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王喜良作政府工作報告。
拉瑪·興高主持會議。記者李海曦 王俊星 楊艷輝/攝
昨日上午，昆明市第十四屆人民代表大會第四次會議在昆明國際會展中心開幕。
昆明信息港訊（昆明日報全媒體 記者彭濤 杜仲瑩）昨日上午，昆明市第十四屆人民代表大會第四次會議在昆明國際會展中心開幕。
會議應到代表448人，實到代表418人，符合法定人數。
本次大會執(zhí)行主席是：程連元、拉瑪·興高、楊皕、魯斌、李建陽、金志偉、常敏、戚永宏、馬鳳倫、畢惠芝、吳慶昆。
大會執(zhí)行主席、主席團常務主席拉瑪·興高主持會議。
大會主席團其他成員在主席臺就座。在主席臺就座的還有市委、市政府、市政協(xié)、市監(jiān)察委、市中級人民法院、市人民檢察院的負責人，滇中新區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)管委會負責同志；應邀在主席臺就座的還有昆明警備區(qū)、各民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)及有關方面的主要負責同志。
大會在莊嚴的國歌聲中開幕。
市長王喜良代表市人民政府作政府工作報告。
王喜良說，過去一年，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，市人民政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對云南工作的重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，全面貫徹市委十一屆四次全會的安排部署，按照市十四屆人大三次會議確定的目標任務，團結拼搏，攻堅克難，全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，開創(chuàng)了區(qū)域性國際中心城市建設新局面。實現地區(qū)生產總值5206.9億元、增長8.4%，固定資產投資增長5.5%，一般公共預算收入595.6億元、增長6.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達42988元和14895元、分別增長8%和8.7%，社會消費品零售總額2787.4億元、增長10%，居民消費價格上漲1.7%，單位地區(qū)生產總值能耗下降7%。
王喜良說，一年來，市政府堅持把發(fā)展作為第一要務，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。經濟發(fā)展質量效益雙提升，產業(yè)轉型升級步伐加快，產業(yè)招商取得新成效，創(chuàng)新驅動能力增強，新增長極不斷壯大。全市全力打好三大攻堅戰(zhàn)，防范化解重大風險扎實推進，脫貧攻堅成效顯著，污染防治成效明顯，實現全面小康的基礎更加堅實。積極提升規(guī)劃建設管理水平，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，城市品質不斷提升，都市范、文化范、國際范逐步顯現。加快改革開放步伐，經濟社會發(fā)展內生動力和活力進一步激活。聚焦民生需求，切實保障和改善民生。持續(xù)加大民生投入，將財政支出的73.7%用于民生支出，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
王喜良說，一年來，在市委的堅強領導下，市政府嚴格落實全面從嚴治黨要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷加強政府自身建設。依法全面履行政府職能，確保決策科學民主高效。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極接受社會監(jiān)督。持之以恒正風肅紀，加強政府廉政建設。
王喜良指出，過去一年取得的成績，是黨中央國務院親切關懷的結果，是省委省政府堅強領導的結果，是市委總攬全局、科學決策的結果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾擼起袖子加油干的結果。我們也清醒地認識到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些深層次結構性矛盾和問題，面對這些問題和不足，將采取有力措施，認真加以解決。
王喜良說，今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。做好政府工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記對云南工作的重要指示精神，按照省委十屆六次全會、市委十一屆六次全會部署要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“五個堅持”“六個穩(wěn)”要求，深化改革強動能，擴大開放增優(yōu)勢，聚力創(chuàng)新促轉型，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，高質量推進區(qū)域性國際中心城市建設，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長8.5%左右，固定資產投資增長10%左右，一般公共預算收入增長5%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，萬元生產總值能耗下降、主要污染物排放量削減完成省下達任務。
圍繞上述目標，將重點抓好九個方面的工作：一是著力培育壯大新動能，不斷夯實高質量發(fā)展的產業(yè)支撐。認真落實省委、省政府打好“三張牌”的部署要求，堅持走以“兩型三化”為方向的高質量發(fā)展路子，著力培育新增長點、新增長極、新增長動能，推動以制造業(yè)為重點的“188”產業(yè)集群發(fā)展、高質量發(fā)展，在轉變發(fā)展方式上實現新突破。二是聚焦突出問題，增強攻堅克難的責任感、使命感和緊迫感，以更大力度、更實舉措繼續(xù)打好防范化解重大風險、污染防治、精準脫貧三大攻堅戰(zhàn)，逐步解決發(fā)展不平衡不充分問題。三是著力抓好城市規(guī)劃建設管理，不斷提升城市品質。狠抓城市規(guī)劃建設管理，拓展城市發(fā)展空間，完善城市功能，改善城市形象，提高城市文明程度，彰顯特色魅力，在提升城市品質上實現新突破。四是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，抓好《昆明市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實，以示范引領帶動全域提升，在推進鄉(xiāng)村振興上實現新突破。五是聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。把充分釋放市場主體活力作為改革著力點，建立健全制度構架和體制機制，在增強改革成效上實現新突破。六是加快區(qū)域性國際中心城市建設，提高對外開放水平。以區(qū)域性國際中心城市建設為統(tǒng)領，主動服務和融入國家戰(zhàn)略，內外聯(lián)動、合作共贏，加快推進“一樞紐”、建設“四中心”，在擴大開放優(yōu)勢上實現新突破。七是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強自然生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境治理力度，建設生態(tài)昆明，發(fā)展綠色昆明，打造美麗昆明，在保護生態(tài)環(huán)境上實現新突破。八是加強社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定。深化對社會運行規(guī)律和治理規(guī)律的認識，著力防范和化解社會風險，全力確保城市安全、社會安定、市民安寧，在創(chuàng)新社會治理上實現新突破。九是加快補齊民生短板，持續(xù)提升保障和改善民生水平。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決民生難事、煩心事，在增進民生福祉上實現新突破。
時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。王喜良說，完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務，高質量推進區(qū)域性國際中心城市建設，需要各級政府更有作為，需要各級干部更加忠誠干凈擔當。全市要旗幟鮮明講政治，依法行政守法紀，求真務實強作風，持之以恒抓廉潔。站在新的歷史起點上，我們都是奮斗者，我們都是追夢人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定必勝的信心，鼓足拼搏的勁頭，朝著夢想奮力奔跑，奮力開創(chuàng)區(qū)域性國際中心城市建設新局面，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
根據會議議程，大會以書面形式提請代表審查昆明市2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、昆明市2018年地方財政預算執(zhí)行情況和2019年地方財政預算草案的報告。書面印發(fā)云南滇中新區(qū)2018年發(fā)展報告。
大會聽取大會秘書長金志偉作關于《昆明市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)條例（修訂草案）》的說明。
大會表決通過了《昆明市第十四屆人民代表大會第四次會議選舉本級國家機關領導人員辦法》《昆明市第十四屆人民代表大會第四次會議關于設立昆明市人民代表大會社會建設委員會、農業(yè)與農村委員會、民族宗教委員會及內務司法委員會更名為監(jiān)察和司法委員會的決定》《昆明市第十四屆人民代表大會第四次會議通過昆明市第十四屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法》，分項表決通過了昆明市第十四屆人民代表大會法制委員會、監(jiān)察和司法委員會、社會建設委員會、農業(yè)與農村委員會、民族宗教委員會組成人員名單。
昆明市的全國、云南省人大代表，市級各部門、人民團體的負責人列席會議。
參加市政協(xié)十三屆三次會議的委員列席上午的大會。
部分在昆院校、市級醫(yī)院、金融機構、企業(yè)負責人，部分省外政府、省內州市政府駐昆辦負責人應邀參加上午的大會。
