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第5屆南博會開幕現(xiàn)場。李海曦/攝
昆明信息港訊（昆明日報 首席記者廖興陽）119.34億美元，這是2018年前11個月昆明的外貿(mào)進出口額，且增速連續(xù)11個月居全國省會城市第一位。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇依然緩慢，國際市場需求不足，大宗商品價格在較長一段時間內(nèi)低位運行，國內(nèi)經(jīng)濟增長壓力較大等諸多因素的影響下，昆明外貿(mào)“跑出”這樣的速度，作為昆明開放型經(jīng)濟高地的高新區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心（B型）、騰俊國際陸港保稅物流中心（B型）等，無疑有著不一般的速度與激情。
速度
超前完成全年目標(biāo)任務(wù)
小河淌水大河滿。在全省全市園區(qū)板塊發(fā)展首位度、經(jīng)濟集中度、產(chǎn)業(yè)支撐度方面走在前列的昆明高新區(qū)，在全面提升對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平方面也處于“領(lǐng)跑”位置。
2018年前11個月，昆明高新區(qū)實現(xiàn)進出口額23.3億美元，同比增長38.7%，完成目標(biāo)任務(wù)的108.9%，提前完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)。在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)及“互聯(lián)網(wǎng)＋”“中國制造2025”等重大政策的指引下，昆明高新區(qū)堅持與時俱進，集中精力發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的特色產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，形成以生物醫(yī)藥大健康、金屬新材料、IT和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，園區(qū)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)體系日漸完備，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)特色化的發(fā)展態(tài)勢，為高質(zhì)量開放型經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年初，昆明高新保稅物流中心首次通過了國際貿(mào)易“單一窗口”辦理的報關(guān)，并通過“智能卡口”驗放制度實現(xiàn)貨物秒速過卡放行。采用國際貿(mào)易“單一窗口”報關(guān)，企業(yè)報關(guān)員不需要在海關(guān)、檢驗檢疫各個現(xiàn)場往返，只需要在國際貿(mào)易“單一窗口”的平臺上錄入貨物信息，全程無紙化報關(guān)報檢，還可以隨時更新查看貨物的通關(guān)狀態(tài)。此舉不僅使報關(guān)報檢流程變得簡便，企業(yè)進出口貨物申報時間大幅度縮減，企業(yè)綜合成本明顯下降，而且有力提升了昆明高新區(qū)對外開放的水平和質(zhì)量。
事實上，為推廣國際貿(mào)易“單一窗口”措施，省、市政府成立了推廣中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在商務(wù)主管部門設(shè)立辦公室。除了這一措施外，昆明還配合云南省積極申報中國（云南）自由貿(mào)易區(qū)、積極推進設(shè)立中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申報工作，制定出臺《促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，深入開展外貿(mào)“三證合一”改革工作，積極支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺發(fā)展，完成了省級服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建工作。
在多方努力下，昆明對外貿(mào)易實現(xiàn)貨物貿(mào)易由“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變，一般貿(mào)易進出口占比逐年擴大，服務(wù)貿(mào)易成為新的增長點，與世界近200個國家（地區(qū)）有貿(mào)易往來。2018年前11個月，昆明市實現(xiàn)進出口119.34億美元，同比增長75.9%。其中，出口33.83億美元，增長28.2%；進口85.51億美元，增長106.2%，進口與出口均實現(xiàn)高速增長，并提前一個季度完成省、市政府下達的全年外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)。同時，增速連續(xù)11個月居全國省會城市第一位，且高于全國61.1個百分點，高于全省41個百分點；與“一帶一路”沿線國家進出口實現(xiàn)快速增長，進出口額78.64億美元，增幅達135.9%，占全市進出口總額的65.9%，對云南經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)揮了重要支撐作用。
激情
招大引強擴大有效投資
在加快速度“走出去”的同時，昆明也在不斷堅持“請進來”，不斷拓展對外開放的廣度和深度，提升內(nèi)外資使用效益，推進開放型經(jīng)濟深入發(fā)展。
2018年以來，昆明圍繞大健康、大旅游、大文創(chuàng)，貫徹落實關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，聚焦招商引資的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域，以世界500強、中國500強、中國民企500強以及行業(yè)龍頭企業(yè)和我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需的重點企業(yè)為招商引資重點對象。同時，以南博會為契機，舉行了昆明市重點招商引資項目集中簽約和集中開工儀式，有效促成一批項目簽約及開工。在2018年南博會期間，昆明市集中簽約項目達109個，其中內(nèi)資項目106個，協(xié)議投資總額約為3591.32億元；外資項目3個，合同利用外資5000萬美元，包括海特集團在昆投資39.6億元建設(shè)昆明綜合航空技術(shù)服務(wù)基地，興茂產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司投資133億元在安寧建設(shè)智慧型國家級旅游度假區(qū)，美國芯源系統(tǒng)有限公司在呈貢投資建設(shè)芯片研發(fā)中心等一批優(yōu)質(zhì)項目。這些優(yōu)質(zhì)項目的引入，為昆明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟實力提升作出了積極貢獻。
與此同時，昆明還集中開工項目44個，協(xié)議投資總額約665.76億元，集中開工項目中大項目居多，其中億元以上項目34個，占開工項目數(shù)的77.27%，億元以上項目協(xié)議投資約660.89億元，占開工項目協(xié)議投資總額的99.27%，涵蓋綠色能源、綠色食品、大健康、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市綜合體等多個領(lǐng)域。
統(tǒng)計顯示，2018年前三季度，昆明累計到位市外資金980.16億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)1100億元的89.11%；同比增長8.77%。在外資方面，昆明市新批外商投資企業(yè)82戶，同比增長17.14%；合同利用外資43.9億美元，同比增長322.49%；實際利用外資6.75億美元，同比增長2.12%，完成市政府下達的9億美元目標(biāo)任務(wù)的75.04%。
在全市招商引資系統(tǒng)的不懈努力下，2018年全市引進市外到位資金預(yù)計將達1100億元以上，同比增長10%；實際利用外資預(yù)計9億美元以上，同比增長12%。
值得關(guān)注的是，隨著外商投資準(zhǔn)入負面清單2018年版的貫徹落實，全面開放一般制造業(yè)，支持外資在專用汽車、新能源汽車制造等領(lǐng)域設(shè)立外商獨資企業(yè)；進一步擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資，鼓勵境外醫(yī)療機構(gòu)在昆設(shè)立外商獨資（以CEPA形式）、中外合資醫(yī)療機構(gòu)；支持外國銀行在昆設(shè)立分行和子行；支持外資在昆設(shè)立中外合資保險公司、證券公司、期貨公司等政策落實，外商投資領(lǐng)域在昆明將不斷擴大，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更優(yōu)化。
2018年以來，昆明服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資取得突破性進展，德國費森尤斯醫(yī)療集團、世界著名家居品牌瑞典“宜家”等一批世界500強企業(yè)和知名跨國公司相繼入駐昆明，開設(shè)外資醫(yī)院和外資大型家具超市等。
中歐集裝箱國際貨運班列。李海曦/攝
動能
夯實競爭新優(yōu)勢
過去一年，昆明所取得的成效遠不止這些。例如，昆明不斷拓展跨境多式聯(lián)運國際班列通道，開通昆明—荷蘭（鹿特丹、羅茲）、昆明—德國(杜伊斯堡）、昆明—巴基斯坦（卡拉奇）、昆明—越南（河內(nèi)、海防）等方向多條線路的跨境多式聯(lián)運國際班列。此外，昆明市成功入圍國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市，云南能投物流有限責(zé)任公司、云南寶象物流集團有限公司、云南建投物流有限公司入圍跨境物流體系建設(shè)項目，并在老撾、緬甸成立了境外物流公司。
成績屬于過去，辭舊迎新之際，結(jié)合市委全會精神，昆明市商務(wù)和投資促進系統(tǒng)正以深化改革強動能、擴大開放增優(yōu)勢、聚力創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型為要求，持續(xù)努力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，夯實外貿(mào)競爭優(yōu)勢；強統(tǒng)籌、招大商、精招商，持續(xù)推動引進內(nèi)資快速增長；優(yōu)環(huán)境、優(yōu)布局、創(chuàng)模式，優(yōu)化昆明實際利用外資結(jié)構(gòu)；強引導(dǎo)、重扶持、搭平臺，確?！白叱鋈ァ辈椒シ€(wěn)健有力；持續(xù)打基礎(chǔ)、開口岸、強物流，深化跨境物流通道合作，夯實新一年競爭新優(yōu)勢、新動能，高質(zhì)量提升昆明對外開放水平。
具體來說，昆明將繼續(xù)發(fā)揮昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心（B型）、騰俊國際陸港保稅物流中心（B型）載體平臺效應(yīng)。推動出臺支持“一區(qū)兩中心”招商引資政策，積極引進保稅物流、保稅貿(mào)易、保稅服務(wù)、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等一批大項目入駐。加快推動中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)相關(guān)工作，建立工作機構(gòu)，研究出臺促進跨境電子商務(wù)發(fā)展政策措施。引導(dǎo)有實力的跨境電子商務(wù)企業(yè)在“一區(qū)兩中心”注冊登記，加快貨物清關(guān)效率，降低物流成本。協(xié)調(diào)度假區(qū)服務(wù)好天川滙云南外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，官渡區(qū)強力推動昆明螺螄灣商貿(mào)市場開展市場采購貿(mào)易方式試點，支持其拓展業(yè)務(wù)，做大一般貿(mào)易。同時，抓重點項目，加強發(fā)展內(nèi)生動力。
2019年，繼續(xù)推動云天化所屬硫黃進出口、云南文產(chǎn)國投銅礦石進口、與緬甸“以物易物”貿(mào)易等一批重點企業(yè)的一批重點項目落地。推動尋甸縣、祿勸縣申報開展省級農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)（基地）建設(shè)，擴大蔬菜、花卉出口。加快兌現(xiàn)市級穩(wěn)增長獎勵資金項目，支持外貿(mào)企業(yè)利用國家、省、市中小企業(yè)國際市場開拓資金，組織企業(yè)參加國際會展，進一步拓展國際市場，擴大產(chǎn)品出口。
此外，落實國家、省、市發(fā)展服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)外包相關(guān)政策，積極培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。以重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及重點園區(qū)為抓手，扶持一批具有昆明特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和項目。培育一批有潛力的服務(wù)外包文化貿(mào)易企業(yè)和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易項目、企業(yè)、機構(gòu)。加快推進“國家文化出口基地”和“云南省服務(wù)外包示范城市”建設(shè)，爭取獲批“國家服務(wù)外包示范城市”，力爭離岸外包出口穩(wěn)定增長。
昆明綜合保稅區(qū)。李海曦/攝
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綜保區(qū)部署5項重點工作
年內(nèi)新增注冊企業(yè)
40戶以上
日前，記者從昆明綜合保稅區(qū)管委會召開的傳達學(xué)習(xí)市委十一屆六次全會精神會議獲悉，今年綜保區(qū)將重點抓好招商引資、跨境電商業(yè)務(wù)建設(shè)等5項工作，加速推動園區(qū)開放型經(jīng)濟建設(shè)。
不斷擴大招商引資成果
綜保區(qū)黨工委書記、管委會主任和麗川表示，結(jié)合市委全會精神，綜保區(qū)將全面擴大招商引資，全面創(chuàng)新政策措施，全面強化營商環(huán)境，全面深化改革，積極推動一批保稅加工、倉儲物流和保稅服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)向昆明綜保區(qū)、滇中新區(qū)集聚，著力打造開放型經(jīng)濟示范園區(qū)。同時，重點抓好招商引資、跨境電商業(yè)務(wù)建設(shè)、園區(qū)運營管理、年度目標(biāo)任務(wù)管理考核、商品展示中心建設(shè)項目5項工作。
會議提出，要充分利用昆明綜保區(qū)的優(yōu)勢，積極開展委托招商、代理招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷擴大招商引資成果。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、個個都有招商責(zé)任”的理念，持續(xù)營造“能賺錢、不受氣、條件好”的投資環(huán)境，強化跟蹤服務(wù)，積極跟蹤落實。力爭實現(xiàn)年度新增注冊企業(yè)40戶以上。
跨境電商工作還被列入綜保區(qū)實現(xiàn)業(yè)績快速突破的重點。為此，會議要求，加強與昆明海關(guān)的對接協(xié)調(diào)，確保在昆明海關(guān)的指導(dǎo)下，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)直郵業(yè)務(wù)。
與國內(nèi)物流巨頭合作
過去一年，昆明綜保區(qū)取得了8634關(guān)區(qū)代碼、8635口岸作業(yè)區(qū)代碼，推廣落實了“批次進出、集中申報”“保稅展示交易”“集中匯總納稅”“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”“智能化卡口驗放”“區(qū)內(nèi)自行運輸”“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”七項制度。同時，完成了《昆明綜合保稅區(qū)IC卡發(fā)放管理制度》等9項園區(qū)運營管理制度的編制、審核。
隨著園區(qū)功能和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，截至2018年12月31日，昆明綜合保稅區(qū)兩個片區(qū)共注冊企業(yè)59家，注冊資金為15.42億元。其中，內(nèi)資注冊資金13.87億元，外資注冊資金為2240.94萬美元。
此外，在昆明市跨境電商綜試區(qū)獲批后，通過海關(guān)的支持，昆明綜保區(qū)正在布置9610和1210跨境電商業(yè)務(wù)。同時，綜保區(qū)還跟國內(nèi)物流巨頭百世快遞合作，加快昆明市跨境電商綜合實驗區(qū)試點工作，使昆明綜保區(qū)迅速實現(xiàn)業(yè)績快速突破。
