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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，距離2019年春運(yùn)開啟還有不到半個月時間，據(jù)初步預(yù)測，今年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.9億人次，其中鐵路4.13億人次。和往年有所不同的是，今年的春運(yùn)將加強(qiáng)對“霸座”行為的整治。為了給廣大旅客營造安全有序的出行環(huán)境，全國鐵路公安機(jī)關(guān)近日集中整治“霸座”等擾亂站車秩序問題，452人因“霸座”等行為被鐵路警方依法行政拘留。
2018年8月21日，從濟(jì)南開往北京的高鐵上，一名男乘客以“站不起來”為由搶占他人座位，列車長和乘警反復(fù)勸說無果，該事件被網(wǎng)友拍攝并上傳網(wǎng)絡(luò)引發(fā)關(guān)注。一個月后相關(guān)處罰決定公布：網(wǎng)友們口中的“霸座男”孫某被限制乘坐所有火車席，并將被限購車票180天。自此之后，“霸座”“霸鋪”等事件頻頻曝光，引發(fā)輿論關(guān)注。
2018年12月8日，由武昌開往上海南的Z25次列車上，一名男子到站后在臥鋪車廂拒絕下車，也拒絕補(bǔ)票。該男子行為嚴(yán)重擾亂正常秩序，被武漢鐵路警方依法行政拘留。
為給廣大旅客營造安全有序的出行環(huán)境，全國鐵路公安機(jī)關(guān)近日開展專項(xiàng)行動，集中整治上述擾亂站車秩序的突出治安問題。
雖然“霸座”行為早已存在，但最近一段時間才引發(fā)廣泛關(guān)注。湖南金州律師事務(wù)所律師邢鑫指出，人民呼吁加強(qiáng)對“霸座”行為執(zhí)法力度的背后，有著多種原因。首先，隨著法治意識的逐步深入和公民權(quán)利意識的覺醒，單靠傳統(tǒng)的道德約束和公序良俗已不能對“霸座”現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)制。霸座現(xiàn)象已不僅僅是道德層面的問題，而是受法律約束的問題。其次，現(xiàn)在是新媒體時代，幾起霸座事件通過網(wǎng)絡(luò)的曝光，引起社會民眾熱議和評論，因此“輿論倒逼”也起到了輿論的監(jiān)督作用，使得規(guī)則和制度必須得到進(jìn)一步健全和完善。再次，之前的霸座行為之所以沒得到處罰，一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)不夠完善，另一方面，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，只有真正采取有效措施，對失德、敗德者進(jìn)行懲戒約束、對違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，才能有效起到示范效應(yīng)，維護(hù)社會良好秩序。
針對“霸座”行為，2018年10月出臺的《廣東省鐵路安全管理?xiàng)l例》給出了明確規(guī)定：旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車，不得強(qiáng)占他人座位。不得有打罵、侮辱車站和列車工作人員等行為。有關(guān)部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。對此，邢鑫律師認(rèn)為，除了霸座，阻礙發(fā)車等擾亂車站秩序的行為違反了《治安管理處罰法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》，情節(jié)嚴(yán)重的涉嫌危害公共安全。廣東省鐵路安全管理?xiàng)l例屬于地方性法規(guī)，只在特定區(qū)域內(nèi)有效，但其影響卻不會止于該特定區(qū)域，為全國性的法律應(yīng)對做了示范。
此外，國家發(fā)展改革委等部門近期聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全力做好2019年春運(yùn)工作的意見》，要求遏制惡意搶票和倒票行為，依法嚴(yán)懲“車鬧”“機(jī)鬧”“高鐵霸座”等旅客嚴(yán)重不文明行為。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在2019年全國春運(yùn)電視電話會議上透露，2018年民航局公布了6批共4209名被限制乘坐飛機(jī)的嚴(yán)重失信人名單，鐵路總公司公布了8批共1793名被限制乘坐火車的嚴(yán)重失信人名單，起到了很強(qiáng)的震懾作用，在春運(yùn)中要進(jìn)一步擴(kuò)大影響，擴(kuò)大應(yīng)用。
邢鑫律師提醒，如果廣大旅客在春運(yùn)期間遭遇“霸座”等情況，首先要闡述事實(shí)，良好溝通，以理服人。溝通無效后，第一時間聯(lián)系列車工作人員或警務(wù)人員，共同維護(hù)良好的乘車秩序。
