滇池,是中國第六大淡水湖泊,也是云南省面積最大的淡水湖泊,被譽(yù)為昆明的“母親湖”。千年以前,古滇國在此建立,人們蕩舟湖上、捕魚拾菜,依滇池而居、靠滇池而生,滇池以母親般的柔情,哺育了一代又一代的滇池人。一些老人如今依然能回憶起幾十年前滇池“水清魚肥”“蟹嶼螺洲”“蘋天葦?shù)亍钡木跋?,那時(shí),滇池湖水清澈,魚兒仿佛游弋在空中。
20世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展像呼嘯而來的列車,生態(tài)文明建設(shè)意識薄弱,環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重滯后,大量工業(yè)、生活污染物進(jìn)入滇池。1988年以后,草海水質(zhì)總體變差,外海水質(zhì)在Ⅴ類和劣Ⅴ類之間波動。水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致藍(lán)藻水華頻繁發(fā)生,1999年,藍(lán)藻水華覆蓋面積曾達(dá)到20平方公里,厚度達(dá)到數(shù)十厘米,以滇池為水源的昆明市第三自來水廠也因藍(lán)藻而被迫停產(chǎn)關(guān)閉?!度珖h(huán)境質(zhì)量變化分析》顯示,滇池氮、磷污染嚴(yán)重,屬于重度富營養(yǎng)化狀態(tài)。因?yàn)閲?yán)重缺水和污染,滇池完全喪失飲用水功能,1996年“2258”工程開始啟動,從昆明周邊調(diào)水以解決飲水問題?!案咴髦椤笔チ嗽械墓獠?,滇池成為春城人民心中難以言說的痛。
20世紀(jì)90年代,一場不見硝煙的“明珠保衛(wèi)戰(zhàn)”在春城打響。黨中央、國務(wù)院高度重視滇池治理工作,從“九五”規(guī)劃開始,連續(xù)4個(gè)五年計(jì)劃將滇池水污染防治工作納入國家“三河三湖”重點(diǎn)流域治理規(guī)劃,國家各相關(guān)部委從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予強(qiáng)有力的支持。云南省委、省政府把滇池治理工作列為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性大事和生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工程。昆明市委、市政府把滇池治理當(dāng)作全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“頭等大事、頭號工程”,認(rèn)真組織開展實(shí)施各項(xiàng)治理工作,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),全面推進(jìn)滇池治理。
20世紀(jì)80年代末,滇池治理萌芽已初顯。1988年,昆明市頒布了《滇池保護(hù)條例》;1991年和1995年,昆明市第一、第二污水處理廠相繼建成投入運(yùn)行;1999年,實(shí)施了滇池污染治理“零點(diǎn)行動”,滇池流域249家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,對未達(dá)標(biāo)的四家企業(yè)實(shí)行了停廠治理或搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn);至2000年,列入省、市重點(diǎn)考核的399家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;2006年至2010年期間,云南省提出了“環(huán)湖截污和交通、外流域調(diào)水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤”六大工程,加速污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),完成主城區(qū)8座污水處理廠新建、擴(kuò)建和升級改造,所有污水處理廠從一級B標(biāo)升級到了一級A標(biāo),污水處理能力合計(jì)達(dá)到每天110.5萬立方米;建設(shè)環(huán)滇池截污干渠工程,東岸、南岸截污干渠實(shí)現(xiàn)閉合貫通;在滇池湖濱33.3平方公里全面開展“四退三還一護(hù)”,首次實(shí)現(xiàn)“人退湖進(jìn)”;建立“河(段)長負(fù)責(zé)制”,對36條出入滇池主要河道和支流開展綜合整治,極大改善了河道周邊環(huán)境;啟動“牛欄江—滇池補(bǔ)水工程”;加大滇池“封湖禁漁”力度,禁止燃油機(jī)動船入湖?!笆濉保?011-2015年)期間,“六大工程”繼續(xù)推進(jìn),至今已累計(jì)建成市政排水管網(wǎng)3700公里,建成環(huán)湖截污主干渠(管)97公里及10座配套污水處理廠;相繼建成了第九、十、十一、十二4座地埋式城市污水處理廠,新增日處理規(guī)模36萬立方米,使城市污水處理廠達(dá)到12座。在環(huán)保部發(fā)布的重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃2014年度考核結(jié)果中,滇池流域水污染防治規(guī)劃2014年度實(shí)施情況順利通過國家考核?!笆濉币?guī)劃實(shí)施兩年來,建成市政排水管網(wǎng)5720公里,已建成運(yùn)行的14座城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力達(dá)到149.5萬立方米/日,開展35條主要入湖河道及部分支流溝渠綜合整治。
通過近30年的不懈努力,滇池流域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和水資源狀況顯著改善,水質(zhì)企穩(wěn)向好。2016年滇池外海和草海水質(zhì)類別均由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類,消除了劣Ⅴ類,是20多年來滇池水質(zhì)最好的一年。2017年,滇池全湖水質(zhì)類別繼續(xù)為Ⅴ類。滇池藍(lán)藻水華程度明顯減輕,全湖由重度水華向中度和輕度過渡,發(fā)生藍(lán)藻水華的總天數(shù)大幅度減少。
滇池是昆明的生命線,滇池治理是整個(gè)城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一面鏡子。多年來,在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重視關(guān)懷下,歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民,把保護(hù)和治理滇池作為頭號工程、頭等大事,集中社會力量,集中各方智慧,對滇池流域水環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)治理,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),效果明顯,成績巨大。新一屆市委提出了要牢固樹立“量水發(fā)展、以水定城”的理念。所謂量水發(fā)展、以水定城,就是根據(jù)水資源量和滇池保護(hù)治理的需要,對城市規(guī)劃建設(shè)管理提出更嚴(yán)厲的約束條件,合理控制城市規(guī)模。
治水,是生態(tài)環(huán)境綜合整治的有機(jī)組成部分,是一項(xiàng)極為考驗(yàn)毅力和韌勁的宏大工程。滇池治理必定是一場艱苦卓絕、復(fù)雜嚴(yán)峻、曠日持久的戰(zhàn)爭,但在黨中央、云南省的大力支持下,在昆明堅(jiān)持不懈地奮斗下,在社會各界的共同努力下,往昔的滇池終將復(fù)蘇,滇池終將會以生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖的美麗新姿展現(xiàn)在世人面前。(昆明市滇池管理局黨組書記、局長 尹家屏)