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日前國(guó)家藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家藥監(jiān)局”)發(fā)布了《化妝品監(jiān)督管理常見(jiàn)問(wèn)題解答(一)》，對(duì)“藥妝”“藥妝品”“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”等概念重申了監(jiān)管態(tài)度。明確指出中國(guó)不存在“藥妝品”的概念，且宣傳“藥妝”“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”等“藥妝品”概念均屬于違法行為，此外，近來(lái)大熱的活性成分——表皮細(xì)胞生長(zhǎng)因子人寡肽-1也被明確禁止作為化妝品原料使用。公告指出，中國(guó)現(xiàn)行《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中第十二條、第十四條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書(shū)上不得注有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，廣告宣傳中不得宣傳醫(yī)療作用。
從植物萃取到安瓶之風(fēng)，市場(chǎng)上強(qiáng)調(diào)醫(yī)學(xué)配方、有藥物功效化妝品層出不窮，“藥妝”這一概念逐漸被消費(fèi)者接受，甚至成為功效好、安全性高的產(chǎn)品代表，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次國(guó)家監(jiān)管層面重申對(duì)“藥妝”監(jiān)管態(tài)度，將會(huì)打擊一批利用“藥妝”作為噱頭進(jìn)行虛假宣傳的企業(yè)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于真正滿足消費(fèi)者需求的功效型化妝品反而是利好。
多家電商平臺(tái)下架“藥妝”產(chǎn)品
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018至2023年中國(guó)藥妝行業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》顯示，上世紀(jì)90年代，全球藥妝市場(chǎng)年銷售額只有區(qū)區(qū)幾億美元，2017年已達(dá)到417億美元。其2010年至2017年行業(yè)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)11%，大大超過(guò)全球醫(yī)藥市場(chǎng)的實(shí)際年增長(zhǎng)率。報(bào)告還顯示，近年國(guó)內(nèi)藥妝市場(chǎng)卻保持了兩位數(shù)高增長(zhǎng)，規(guī)模從2010年的110億元增長(zhǎng)至2017年的625億元。2010年至2017年，行業(yè)年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)28.16%。
如此大的市場(chǎng)空間也使得近年“藥妝”與“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”風(fēng)頭愈盛，不少主推功效型產(chǎn)品的品牌也受到消費(fèi)者歡迎，比如薇諾娜、HomeFacialPro等新晉“網(wǎng)紅”品牌都是以生產(chǎn)或銷售功效型化妝品為主，同時(shí)云南白藥等藥企也開(kāi)始跨界日化行業(yè)。歐萊雅旗下適樂(lè)膚CeraVe近日在中國(guó)上市，而集團(tuán)其他功效型品牌理膚泉、修麗可、薇姿都業(yè)績(jī)不俗。而安瓶之風(fēng)的盛行更是模糊了“藥妝”的屬性，安瓶的功效類似濃縮精華，看起來(lái)像注射針劑的護(hù)膚品，從安瓶的外觀來(lái)看，十分像是藥品，蘭蔻、怡思丁、芭樂(lè)雅的安瓶受到中國(guó)消費(fèi)者熱捧，國(guó)內(nèi)不少品牌也跟風(fēng)推出安瓶產(chǎn)品。
除了各大品牌外，渠道平臺(tái)也來(lái)加入。嬌蘭佳人在2017年制定了“兩妝一品”戰(zhàn)略，其中的“兩妝”分別是彩妝和“藥妝”。京東則很早就成立了京東自營(yíng)藥妝館，薇諾娜、雅漾、絲塔芙、雪肌精、玉澤、貝德瑪?shù)冉员粴w為知名藥妝品牌在售。
1月16日，記者在京東、蘇寧易購(gòu)、網(wǎng)易嚴(yán)選等平臺(tái)上已經(jīng)搜不到關(guān)鍵詞為“藥妝”的產(chǎn)品，而在天貓和淘寶上仍可以搜到“藥妝護(hù)膚品”“藥妝面膜”“藥妝口紅”等產(chǎn)品。
實(shí)際上“藥妝”這一概念在國(guó)內(nèi)從未得到過(guò)法律承認(rèn)，也沒(méi)有明確定義，此次解答則是明文規(guī)定宣稱“藥妝品”的概念是違法行為。正如藥監(jiān)局解答中所言，“不但是我國(guó)，世界上大多數(shù)國(guó)家在法規(guī)層面均不存在‘藥妝品’概念，避免化妝品和藥品概念的混淆，是世界各國(guó)(地區(qū))化妝品監(jiān)管部門的普遍共識(shí)?！蔽覈?guó)將9類強(qiáng)調(diào)獨(dú)特效果的產(chǎn)品歸為特殊用途化妝品，其他則歸為非特殊用途化妝品，并無(wú)“藥妝”和“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”等說(shuō)法。另?yè)?jù)記者了解，按照美國(guó)FDA的定義，化妝品不能夠具有藥效。日本則將這類產(chǎn)品稱為醫(yī)藥部外品，原料也按照醫(yī)藥部外品進(jìn)行管理。
雖然此前“藥妝”這一概念在國(guó)內(nèi)未得到法律承認(rèn)，但也尚未有法律規(guī)劃，所以也存在不少行業(yè)亂象，比如為彰顯產(chǎn)品效果，吸引消費(fèi)者眼球，大打營(yíng)銷“擦邊球”，針對(duì)“藥妝”“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”等宣傳，其中存在著過(guò)度夸大功效、醫(yī)療效果的行為，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家政策及相關(guān)部門的強(qiáng)硬態(tài)度，可能會(huì)讓那些過(guò)度宣傳的企業(yè)得到肅清和規(guī)范，凈化市場(chǎng)環(huán)境，但對(duì)于功效型化妝品市場(chǎng)本身，則不會(huì)造成毀滅性的打擊。而在市場(chǎng)得到規(guī)范和凈化后，對(duì)于真正有品質(zhì)并能滿足消費(fèi)者所需的功效型化妝品而言，或許還能迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
在新《廣告法》規(guī)定化妝品廣告中不允許使用醫(yī)療用語(yǔ)或者與藥品混淆的用語(yǔ)后，不少品牌在都在淡化“藥妝”概念，突出產(chǎn)品的臨床功效與醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)的合作研發(fā)。比如上海家化旗下的玉澤是上海家化與瑞金醫(yī)院在2003年建立的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，具有皮膚病的臨床驗(yàn)證的科研成果，而雅漾定位為“雅漾現(xiàn)在自稱為皮膚學(xué)護(hù)膚”?！拔覀円碴P(guān)注到了國(guó)家監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)范，市場(chǎng)上確實(shí)存在一些不規(guī)范的、利用概念炒作產(chǎn)品的行為，導(dǎo)致了消費(fèi)者的認(rèn)知誤區(qū)。但我們更關(guān)心產(chǎn)品本身是否有醫(yī)學(xué)的驗(yàn)證與背書(shū)、是否有專業(yè)健康的功效，是否能夠得到專業(yè)人士的認(rèn)可以及消費(fèi)者的推薦。”歐萊雅中國(guó)副總裁兼活性健康化妝品事業(yè)部總經(jīng)理陳旻在回應(yīng)產(chǎn)品宣傳問(wèn)題時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)記者如此表示。
“如今很多企業(yè)都在宣傳輕醫(yī)美的概念，但對(duì)于日化來(lái)說(shuō)這是個(gè)‘偽命題’。由于中國(guó)市場(chǎng)的局限，醫(yī)學(xué)和化妝品間不可能真正融合，化妝品一旦觸碰醫(yī)藥就是紅線。”據(jù)廣東一名日化企業(yè)高管透露，如果化妝品有藥品的性能，就違反了化妝品的底線，“能不能當(dāng)藥來(lái)用”是兩者之間的界限。而且包括國(guó)際品牌在內(nèi)，能夠具備醫(yī)學(xué)條件和技術(shù)的日化企業(yè)是比較少的。但“偽命題”不是代表功能性的日化產(chǎn)品沒(méi)有發(fā)展空間，未來(lái)可以定位為專業(yè)研究路線的產(chǎn)品，進(jìn)行護(hù)膚知識(shí)普及，嘗試定制化的功能性服務(wù)。
