，努力把昆明打造成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、健康服務(wù)完善、健康品牌亮麗、健康文化鮮明、具有國(guó)際影響力的“中國(guó)健康之城”。
著力建設(shè)藍(lán)天永駐、碧水長(zhǎng)流、綠潤(rùn)昆明、花香滿城的“世界春城花都”，努力把昆明打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市和“美麗中國(guó)”典范城市，這是市委、市政府向全市人民的莊嚴(yán)承諾，更是全市人民的共同心愿。
書寫溫暖的民生答卷
回望改革開(kāi)放40年的輝煌歷程和發(fā)展成果，這是一場(chǎng)由人民來(lái)“閱卷”的趕考。
2018年9月，正是收獲的時(shí)節(jié)。曾經(jīng)貧困發(fā)生率近27%、12.8萬(wàn)人生活在貧困線以下的尋甸回族彝族自治縣，獲批準(zhǔn)正式退出國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣之列，戴了幾十年的貧困縣“帽子”終于摘掉了，也是昆明首個(gè)“摘帽”的貧困縣。
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”伴著“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康”的嘹亮號(hào)角，市委、市政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，用非常之力竟非常之功，以非常之策解非常之困，脫貧攻堅(jiān)步伐鏗鏘、千軍齊聚形成合力，脫貧成效初顯，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，有這樣一群人，他們很平凡，或許一生中都沒(méi)有做出什么轟轟烈烈的大事情，但他們用付出、奉獻(xiàn)，甚至生命鋪就了脫貧路基。東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)扶貧辦副主任、中河村黨支部書記吳國(guó)良，昆明市旅發(fā)委派駐新田村幫扶點(diǎn)駐村扶貧隊(duì)員劉軍，祿勸縣派駐皎平渡鎮(zhèn)老坪子村委會(huì)駐村工作隊(duì)隊(duì)員張文舉，他們的腳步永遠(yuǎn)停在了脫貧攻堅(jiān)的路上。也正是因?yàn)橛邢袼麄円粯拥母刹繆^戰(zhàn)在一線，用自己的奉獻(xiàn)之火、生命之光，點(diǎn)燃苦寒貧窮的土地，溫暖群眾的心，為脫貧攻堅(jiān)作出重要貢獻(xiàn)，激勵(lì)著更多黨員干部義無(wú)反顧地向決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)沖刺，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)不能輸?shù)膽?zhàn)役。
道行致遠(yuǎn)，不忘初心。40年來(lái)，市委、市政府始終把增進(jìn)人民福祉、增加群眾收入、增強(qiáng)百姓獲得感作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把群眾對(duì)美好生活的向往放在工作首位，持續(xù)加大民生投入、強(qiáng)化民生保障，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)群眾的獲得感和幸福感“更上一層樓”。
2017年，昆明城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到39788元和13698元，比1978年增長(zhǎng)約90倍；1979年，昆明城市人口人均居住面積為3.46平方米。2017年，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到43.96平方米、50.08平方米；2010年至2017年，全市共改造棚戶區(qū)19.6萬(wàn)套（戶），城鎮(zhèn)住房保障率高于全國(guó)平均水平……數(shù)據(jù)的后面，是昆明人從貧困到逐步小康的歷史性跨越。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！苯陙?lái)，昆明堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全力推動(dòng)全面小康建設(shè)，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，昆明的民生投入逐年增加，民生政策越來(lái)越好，民生舉措越來(lái)越實(shí)，多層次、廣覆蓋、立體式、全縱深的民生保障網(wǎng)形成，市民的獲得感、幸福感指數(shù)逐年提升。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“三名”工程，優(yōu)質(zhì)教育資源迅速增加，讓更多孩子在家門口就能“上好學(xué)”；醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，全市每千人床位數(shù)由1978年的2.1張?jiān)黾拥?017年的8.97張；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系日益健全，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率保持在96%以上；加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，貧困發(fā)生率降至5.26%以下……更好的教育、更好的醫(yī)療、更可靠的社會(huì)保障，這些是昆明人民觸手可及的獲得感。
工業(yè)與文化結(jié)合，能帶來(lái)獨(dú)特的想象空間。在昆明，由工業(yè)遺存改造的文創(chuàng)園區(qū)有很多，在久負(fù)盛名的創(chuàng)庫(kù)藝術(shù)區(qū)誕生了中國(guó)第一家LOFT（藝術(shù)家創(chuàng)作倉(cāng)庫(kù)式工作基地）。
如何對(duì)待老廠房，關(guān)乎歷史，它意味著如何對(duì)待城市曾經(jīng)走過(guò)的路，意味著如何對(duì)待昆明的工業(yè)發(fā)展史。
昆明按照布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集原則，打造園區(qū)、基地、樓宇、文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn)五級(jí)文創(chuàng)空間，云南電視機(jī)廠轉(zhuǎn)型為C86山茶坊，昆明橡膠廠轉(zhuǎn)型為彩云里文創(chuàng)園等，文創(chuàng)園區(qū)由小到大、由弱到強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，截至2017年，全市建成文化創(chuàng)意園區(qū)21個(gè)，入園企業(yè)超2700家。
黨的十八大以來(lái)，全市深入實(shí)施文化引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)文化體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，大力培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，不斷提高公共文化服務(wù)效能，深入實(shí)施文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，全市文化改革發(fā)展取得明顯成效并呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
上合昆明國(guó)際馬拉松賽、中華龍舟賽等品牌文化活動(dòng)集中展示了昆明的城市文化品牌，《云南映象》等文藝精品驚艷四海賓朋，新知圖書集團(tuán)走出國(guó)門……近年來(lái)，昆明先后榮獲國(guó)家文化和科技融合示范基地、國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市、全國(guó)十大最具文化影響力城市、國(guó)家文化出口基地等榮譽(yù)稱號(hào)。
時(shí)代塑造精神，一座座彰顯創(chuàng)意的文化地標(biāo)，一項(xiàng)項(xiàng)絢爛多彩的文創(chuàng)活動(dòng)，是承載著時(shí)代發(fā)展的文化符號(hào)，成為昆明文化的新名片，不僅體現(xiàn)著中華民族傳統(tǒng)文化、云嶺大地人文風(fēng)貌，更展示著改革開(kāi)放40年來(lái)昆明人的自信胸襟。
逐夢(mèng)前行的鏗鏘足音
40年風(fēng)雨兼程，40年砥礪圖強(qiáng)。
40年眾志成城，40年春風(fēng)化雨。
驀然回首，40年里每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的細(xì)微變化，無(wú)不回響著春城人民逐夢(mèng)前行的鏗鏘足音。
未來(lái)可期，邁入新時(shí)代的昆明蘊(yùn)含著無(wú)限希望，正蓄勢(shì)待發(fā)用心續(xù)寫改革開(kāi)放新史詩(shī)。
前路已明，朝著區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)砥礪前行的昆明，將努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。在不久的將來(lái)，一座產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)繁榮之城、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力綻放之城、開(kāi)放包容的現(xiàn)代大氣之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和諧宜居的綠色健康之城，必將崛起在云嶺大地。
