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昆明信息港訊（昆明日報 記者黃河清）2月12日,記者從云南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,2018年,全省環(huán)保部門持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,不斷加大環(huán)境行政處罰力度,對環(huán)境違法行為絕不姑息、嚴(yán)懲重罰,環(huán)境行政處罰刷新了歷史記錄:全年共查處2436件環(huán)境行政處罰案件,比2017年增長17.5%;罰款金額3.38億元,增長182%;辦理《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件443件。其中,昆明、官渡、晉寧的行政處罰排在全國前十名,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作最給力,有力打擊和震懾了環(huán)境違法行為,有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
執(zhí)法給力:昆明查處486件環(huán)境違法案
2018年,昆明、官渡、晉寧的行政處罰金額排名全國前十,在日前生態(tài)環(huán)境部向媒體通報各地環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法的執(zhí)行情況時受到了表揚,這充分表明,2018年昆明、官渡、晉寧的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作做得扎實有效,成績突出。
在全省辦理的443件《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件中,按日連續(xù)處罰案件3件、查封扣押案件160件、限產(chǎn)停產(chǎn)案件141件,移送行政拘留案件127件、涉嫌環(huán)境污染犯罪移送案件12件。同時,全省各級環(huán)保部門針對檢查發(fā)現(xiàn)的49個環(huán)境違法問題,對相關(guān)部門和企業(yè)實施掛牌督辦,其中省生態(tài)環(huán)境廳直接掛牌督辦18個。
據(jù)昆明市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年,為保護(hù)“昆明藍(lán)”、保護(hù)昆明的青山綠水,全市各級環(huán)保部門齊心協(xié)力、抓實環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專項行動,嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲環(huán)境違法行為:全市共對486件環(huán)境違法案件進(jìn)行處罰,累計罰款金額14802萬元,共辦理81件新環(huán)保法配套辦法案件,其中查封扣押18件、限產(chǎn)停產(chǎn)21件、行政拘留40件、移送涉嫌犯罪案件2件,有效震懾了環(huán)境違法行為。
早在2017年,云南省環(huán)境行政處罰金額達(dá)到1.2億元,這一突出成績當(dāng)時就得到生態(tài)環(huán)境部的充分肯定,而2018年,全省繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,全省環(huán)境行政處罰金額達(dá)3.38億元,增長182%,生態(tài)環(huán)境部再次充分肯定了這一來之不易的成績。
挖潛創(chuàng)新:執(zhí)法大練兵提升執(zhí)法能力
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在編在崗僅800余人,成績的背后,是全省一線環(huán)保執(zhí)法人員的不懈努力,在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法壓力大、任務(wù)重、人員少的情況下,云南立足現(xiàn)有條件挖潛創(chuàng)新,凝心聚力固強(qiáng)補(bǔ)弱,省生態(tài)環(huán)境廳多措并舉抓實以環(huán)境執(zhí)法大練兵為重點的各項能力建設(shè),環(huán)境執(zhí)法隊伍整體戰(zhàn)斗力得到全面提高,發(fā)揮了重要支撐作用,實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的新突破。
云南省在總結(jié)2016年、2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵工作基礎(chǔ)上,結(jié)合實際進(jìn)一步優(yōu)化全省環(huán)境執(zhí)法大練兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置,完善了環(huán)境執(zhí)法大練兵自評自薦體系,制定并印發(fā)了《云南省環(huán)境執(zhí)法大練兵實施方案》。2018年以來,全省多次對環(huán)境行政處罰與環(huán)境保護(hù)法配套辦法執(zhí)行情況、環(huán)境執(zhí)法大練兵工作開展情況進(jìn)行通報。通過組織全省環(huán)境監(jiān)察干部崗位培訓(xùn)、環(huán)境應(yīng)急管理崗位培訓(xùn)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點工作企業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員赴上海參加2018年滬滇合作環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)等,共培訓(xùn)全省環(huán)境監(jiān)察干部850余人次。
該負(fù)責(zé)人表示,省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真落實環(huán)境執(zhí)法大練兵“四練”要求,對環(huán)境行政處罰全過程的合法性和合規(guī)性進(jìn)行集中練兵,有效提升了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和取證能力、適用法律能力、處罰程序遵守能力和處罰信息運用能力,為進(jìn)一步增強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和綜合能力奠定了更好的基礎(chǔ)。
據(jù)了解,省生態(tài)環(huán)境廳舉辦了2018年全省環(huán)境行政處罰案卷質(zhì)量評查暨環(huán)境執(zhí)法大練兵案卷材料評選會,組織各州(市)重點對各地在2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵評審系統(tǒng)內(nèi)填報的100余份參評案卷進(jìn)行了評查評選,不僅為全省有針對性地組織練兵和評優(yōu)推優(yōu)提供了重要依據(jù),還通過對評查案卷的點評和優(yōu)秀案例的共同學(xué)習(xí)交流,達(dá)到了規(guī)范執(zhí)法程序、提高案卷質(zhì)量的目的。
聯(lián)合執(zhí)法:移動平臺提升執(zhí)法智能化
2018年,云南省全面運行全省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法平臺,省生態(tài)環(huán)境廳分別對各州(市)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員開展移動執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送現(xiàn)場培訓(xùn),通過手把手指導(dǎo),面對面交流,有效加快了全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的智能化、規(guī)范化和精細(xì)化進(jìn)程。
據(jù)了解,2018年云南省集中優(yōu)勢兵力,組織開展了滇桂、滇藏跨界河流環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動、昆明市大氣污染防治和“未批先建”專項執(zhí)法檢查、長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項執(zhí)法、九湖流域和牛欄江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動,圓滿完成了對中石油云南1300萬噸/年煉油項目施工期和投料試車期的環(huán)境監(jiān)管。通過各類、各項專項執(zhí)法整治,有效突出了年度環(huán)境監(jiān)察重點,持續(xù)保持了環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,全省環(huán)境行政處罰力度不斷加大,成效更加明顯。同時,2018年,云南全力配合中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,全面實施“雙隨機(jī)、一公開”制度,持續(xù)做好重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,強(qiáng)化信訪投訴受理、辦理,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,著力解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
該負(fù)責(zé)人表示,2019年,云南將持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,繼續(xù)突出以滇池、洱海、撫仙湖為重點的九湖流域的環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境執(zhí)法工作,積極配合中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改,為全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
