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習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中指出:我們黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì),實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程?！?0年的實(shí)踐充分證明,中國(guó)發(fā)展為廣大發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)了光明前景,是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強(qiáng)大力量,是中華民族對(duì)人類文明進(jìn)步作出的重大貢獻(xiàn)”。
現(xiàn)代化是20世紀(jì)以來(lái)世界各國(guó)發(fā)展的一個(gè)共同主題。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中,習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得的偉大勝利,使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現(xiàn)代化,讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。現(xiàn)代化理論并非西方的專利,把借鑒和創(chuàng)新統(tǒng)一、把一般現(xiàn)代化理論與中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐與本質(zhì)特征結(jié)合,是形成我們自己的現(xiàn)代化理論的必經(jīng)之路?，F(xiàn)代化理論為研究中國(guó)改革開(kāi)放提供了一個(gè)新的視角。中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化的場(chǎng)域不同于西方當(dāng)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化的環(huán)境和條件,中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐也為現(xiàn)代化理論提供了全新的詮釋。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著思想的解放、生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)活力的增強(qiáng),中國(guó)發(fā)展主體性的生成、培育與成熟,以及40年來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)變遷,充分體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化道路的獨(dú)特性,如果將其提升為現(xiàn)代化的一般理論,總結(jié)發(fā)展規(guī)律,必將為現(xiàn)代化范式的多元建構(gòu)貢獻(xiàn)獨(dú)特的中國(guó)視角、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
一
習(xí)近平總書(shū)記指出,40年來(lái),我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則不動(dòng)搖,勇敢推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,不斷賦予中國(guó)特色社會(huì)主義以鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化,以不可辯駁的事實(shí)彰顯了科學(xué)社會(huì)主義的鮮活生命力,社會(huì)主義的偉大旗幟始終在中國(guó)大地上高高飄揚(yáng)!解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。中國(guó)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,是在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下解放了思想,發(fā)展了生產(chǎn)力,增強(qiáng)了社會(huì)活力,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。
現(xiàn)代化研究需要把社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人的素質(zhì)的提高作為關(guān)注重點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的了解和對(duì)社會(huì)發(fā)展的把握,因?yàn)槿宋锖褪录巧鐣?huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,社會(huì)運(yùn)動(dòng)又總是在特定的環(huán)境中進(jìn)行的。改革開(kāi)放之初,鄧小平就提出“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”,后來(lái)又提出“應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了”的思想。鄧小平理論著力要解決的是體制上對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”。解放思想是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的基本要求,我們黨成熟性的一個(gè)重要表現(xiàn)就是不斷地解放思想,把解放思想看作自己的經(jīng)常性的認(rèn)識(shí)過(guò)程。
中國(guó)的改革開(kāi)放是從“思想解放”開(kāi)始,以“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”衡量發(fā)展,從“實(shí)事求是”到“與時(shí)俱進(jìn)”。改革開(kāi)放初期,“共同富?！薄靶】瞪鐣?huì)”被設(shè)定為改革開(kāi)放的目標(biāo),在有效的政策支持下,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)釋放出了巨大活力,快速發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。改革開(kāi)放以來(lái),黨對(duì)現(xiàn)代化道路的探索突破了蘇聯(lián)模式的束縛,實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變,最終形成了適合中國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化模式。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開(kāi)放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國(guó)特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”,從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到前無(wú)古人的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用……我們解放思想、實(shí)事求是,大膽地試、勇敢地改,干出了一片新天地。
社會(huì)活力是社會(huì)進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件,也是社會(huì)興盛、進(jìn)步、發(fā)展的源泉。社會(huì)活力不斷增強(qiáng),是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征和現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)力量的一項(xiàng)重要任務(wù),就是團(tuán)結(jié)各階層人民,鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)精神,保護(hù)其合法權(quán)益,表彰其中的優(yōu)秀分子,調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)社會(huì)活力,營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,進(jìn)而放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民,實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)。
在改革開(kāi)放實(shí)踐中我們“摸著石頭過(guò)河”,逐漸形成了政府主導(dǎo)型現(xiàn)代化模式。該模式既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化模式,也不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化模式?？梢哉f(shuō),這個(gè)模式是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下將自身優(yōu)勢(shì)與世界趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合后,所走出的一條有別于他國(guó)現(xiàn)代化路徑的獨(dú)特發(fā)展道路。中國(guó)的改革之所以能夠成功,關(guān)鍵在于有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于不斷地產(chǎn)生著能夠適應(yīng)中國(guó)國(guó)情,指導(dǎo)改革過(guò)程,滿足現(xiàn)代化需要的理論創(chuàng)新成果。從毛澤東思想到鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,再到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,這些都是把馬克思主義的普遍原理與中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合而產(chǎn)生的能夠推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷勝利向前發(fā)展的理論創(chuàng)新成果。
二
習(xí)近平總書(shū)記指出,40年來(lái),我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。中國(guó)現(xiàn)代化的標(biāo)志之二,是中國(guó)發(fā)展主體性的生成、培育與成熟,實(shí)現(xiàn)了人的現(xiàn)代化發(fā)展。
傳統(tǒng)發(fā)展觀偏重物的增長(zhǎng),忽視了人的發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化進(jìn)程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是20世紀(jì)五六十年代以來(lái)風(fēng)靡全球的“人的現(xiàn)代化”理論的核心。人民立場(chǎng)是我們黨的一貫立場(chǎng),改革開(kāi)放以來(lái),在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)諸領(lǐng)域、各方面與全過(guò)程都體現(xiàn)出日益重視以人民為中心的特色。特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)以人民為中心作出了一系列新論斷。習(xí)近平總書(shū)記指出,“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的命題,標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代化任務(wù)和話語(yǔ)的重大轉(zhuǎn)變,意味著更加注重推進(jìn)人的現(xiàn)代化。但是,不容忽視的是,在“人的現(xiàn)代化”研究中還存在著一種錯(cuò)誤的傾向,就是個(gè)人本位主義的價(jià)值取向和脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)奢談人的現(xiàn)代化的歷史唯心主義方法的傾向。而極端個(gè)人主義的危害,必然腐蝕一個(gè)民族的凝聚力和向上精神,阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。
人的變革和解放不能脫離具體的社會(huì)歷史條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展推動(dòng)著人的現(xiàn)代化進(jìn)步,同時(shí)人的發(fā)展也在不斷地反作用于社會(huì)的變遷。人的發(fā)展問(wèn)題一直為人類所重視,如果人的發(fā)展不予同步,社會(huì)進(jìn)步將成為一句空話。改革開(kāi)放40年的成果正是廣大人民充分發(fā)揮主體地位、勤勞奮斗的成果。40年來(lái)取得的成就不是天上掉下來(lái)的,更不是別人恩賜施舍的,而是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的!我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程。在中國(guó)人民手中,不可能成為了可能。這也更加啟示我們,必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù),順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,既通過(guò)提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),又從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力,讓人民共享改革開(kāi)放成果,激勵(lì)人民更加自覺(jué)地投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
三
習(xí)近平總書(shū)記指出,我們以巨大的政治勇氣和智慧,提出全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力抓好重大制度創(chuàng)新,著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推出1600多項(xiàng)改革方案,啃下了不少硬骨頭,闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。中國(guó)現(xiàn)代化的標(biāo)志之三,是改革開(kāi)放帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)體制的全方位的深化改革,開(kāi)啟了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“每一歷史時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu),是該時(shí)代政治和精神的歷史的基礎(chǔ)。”現(xiàn)代化是一個(gè)民族在其歷史變遷過(guò)程中文明結(jié)構(gòu)的重新塑造。20世紀(jì)后現(xiàn)代化的進(jìn)一步深化擴(kuò)展,被認(rèn)為是“迄今為止人類歷史上影響最為深遠(yuǎn)的一次社會(huì)轉(zhuǎn)型”,其間所涌現(xiàn)的無(wú)數(shù)思潮、運(yùn)動(dòng),本質(zhì)上都是對(duì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程的探索。改革開(kāi)放給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了巨大而深遠(yuǎn)的變化,這一過(guò)程被稱為“社會(huì)轉(zhuǎn)型”,這一時(shí)期被稱為“社會(huì)轉(zhuǎn)型期”。40年的積累性變遷使普通中國(guó)人的命運(yùn)大體完成了“生活范式”由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換,社會(huì)自主程度大幅度提高,民眾用以表達(dá)利益訴求和政治參與的手段不斷增長(zhǎng)。改革開(kāi)放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍!中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方!
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理性化是現(xiàn)代社會(huì)的本質(zhì)特征之一,行政管理視域下現(xiàn)代性確立的標(biāo)志是科層化的理性管理取代了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),中國(guó)政府治理傳統(tǒng)的韌性和活力一直得以延續(xù)和發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、全球化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)政府治理的模式也面臨著一些新的挑戰(zhàn),在國(guó)家治理轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)上,我們需要系統(tǒng)反思政府治理的傳統(tǒng)性特征、內(nèi)在邏輯以及過(guò)去40年的演進(jìn)路徑,預(yù)判未來(lái)可能的變革方向與挑戰(zhàn)。治理現(xiàn)代化本質(zhì)上是制度成熟與定型的過(guò)程,它總是在治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中得以展開(kāi)和實(shí)現(xiàn)。而治理現(xiàn)代化不是為了治理而治理,其最終指向是推動(dòng)制度的成熟和定型。我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度。與此同時(shí),我們要堅(jiān)持黨的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,長(zhǎng)期堅(jiān)持,決不動(dòng)搖。
習(xí)近平總書(shū)記指出,40年的實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化,是中國(guó)現(xiàn)階段的歷史主題。我們是在社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代化事業(yè),我們的現(xiàn)代化叫作社會(huì)主義現(xiàn)代化。歷經(jīng)改革開(kāi)放40年的探索和奮斗,我們形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)特色社會(huì)主義文化。我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,有效避免了社會(huì)發(fā)展的斷裂。因此,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐圍繞發(fā)展目標(biāo),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,已經(jīng)積累了諸多理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為豐富人類社會(huì)歷史發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。(作者喬兆紅 系上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所研究員、上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)
