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今年是改革開放40周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。40年前，黨的十一屆三中全會(huì)在作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放歷史性決策的同時(shí)，作出了“成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)”的決定，全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，這是“保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要措施”。40年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作始終與黨和人民同奮進(jìn)，與改革開放共命運(yùn)，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，不斷與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，取得了重要成就，交上了優(yōu)異答卷。
改革開放40年是中國共產(chǎn)黨在新征程上不斷進(jìn)行自我革命的40年
40載滄桑砥礪，40載春華秋實(shí)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出：“中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。”在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本”。改革開放40年，是我們黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命、不斷開辟中國特色社會(huì)主義道路的40年，也是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行偉大自我革命、從嚴(yán)管黨治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的40年。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)使命，忠誠履行職責(zé)，積極探索黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，推動(dòng)健全國家治理體系，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。回望40年的光輝歷程，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)可分為四個(gè)階段，每個(gè)階段都有其深刻歷史背景和鮮明特點(diǎn)。
第一階段（從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì)）：在撥亂反正、正本清源中端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利起航，保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，面對(duì)十年內(nèi)亂所造成的黨的部分組織和黨員思想混亂、黨風(fēng)不正、紀(jì)律廢弛的情況，全黨的主要任務(wù)，就是要盡快把林彪、“四人幫”破壞的黨風(fēng)恢復(fù)過來，適應(yīng)全黨工作重點(diǎn)向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)人民群眾前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在開辟中國特色社會(huì)主義新道路的歷史進(jìn)程中，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程，作出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”重大論斷，把端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的頭等大事，提出要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，兩手都要抓、兩手都要硬，把反腐敗貫穿于改革開放全過程。黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，陳云同志任第一書記。隨后幾年里，地方、軍隊(duì)和國務(wù)院部委陸續(xù)建立了黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。黨的十二大黨章專門寫了“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)”兩章，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、領(lǐng)導(dǎo)體制、任務(wù)和職權(quán)等根本性問題作出規(guī)定，奠定了改革開放以來黨的紀(jì)律檢查工作的制度基礎(chǔ)。中央紀(jì)委成立后，認(rèn)真貫徹黨中央要求，大規(guī)模開展冤假錯(cuò)案的復(fù)查平反工作，領(lǐng)導(dǎo)和組織審理林彪、江青反革命集團(tuán)案件，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下研究起草和貫徹落實(shí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活逐步恢復(fù)正常。堅(jiān)決維護(hù)四項(xiàng)基本原則，在同干擾改革開放的“左”的錯(cuò)誤作斗爭的同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，促進(jìn)全黨同黨中央保持一致。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊走私、套匯、投機(jī)倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，保證和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革。積極參加整黨全過程，協(xié)助黨組織對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓，清理廣大群眾強(qiáng)烈不滿的歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。重新設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。在這一階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從撥亂反正、正本清源，到整頓黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)，再到懲治腐敗，走出了一條不搞群眾運(yùn)動(dòng)，靠正面教育，靠改革和制度建設(shè)，靠嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律來端正黨風(fēng)、抵制腐蝕的新路子。
第二階段（從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大）：在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
黨的十三屆四中全會(huì)后，面對(duì)國際國內(nèi)形勢的重大考驗(yàn)，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延的嚴(yán)峻形勢，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；作出“反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻的”重大判斷，明確“堅(jiān)決遏制腐敗蔓延”的目標(biāo)任務(wù)，提出“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)要求，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度。黨中央提出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，相繼制定廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)規(guī)定和行政監(jiān)察法等一批黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下、自下而上以及黨委內(nèi)部的監(jiān)督；決定中央紀(jì)委、國家監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，中央和各省區(qū)市黨委逐步建立巡視制度，中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，搭建起黨內(nèi)監(jiān)督基本框架。中央紀(jì)委國家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在嚴(yán)肅查處陳希同、成克杰、胡長清等腐敗分子的同時(shí)，把反腐敗寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，積極推動(dòng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)徹底脫鉤。在這一階段，紀(jì)檢監(jiān)察工作從側(cè)重治標(biāo)、著力遏制，到標(biāo)本兼治、綜合治理，初步探索在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定同推進(jìn)反腐敗斗爭結(jié)合起來，依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾積極參與，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效開展反腐敗斗爭的新模式。
第三階段（從黨的十六大到黨的十八大）：在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中探索中國特色反腐倡廉道路，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)。
黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到黨面臨的考驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；提出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，作出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要決策，要求拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。黨中央不斷深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制、金融體制等重大改革，制定行政許可法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等法律法規(guī)，努力減少滋生腐敗的土壤和條件。黨的十六大黨章賦予紀(jì)委協(xié)助黨委“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的職責(zé)，增加“對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”、“保障黨員的權(quán)利”兩項(xiàng)工作；黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)布局，并把巡視制度寫入黨章。中央紀(jì)委國家監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，督促各相關(guān)部門推進(jìn)反腐敗治本抓源頭工作，著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系；加強(qiáng)對(duì)黨中央推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等重大決策、汶川抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等重要工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；嚴(yán)肅整治政風(fēng)行風(fēng)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題；保持懲治高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處陳良宇、薄熙來等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，按照黨中央要求研究制定或修訂廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例、巡視工作條例、關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定等法規(guī)。在這一階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了重要保障。
第四階段（黨的十八大以來）：把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨的十八大確立“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，提出必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，鍛造中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)黨的紀(jì)律檢查體制改革作出全面部署，黨的十九大和十九屆三中全會(huì)要求推開國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)作用，切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭；牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。在全黨全社會(huì)共同努力下，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在這一階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，走出了一條依靠健全黨和國家監(jiān)督體系，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化能力的新路徑，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中書寫了濃墨重彩的時(shí)代華章。
40年來，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的每一點(diǎn)成績，都折射出我們黨不懈探索長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化有效途徑的艱辛歷程，深化了對(duì)管黨治黨、治國理政的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，昭示著新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的前進(jìn)方向。一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決履行好維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)落地。二是始終堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，善于從政治上觀察、分析和處理問題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著正確方向健康發(fā)展。三是始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，敢當(dāng)改革先鋒、勇立時(shí)代潮頭，不斷推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨中央要求與紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來，在黨和國家工作大局中找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)和突破口，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興披荊斬棘、保駕護(hù)航。五是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，用正風(fēng)反腐實(shí)效匯聚黨心民心，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。六是始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、固本強(qiáng)基，把握懲治腐敗基本規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，探索中國特色反腐倡廉道路，確保黨長期執(zhí)政、國家長治久安。
黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的創(chuàng)新實(shí)踐
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，以強(qiáng)烈的歷史使命感、深沉的憂患意識(shí)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、開拓進(jìn)取，敢于斗爭、善于斗爭，使黨煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，深化改革、開拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)黨的建設(shè)新的實(shí)踐，使黨經(jīng)歷了一次革命性鍛造。
黨的十八大后，黨中央深刻洞察黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，最根本的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)來自黨內(nèi)，突出問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。習(xí)近平總書記每年都出席中央紀(jì)委全會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出全面部署。他深刻指出：“黨和人民把我們放在這個(gè)位置上，歷史的接力棒傳到我們手中，我們就要對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要敢于同破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭，否則我們就會(huì)成為歷史的罪人！這就叫得罪千百人，不負(fù)十三億！我們要有這份使命擔(dān)當(dāng)、這份毅然決然?！秉h中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷。習(xí)近平總書記鮮明指出，新時(shí)代我們黨一定要有新氣象新作為，首先是全面從嚴(yán)治黨要開創(chuàng)新局面；全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，要把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去。黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全面從嚴(yán)治黨是一場偉大的自我革命，不僅有力清除了黨的肌體上的毒瘤，凈化了黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)，還不斷為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國提供政治保障，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃黨和國家事業(yè)“大棋局”的決定性舉措。
?。ǘ┌腰h的政治建設(shè)擺在突出位置，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，從根本上凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
政治屬性是政黨最本質(zhì)的屬性。我們黨是馬克思主義政黨，更要旗幟鮮明講政治。管黨治黨中發(fā)現(xiàn)的所有問題，從本質(zhì)上看都是政治問題。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要把保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)黨中央大政方針貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互滲透，拉幫結(jié)派、搞利益交換，有令不行、有禁不止，對(duì)黨不忠誠不老實(shí)等問題，推動(dòng)黨員干部樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)案件，全面肅清流毒影響，維護(hù)黨和國家政治安全。黨中央緊緊抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以強(qiáng)有力的問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后對(duì)山西系統(tǒng)性塌方式腐敗問題、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題、民政部原黨組和派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力等嚴(yán)肅問責(zé)。2014年至今，因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，全國共有近2.2萬個(gè)單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，771個(gè)紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）和13.2萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。黨的十九大后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響，嚴(yán)肅查處魯煒等對(duì)黨不忠誠不老實(shí)的兩面派、兩面人。堅(jiān)決查處在重大原則問題上不同黨中央保持一致，制造傳播政治謠言，干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求等違反政治紀(jì)律問題。今年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查存在違反政治紀(jì)律行為案件2.5萬件，處分2.2萬人。
（三）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心，推動(dòng)形成新時(shí)代的奮斗精神。
黨的作風(fēng)就是黨的形象。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，人民群眾深惡痛絕，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大后，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，扭轉(zhuǎn)了多年形成的“四風(fēng)”慣性。黨中央對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范，扎緊制度籠子，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由淺入深、由易到難，抓鐵有痕、踏石留印，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風(fēng)入手，緊盯公款購買贈(zèng)送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一年接著一年干，以一個(gè)個(gè)具體問題的突破，帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把握政策重點(diǎn)，堅(jiān)決查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)家教，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。黨的十九大后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)扭住不放、寸步不讓，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和通報(bào)曝光力度。重點(diǎn)關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面的新動(dòng)向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防止反彈回潮。集中整治形式主義、官僚主義，重點(diǎn)糾正一些地方貫徹黨中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，一些干部愛惜羽毛、回避問題、不作為、亂作為，一些地方和部門會(huì)議文件和檢查考核頻次過多過濫、調(diào)查研究搞形式走過場等突出問題。教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化公仆意識(shí)，增強(qiáng)群眾感情，做好群眾工作，維護(hù)好最廣大人民根本利益。黨的十八大以來，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題26.22萬起，處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部36.01萬人，以實(shí)際成效回應(yīng)群眾期盼，贏得黨心民心。
?。ㄋ模┌鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。
黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十八大以來，我們黨不斷深化對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提出堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，使紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。黨中央于2015年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨的紀(jì)律概括為六項(xiàng)紀(jì)律，細(xì)化各項(xiàng)紀(jì)律要求，刪除與國家法律重復(fù)的大量條款，體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，體現(xiàn)我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，將黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)納入黨校課程，印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，剖析典型案例，發(fā)揮警示教育作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從職責(zé)定位出發(fā)，更加注重日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)，把握好“樹木”與“森林”關(guān)系，治病樹、拔爛樹、護(hù)森林。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，著力在用好第一種形態(tài)上下功夫，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)糾正，對(duì)反映的一般性問題及時(shí)談話提醒、約談函詢，讓本人作出說明；存在違紀(jì)問題的，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)情節(jié)和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，把好政治關(guān)廉潔關(guān)，在黨的十九大代表、“兩委”委員推薦提名和選舉工作中，對(duì)政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，以嚴(yán)明的紀(jì)律疏浚干部隊(duì)伍源頭。黨的十九大首次把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，黨中央今年8月再次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的新要求細(xì)化具體化，突出政治紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握監(jiān)督這項(xiàng)基本職責(zé)、第一職責(zé)，用好紀(jì)律和法律兩把尺子，既堅(jiān)持紀(jì)在法前，又促進(jìn)紀(jì)法協(xié)同，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，強(qiáng)化對(duì)黨員和公職人員的日常管理和監(jiān)督。2015年以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共處理403.8萬人次，第一、二、三、四種形態(tài)的占比分別為54.9%、34.4%、6.2%、4.5%，真正起到了抓早抓小、層層設(shè)防作用。黨的十九大后處理187.6萬人次，前兩種形態(tài)占比為92.1%。
（五）推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律、巡視、派駐監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系。
黨的紀(jì)律檢查體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。貫徹黨的十八屆二中全會(huì)精神，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，中央紀(jì)委、國家監(jiān)察委員會(huì)全面實(shí)現(xiàn)合署辦公，清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由125個(gè)減少到14個(gè)；調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，強(qiáng)化自我監(jiān)督；省市兩級(jí)紀(jì)委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡比例達(dá)90%。今年以來，落實(shí)十九屆三中全會(huì)關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的要求，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)再次進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限配置和人員編制配備，實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，在內(nèi)部形成互相配合、互相制約的機(jī)制。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)紀(jì)律檢查體制改革作出的決策部署，中央紀(jì)委著力推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，黨中央確立“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，兩次修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。十八屆黨中央共對(duì)277個(gè)黨組織開展巡視，完成對(duì)省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，巡視利劍作用彰顯。黨的十九大后，黨中央研究制定巡視工作五年規(guī)劃，深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，通過抓整改做好巡視“后半篇文章”。目前，十九屆中央第一輪巡視已經(jīng)完成，第二輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視正在有序進(jìn)行。派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委的監(jiān)督探頭，通過實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合，中央紀(jì)委于2015年完成對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，47個(gè)紀(jì)檢組監(jiān)督139個(gè)部門和單位。今年以來，貫徹黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署，與十九屆三中全會(huì)審議通過的黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案相銜接，黨中央印發(fā)中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革方案，合并設(shè)立、全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，使派駐紀(jì)檢監(jiān)察組職能更加優(yōu)化、監(jiān)督更加有力；制定關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見，全面加強(qiáng)對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)以及黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，決定向中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，有力完善了黨內(nèi)監(jiān)督體系。
?。﹫?jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，消除黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。
腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大后，黨中央深化對(duì)反腐敗斗爭形勢的認(rèn)識(shí)，在1993年以來一直沿用“依然嚴(yán)峻”表述的基礎(chǔ)上，增加“復(fù)雜”二字，強(qiáng)調(diào)有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾。把握政策、突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重。嚴(yán)肅查處大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型，發(fā)揮震懾和警示作用。十八屆黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬人。與此同時(shí)，把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)，建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，公布百名外逃人員紅色通緝令，連續(xù)組織開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一批外逃的腐敗分子被緝拿歸案。積極倡導(dǎo)構(gòu)建國際反腐敗新秩序，與美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國建立雙邊執(zhí)法合作機(jī)制。堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路，新增外逃國家工作人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人、2017年的4人，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機(jī)制。黨的十九大后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，不松勁、不停步、再出發(fā)，已對(duì)70多名中管干部立案審查調(diào)查。強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，緊盯公權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲貪污賄賂、利益輸送以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪。追逃追贓繼續(xù)深入挺進(jìn)，啟動(dòng)“天網(wǎng)2018”行動(dòng)，發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，一批外逃人員在政策感召和法律威懾下主動(dòng)自首。2014年以來，共從120多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員近5000人，“百名紅通人員”中已有55人落網(wǎng)。
?。ㄆ撸┱稳罕娚磉吀瘮『妥黠L(fēng)問題，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
民心向背是最大的政治，人民對(duì)美好生活的向往始終是黨的奮斗目標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問題，努力讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中有更多獲得感。中央紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作出專門部署，重點(diǎn)對(duì)25個(gè)省區(qū)市263個(gè)問題督查督辦，通報(bào)曝光42起典型案例。省區(qū)市黨委和紀(jì)委聚焦扶貧民生領(lǐng)域，開展專項(xiàng)巡視巡察，加大對(duì)“小官大貪”懲處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，“雁過拔毛”、強(qiáng)占掠奪問題，嚴(yán)懲向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的行為。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分村黨支部書記、村委會(huì)主任27.8萬人。黨的十九大后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題擺在更加突出的位置。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為；著力發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧中的形式主義和官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，扶貧工作不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅問責(zé)。依法懲治貪污侵占、截留挪用扶貧款物以及在扶貧項(xiàng)目中以權(quán)謀私等職務(wù)違法犯罪，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型問題嚴(yán)肅查處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，與政法機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng)，聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，深挖嚴(yán)查放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。黨的十九大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.3萬起、處理18萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.2萬人。
?。ò耍┥罨瘒冶O(jiān)察體制改革，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的重大政治體制改革，是國家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計(jì)，根本目的是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督。習(xí)近平總書記先后6次主持中央有關(guān)會(huì)議專題研究決策，確定推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革的時(shí)間表、路線圖，決定于2016年10月在北京、山西、浙江先行先試，為在全國推開改革積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。十八屆中央紀(jì)委召開26次會(huì)議，深入研究部署，抓好貫徹落實(shí)。黨的十九大對(duì)深化國家監(jiān)察體制改革作出戰(zhàn)略部署，要求將試點(diǎn)工作在全國推開。十九屆中央紀(jì)委接力推進(jìn)，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，各省區(qū)市迅速行動(dòng)，在2018年2月底前，31個(gè)省級(jí)、340個(gè)市級(jí)、2849個(gè)縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部完成組建，共劃轉(zhuǎn)編制6.1萬個(gè)，實(shí)際轉(zhuǎn)隸干部4.5萬人。2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過憲法修正案和監(jiān)察法，組建國家監(jiān)察委員會(huì)，產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革取得重大階段性成果，這是中國特色國家治理體系建設(shè)的大事件。各級(jí)監(jiān)委成立以來，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公要求，扎實(shí)推進(jìn)全面融合和戰(zhàn)略性重塑，及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)又學(xué)憲法法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全急需的制度流程，積極運(yùn)用調(diào)查措施，用留置取代“兩規(guī)”，保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。深化國家監(jiān)察體制改革，從全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督出發(fā)，走深化改革、創(chuàng)新體制的路徑，經(jīng)過總結(jié)將改革成果載入憲法監(jiān)察法、納入法治化軌道，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，既有利于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全黨和國家監(jiān)督體系；又有利于推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心和信賴；還有利于豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，對(duì)我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必將使全黨全國人民進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了前進(jìn)方向。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢，展現(xiàn)新作為，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在新起點(diǎn)上推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)，面對(duì)黨中央的信任和人民的重托，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。必須時(shí)刻銘記打鐵必須自身硬的要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。帶頭提升履職本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)踐鍛煉，提高執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平。帶頭強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，以嚴(yán)明的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。（鐘紀(jì)言）
