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“學生走在去輔導班的路上,家長走在送孩子進輔導班的路上,已成為周末的一大景觀。寒假來了,這個現(xiàn)象必須引起重視?！?6日,兩會代表委員在談到“校內(nèi)減負、校外培訓”的現(xiàn)象時,紛紛表示,必須不斷通過行業(yè)規(guī)范和引領,加強校外培訓市場監(jiān)管,使之成為學校教育的有益補充。
一個孩子周末要上五六個培訓班
16日,省政協(xié)委員、市第三醫(yī)院光谷院區(qū)普外科主任龍浩成談到“校內(nèi)減負、校外培訓”的現(xiàn)象,建議明確中小學校外教育培訓機構準入主管部門,并且出臺中小學校外教育培訓機構準入標準,以滿足中小學生多樣化教育需求和個性發(fā)展。
“我身邊有很多這樣的例子,特別是義務教育階段的學生,一到周末奔忙于各種輔導班、銜接班、提分班、藝術班,一個孩子周末最多要上五六個培訓班,家長都拉著手提箱式的書包、帶著飯‘趕場’。”龍浩成說,雖然前段時間教育部等九部門印發(fā)了“減負30條”,明確對中小學生的考試次數(shù)、作業(yè)總量等作出嚴格限制,但學校不布置作業(yè)了,各類培訓機構打造的浮夸宣傳還是讓許多家長裹挾其中不能自拔。
數(shù)據(jù)顯示,2018年我國中小學課外輔導行業(yè)市場規(guī)模突破萬億元,參加學生規(guī)模超過1.51億人次?！昂玫男Ｍ馀嘤枡C構應該是給學生授之以漁,培養(yǎng)思維方式?！饼埡瞥杀硎?現(xiàn)在很多校外培訓機構存在拔苗助長式的超綱提前教學、刷題式的強化應試,更甚的進行違規(guī)招生、收費。
他建議,由教育部門牽頭,協(xié)調(diào)工商、民政等部門,明確中小學校外教育培訓機構的準入,進行審批監(jiān)管。同時建議制定中小學校外培訓機構的辦學條件、師資、課程標準準入要求。另外,探索校內(nèi)開展、開辦一些培訓輔導班,加強監(jiān)管,可以在部分學校開展試點舉辦一些培訓班、或托管班。“必須不斷通過行業(yè)規(guī)范和引領,加強校外培訓市場監(jiān)管,使之成為學校教育的有益補充?！?/p>
校外培訓機構監(jiān)管不可“一陣風”
“校外托管、培訓機構的存在,有市場需求,也給管理帶來難度?！焙笔∪舜蟠?、江夏區(qū)實驗小學校長羅建蘭表示,對于這些機構,要嚴格把關,嚴格準入和審批程序,從源頭就要抓好治理。
羅建蘭說,目前對于校外培訓機構的管理,存在審批部門不統(tǒng)一、監(jiān)管“一陣風”的問題,因此要統(tǒng)一審批部門,嚴格培訓機構的準入,同時還要建立長效監(jiān)管機制,強化對他們的監(jiān)管,規(guī)范秩序。
同時,羅建蘭認為,學校也要提高辦學質(zhì)量,端正辦學方向,為學生減去多余的、學生所處年齡段承受不了的負擔,讓學生的校園生活變得“有意思”,讓他們學有所獲,愛學校、愛學習、愛老師。
但是仍有許多家長很焦慮,把孩子送去培訓機構、輔導班。如何緩解這種焦慮?羅建蘭認為,關鍵在于老師的素質(zhì),“一位好老師,應該既又有過硬的教學本領,又能得到家長的信任?！彼硎?這也需要家長有教育定力。她還建議家長應該在孩子的課余時間,多讓他們參加體育鍛煉,強健體魄,這樣才會有更好的精力和體力投入到學習中去。
盡快出臺《湖北省校外托管機構管理辦法》
每天下午4點多,許多小學生放學后,都不是回家,而是被托管機構的服務人員接到托管班里吃飯、寫作業(yè)。15日,省政協(xié)委員、致公黨十堰工委主委、十堰市政協(xié)副秘書長林華在接受記者采訪時對此表示擔憂。
這次兩會,林華帶來了一份關于規(guī)范管理學生校外托管機構的提案。她認為應盡快出臺湖北省學生托管理辦法,規(guī)范托管市場。
學生放學,家長卻還在上班,學生的接送成為眾多家長不可回避的難題。由于需求旺盛,不少學校已被托管機構“打圍”。
“這一現(xiàn)象不僅在武漢,在湖北省內(nèi),在全國其他地方也都普遍存在。”林華說,校外托管機構確實能幫助解決父母外出工作、中小學生放學后無處可去的實際困難,但綜合大量來自基層的呼聲發(fā)現(xiàn),現(xiàn)存問題很多。
前期調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少托管機構經(jīng)營不規(guī)范,日常監(jiān)管缺位,潛在的安全、衛(wèi)生、火災隱患也令人擔憂。事實上,無證經(jīng)營、機構人員良莠不齊、交通和飲食安全,也都是家長最為關心的問題。
林華說,學生校外托管行業(yè)涉及教育、衛(wèi)生、消防、食藥監(jiān)、物價等部門,但現(xiàn)實是,校外學生托管機構因無法準確定位,加上缺乏相關的法律規(guī)章,導致出現(xiàn)似乎每一個部門都可以管、但沒有一個部門真正管起來的現(xiàn)象。對此,她建議盡快出臺《湖北省校外托管機構管理辦法》,明確責任主體,完善管理體系。
“校外托管不是誰都可以干”,林華說,校外托管作為監(jiān)管對象,其設置應有準入門檻,開辦條件等必須有明確規(guī)定。對現(xiàn)有的校外托管機構,相關部門應聯(lián)合展開專項整治行動,摸底排查,不符合條件的按規(guī)定取締,以此維護市場的健康發(fā)展。
“還有很重要的一點,就是第一時間讓家長知道托管機構的好壞?！绷秩A認為還應建立評級機制,給托管機構評星,讓其等級透明化。(武漢晚報 記者汪甦 王雪 黃師師 通訊員周莉 胡昱)
