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昆明信息港訊 記者合宇聰 日前，云南省公安廳發(fā)布《關(guān)于辦理賭博違法案件裁量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，對打麻將的數(shù)額有了明確規(guī)定：人均賭資數(shù)額在200元以上不滿1000元的，處3日以下拘留或者500元以下罰款；人均賭資數(shù)額在1000元以上不滿2000元的，處3日以上5日以下拘留或者500元以下罰款！
文件稱，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和公安部治安局《關(guān)于進(jìn)一步完善裁量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確適用處罰有力打擊懲治賭博違法犯罪活動的通知》等相關(guān)法律法規(guī)要求，云南省公安廳治安管理總隊結(jié)合云南省禁賭工作實(shí)際，草擬了《云南省公安廳關(guān)于辦理賭博違法案件裁量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，公示期為10個工作日（2019年1月29日至2019年2月14日）。如有合理建議，請于2月14日18時前向云南省公安廳治安管理總隊反映。
聯(lián)系單位：云南省公安廳治安管理總隊 聯(lián)系電話（傳真）：0871-63052580 通信地址：云南省昆明市西山區(qū)廣福路656號（云南省公安廳治安管理總隊案件偵辦專班）郵政編碼：650228
云南省公安廳關(guān)于辦理賭博違法案件裁量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見
為依法、有效打擊賭博違法行為，規(guī)范賭博行政案件辦理，減少執(zhí)法隨意性，體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云南禁賭工作實(shí)際，現(xiàn)就辦理賭博違法案件裁量標(biāo)準(zhǔn)提出以下指導(dǎo)意見：
一、《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條規(guī)定的“為賭博提供條件”是指：明知他人實(shí)施賭博違法犯罪行為，而為其提供資金、場所、交通工具、通訊工具、賭博工具、經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、費(fèi)用結(jié)算等條件，或者為賭博場所、賭博人員充當(dāng)保鏢、為賭博放哨、通風(fēng)報信等，尚不夠刑事處罰的行為。
二、為賭博提供條件有下列情形之一，屬于情節(jié)嚴(yán)重：
（一）組織他人賭博，抽頭漁利數(shù)額累計在1500元以上5000元以下的；
（二）組織他人賭博，賭資數(shù)額累計在10000元以上50000元以下的；
（三）一次組織10人以上20人以下現(xiàn)場賭博的；
（四）為云南國（邊）境外周邊地區(qū)賭場提供經(jīng)營管理服務(wù)、賭博資金結(jié)算、接送賭客出入國（邊）境、賭博專用通訊工具等條件的；
（五）為網(wǎng)絡(luò)賭博提供經(jīng)營管理服務(wù)、賭博資金結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、賭博專用通訊工具等條件的；
（六）為賭博場所、賭博人員充當(dāng)保鏢，為賭博放哨、通風(fēng)報信、為賭場接送參賭人員、明知他人參與賭博而為其提供賭博資金的；
（七）以營利為目的，設(shè)置賭博機(jī)5臺以上10臺以下的；
（八）在中小學(xué)附近設(shè)置賭博機(jī)，或者引誘、教唆未成年人參與賭博的；
（九）六個月內(nèi)曾因賭博、為賭博提供條件或者其他違法行為受過治安處罰的；
（十）在工作場所、公共場所或者公共交通工具上為賭博提供條件的；
（十一）未經(jīng)國家批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售彩票的；
（十二）國家工作人員為賭博提供條件的；
（十三）其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的情形。
三、提供棋牌室、活動站等場所，只收取正常、合理、固定的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為，不以為賭博提供條件論處，但有抽頭漁利情形的除外。
四、《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條規(guī)定的“參與賭博賭資較大的”是指一起賭博行政案件中，人均賭資數(shù)額在200元以上不滿2000元的情形。其中：
（一）人均賭資數(shù)額在200元以上不滿1000元的，處3日以下拘留或者500元以下罰款；
（二）人均賭資數(shù)額在1000元以上不滿2000元的，處3日以上5日以下拘留或者500元以下罰款。
具有以上情形，但行為人系初次違反治安管理，且社會危害性不大，同時又無其他法定裁量從重情節(jié)的，一般適用500元以下罰款。
五、《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條規(guī)定的參與賭博“情節(jié)嚴(yán)重的”情形是指具有下列情形之一，尚不夠刑事處罰的行為：
（一）一起賭博行政案件中，人均賭資數(shù)額在2000元以上或者每注賭資在100元以上的；
（二）六個月內(nèi)曾因賭博、為賭博提供條件或者其他違法行為受過治安處罰的；
（三）明知賭博同伙中有未成年人參與的；
（四）參與流動賭場賭博的；
（五）在工作場所、公共場所或者公共交通工具上賭博的；
（六）赴境外賭場參與賭博，賭博資金結(jié)算地在云南的；
（七）國家工作人員參與賭博的；
（八）有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。
六、為賭博提供條件或者參與賭博，情節(jié)嚴(yán)重的，第一次被查獲，處十日拘留，并處500元以上2000元以下罰款；六個月內(nèi)再次被查獲，處十五日拘留，并處2000元以上3000元以下罰款。
七、在云南境內(nèi)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信、微信等方式參與云南國（邊）境外賭場的賭博活動，處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)按本指導(dǎo)意見執(zhí)行。
八、不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰，但在公共場所內(nèi)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)制止。
九、設(shè)置游戲機(jī)，每名參與活動者每日換取獎品、有價證券價值總額未超過200元的，一般不以賭博論處。
十、賭博活動中用作賭注的款物、換取籌碼和積分的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。對查獲的賭資、賭具應(yīng)當(dāng)依法收繳，賭博違法所得應(yīng)當(dāng)依法追繳。
認(rèn)定賭資數(shù)額，應(yīng)當(dāng)是有證據(jù)證明用以賭博的款物。認(rèn)定時應(yīng)綜合考慮賭博方式、參賭人員陳述、現(xiàn)場用于下注的現(xiàn)金及籌碼、現(xiàn)場查獲的財物等，不能簡單地把參賭人員隨身攜帶的全部款物認(rèn)定為賭資。對有證據(jù)證明個人賭博時所攜帶的款物確有其他用途的，不能認(rèn)定為賭資。對所攜帶的款物明顯高于可能輸贏大小的，不宜簡單認(rèn)定為賭資。
現(xiàn)場沒有賭資，而是以籌碼、積分或者事先約定事后交割等方式代替，或者通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等方式結(jié)算的，賭資數(shù)額經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后予以認(rèn)定。
網(wǎng)絡(luò)賭博的賭資，可以按照在賭博網(wǎng)站上投注或贏取的總點(diǎn)數(shù)乘以每個點(diǎn)數(shù)實(shí)際代表的金額計算。
在賭博現(xiàn)場查獲的賭資無法分清所有人的，可以作為參賭人員的共同賭資予以認(rèn)定和收繳。
對收繳的賭具一律依法予以銷毀。農(nóng)村地區(qū)以斗牛等方式組織賭博，沒有證據(jù)證明該動物專門用于賭博的，應(yīng)當(dāng)將其發(fā)還。
此外，云南省公安廳還就群眾關(guān)心的涉及“賭博”的問題進(jìn)行了解答，詳情如下：
問：親屬之間“打著玩”算不算“賭博”？
答：親屬之間小賭不算。治安管理處罰法第70條之規(guī)定：不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。可是，“少量”究竟是多少？有標(biāo)準(zhǔn)嗎？
一般來說，少量原則上應(yīng)該是不突破各地規(guī)定的較大數(shù)額下限。
問：樓下的棋牌室算不算“聚眾賭博”？
答：棋牌室中有下列情形之一可能會構(gòu)成“聚眾賭博”：“聚眾賭博”是指，組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到5000元以上的；組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的；組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的；組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。
值得注意的是，具有國家工作人員身份的；組織國家工作人員赴境外賭博的；組織未成年人參與賭博，或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的，要從重處罰。
問：賭博被公安機(jī)關(guān)查處后有什么代價？
答：1.輕者治安拘留，長期以賭為業(yè)或開設(shè)賭場等人員將被刑事拘留至判刑。新年春節(jié)在家遠(yuǎn)比拘留所、看守所舒服！這是參賭人員的共同代價。
2.違法犯罪記錄伴隨終生；
3.個人參軍、入黨、出國、留學(xué)都受限制，參軍入黨招飛政審難通過；
4.家長賭博被判刑，犯罪記錄伴隨終生，子女參軍、入黨、出國、留學(xué)都受限制，參軍入黨招飛政審難通過；
5.辦理移民簽證、大型招商參展活動需要提供無犯罪記錄證明，而犯罪記錄則會伴隨終身，受到處罰的公民，不得征集服現(xiàn)役。
問：公職人員賭博被抓后有什么代價？
答：1.除了上述治安處罰和刑事處罰外，公職人員參賭被處罰后還面臨著黨政紀(jì)處分，甚至開除公職；
2.違法犯罪記錄伴隨終生，個人考公務(wù)員、參軍、入黨、出國、留學(xué)、都受限制，律師等相關(guān)行業(yè)禁入；
3.不光是自己，子女參軍、入黨、出國、留學(xué)同樣受限制，參軍入黨招飛政審難通過；
4.形成前科劣跡記錄在案，以后有違法犯罪行為從重處罰。
