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回顧2018,對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作來說,是腳踏實(shí)地、開拓奮進(jìn)干出來的一年。創(chuàng)新,毫無懸念地成為了這一年的關(guān)鍵詞。而這其中,既有從無到有的突破,又有更上一層樓的進(jìn)步,呈現(xiàn)了乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為的拼搏歷程。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新永無止境。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建從新中國(guó)成立之初發(fā)端,沐浴改革開放的春風(fēng),到新世紀(jì)的蓬勃發(fā)展,再到新時(shí)代的深化提升,始終堅(jiān)持與時(shí)代同行,始終堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)建。創(chuàng)新,是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的生命之源。2018年,創(chuàng)新正被全面喚醒、深度激活,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)注入不竭驅(qū)動(dòng)力。
這一年,出臺(tái)了第一份關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的中央文件。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),要抓好頂層設(shè)計(jì),找準(zhǔn)切合實(shí)際的方向、目標(biāo)和工作重點(diǎn)。中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》的出臺(tái),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民族工作特別是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的高度重視,令人倍受鼓舞,深感振奮。文件深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述精神,牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一根本方向,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收創(chuàng)新成果,科學(xué)系統(tǒng)地謀劃了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期創(chuàng)建工作的綱領(lǐng)性文件。
這一年,第一次就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)學(xué)校實(shí)施了“和美校園,同心筑夢(mèng)”行動(dòng)。當(dāng)代青年是同新時(shí)代共同前進(jìn)的一代。為激勵(lì)各族青年學(xué)生堅(jiān)定理想、砥礪品德,釋放報(bào)效祖國(guó)、振興中華的熱情,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的本領(lǐng),教育部、國(guó)家民委、共青團(tuán)中央共同向全國(guó)大中專院校各族青年學(xué)生發(fā)起倡議。北方民族大學(xué)、大連民族大學(xué)等高校積極響應(yīng),紛紛行動(dòng),通過開展民族知識(shí)競(jìng)賽、民族體育競(jìng)技、民族藝術(shù)展演、征文演講等活動(dòng),引導(dǎo)各族青年學(xué)生努力實(shí)現(xiàn)“青春踐行新思想、民族文化共傳承”的目標(biāo)。
這一年,第一次采用微視頻、微信的形式宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。面對(duì)新形勢(shì)新情況,創(chuàng)建工作理念、手段和方法必須與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代性。監(jiān)督檢查司指導(dǎo)云南民族大學(xué)、中南民族大學(xué)分別以“國(guó)旗班”各族大學(xué)生愛黨愛國(guó)、新疆籍少數(shù)民族同胞融入內(nèi)地城市為主題,制作了兩部微視頻作品,在國(guó)家民委官方網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)上播放,并經(jīng)中央網(wǎng)信辦推送至主流媒體。各地為傳統(tǒng)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”注入新活力,微信、微博、微視頻、公益廣告等新載體、新媒體層出不窮,創(chuàng)建工作插上信息化翅膀,社會(huì)影響力顯著擴(kuò)大。
這一年,第一次出版民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的藍(lán)皮書。在改革開放40年這一重大歷史節(jié)點(diǎn)上,監(jiān)督檢查司與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所合作,對(duì)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作走過的歷程進(jìn)行回顧和梳理,解讀造就這光輝歷程的密碼所在,出版了《中國(guó)民族發(fā)展報(bào)告2018:民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建》藍(lán)皮書。這是民族工作者與民族理論界攜手推進(jìn)創(chuàng)建工作的一次成功合作,也是近年來創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要成果,為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)各民族交往交流交融提供了重要的理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)。
這一年,“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”第一次單列為全國(guó)文明城市(地級(jí)以上)測(cè)評(píng)內(nèi)容。最新的文明城市測(cè)評(píng)體系在測(cè)評(píng)內(nèi)容和方式上發(fā)生重大變化,充分突出導(dǎo)向作用,更加強(qiáng)化全面規(guī)范。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建能夠繼續(xù)保留,并作為考核“健康向上的人文環(huán)境”中的重要項(xiàng)目,在文明城市創(chuàng)建中的權(quán)重不斷加大,其受重視程度可見一斑。同時(shí),測(cè)評(píng)體系中進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成效。
“事因于世,而備適于事?！毙聲r(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述精神,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代,遵循社會(huì)團(tuán)結(jié)規(guī)律,堅(jiān)持創(chuàng)新取勝、搶占先機(jī),在解決問題上精準(zhǔn)發(fā)力,在苦干實(shí)干上持之以恒,采取更為有效的工作舉措,持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
目前,中央的高度重視、基層的高漲熱情為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)造了難得機(jī)遇和良好環(huán)境。2019年,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作如船至中流、人到半山,切不可懈怠松勁,必須鉚足一股勁,堅(jiān)持解放思想、大膽創(chuàng)新,續(xù)寫更多精彩。
新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo),緊緊圍繞“兩個(gè)共同”,秉持“重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層”理念,按照人文化、實(shí)體化、大眾化總要求,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,豐富創(chuàng)建形式,全面深入持久地向前推進(jìn)。
要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要從思想上重視創(chuàng)新在各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)中的重要性,把主要精力向創(chuàng)新理念和意識(shí)上聚焦。在實(shí)踐中,勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),練就過硬的創(chuàng)新本領(lǐng),學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述精神,堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的決策部署。要堅(jiān)持群眾路線,以群眾為師,向各族群眾學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作好經(jīng)驗(yàn),同時(shí)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,始終保持昂揚(yáng)斗志和銳意進(jìn)取的工作勁頭。
要完善制度體系。創(chuàng)新是長(zhǎng)期艱巨的探索過程,如果沒有完善的制度作基礎(chǔ),高效的體系作支撐,就難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建要在實(shí)踐制度建設(shè)和理論體系構(gòu)建上作出新的探索,找準(zhǔn)制度創(chuàng)新的主攻點(diǎn),避免方案多、措施多、活動(dòng)多,但是效果不明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)。特別是加強(qiáng)示范區(qū)、示范單位建設(shè)要形成一整套制度,“推進(jìn)示范評(píng)選規(guī)范化,完善測(cè)評(píng)體系和考核辦法,規(guī)范評(píng)審命名流程、方式方法。推進(jìn)各級(jí)各類示范區(qū)和示范單位動(dòng)態(tài)管理,完善管理體制和辦法”。
要提升創(chuàng)建實(shí)效。征實(shí)則效存,徇名則功淺?！靶问睫Z轟烈烈,效果未必就好。”創(chuàng)建工作不能做虛功、圖虛名,要將創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等有機(jī)結(jié)合,逐步提高創(chuàng)建工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力,讓各族干部群眾在創(chuàng)建中切實(shí)增強(qiáng)獲得感幸福感安全感。要逐步加大創(chuàng)建工作含金量,“以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成效為牽引,為示范區(qū)、示范單位發(fā)展提供物質(zhì)支持”,在資源分配、力量投入等方面向社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、連隊(duì)等各族干部群眾生產(chǎn)生活的基層單位傾斜。通過堅(jiān)持不懈地開展創(chuàng)建工作,讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步價(jià)值理念廣泛弘揚(yáng),中華民族共同體意識(shí)和凝聚力不斷增強(qiáng),各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
要凝聚團(tuán)結(jié)偉力。聚力創(chuàng)新,是大勢(shì)所趨。要在創(chuàng)建工作中加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)守護(hù)民族團(tuán)結(jié)生命線的共同責(zé)任。要充分尊重和體現(xiàn)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,確保創(chuàng)建過程群眾參與,創(chuàng)建成效群眾評(píng)判,創(chuàng)建成果群眾共享。要建立一支專業(yè)的創(chuàng)建工作隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)力量、整合資源,增強(qiáng)動(dòng)員各族干部群眾參與創(chuàng)建工作的能力。要堅(jiān)持示范創(chuàng)建和模范表彰有機(jī)統(tǒng)一,命名示范區(qū)和示范單位,表彰模范集體和模范個(gè)人,培樹一批真正能夠起到示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型,在全社會(huì)營(yíng)造珍視民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。
“惟進(jìn)取也,故日新。”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建之路無止境。我們要讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),在堅(jiān)守初心中開創(chuàng)創(chuàng)建工作新氣象,以更加優(yōu)異的成績(jī)獻(xiàn)禮新中國(guó)七十華誕。(《中國(guó)民族》 作者系國(guó)家民委監(jiān)督檢查司司長(zhǎng) 隋青)
