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從世界范圍來(lái)看,自20世紀(jì)80年代以來(lái),產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新大量涌現(xiàn),并逐步從發(fā)達(dá)國(guó)家演變到發(fā)展中國(guó)家。由此,產(chǎn)學(xué)研合作成為推動(dòng)世界技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重要模式。
中國(guó)從20世紀(jì)80年代便開(kāi)始了產(chǎn)學(xué)研合作的工程。鄧小平在1978年3月18日召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上便著重闡述了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力這一馬克思主義的觀點(diǎn)。目前,我們要探索建立高效協(xié)同的創(chuàng)新體系,加快科技體制改革步伐,需要解決好“由誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”“動(dòng)力哪里來(lái)”“成果如何用”的三個(gè)基本問(wèn)題,培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。
促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的公共政策需要充分考慮當(dāng)前阻礙和制約產(chǎn)學(xué)研合作的主要因素,從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)之策?？傮w上看,制約我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的因素主要包括以下四個(gè)方面:一是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同主體目標(biāo)不一致,導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研同創(chuàng)新動(dòng)力不足。企業(yè)的目標(biāo)是市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,而高校的科研人員的目標(biāo)則是多產(chǎn)出具有原創(chuàng)型的科技成果,努力爭(zhēng)取使學(xué)術(shù)成果推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。二是企業(yè)和高校科研人員之間缺乏合適的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益分配機(jī)制。三是在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中,由于中介失靈而產(chǎn)生的合作深化問(wèn)題,科研成果轉(zhuǎn)化率很低。四是在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新融資渠道不暢。就目前的情況來(lái)看,產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是國(guó)家公共經(jīng)費(fèi)的支持,但是卻難以滿足產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的需求。企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,面對(duì)承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的壓力往往望而卻步,希望政府或其他方面共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但目前由政府、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成的多元化投資體系還有待建立健全。
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與協(xié)同創(chuàng)新,化解高校大量的科研成果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)的尷尬困局,不僅需要政府配套完善的政策,也需要我們高校加速向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型,讓更多的研究課題來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,項(xiàng)目資助更多地來(lái)自于企業(yè),政府資助項(xiàng)目更多地考核成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)更多的科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。盡管歐美大學(xué)變革的背景不同,基礎(chǔ)迥異,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的形式不盡相同,但其呈現(xiàn)出的共性至少有三個(gè)方面:一是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的科研活動(dòng)往往以現(xiàn)實(shí)為導(dǎo)向,課題常常以項(xiàng)目的形式出現(xiàn),由不同學(xué)科部門(mén)互相協(xié)作完成;二是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不僅具備較強(qiáng)的知識(shí)創(chuàng)新能力,而且能夠通過(guò)完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,將有價(jià)值的成果轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門(mén),由此形成多形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,三是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的教師和學(xué)生對(duì)“知識(shí)成果轉(zhuǎn)化或大學(xué)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系”都抱有普遍接受的態(tài)度,進(jìn)而以一種更為積極的方式參與其中,最終形成大學(xué)中“學(xué)術(shù)和創(chuàng)業(yè)共存”的創(chuàng)業(yè)文化。
在中國(guó),大學(xué)傳統(tǒng)意義上的任務(wù)是教書(shū)育人,培養(yǎng)人才。近年來(lái),隨著大學(xué)自主發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng),國(guó)內(nèi)高等教育領(lǐng)域關(guān)于歐美創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究逐步深化,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)以及強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式愈加受到關(guān)注。歐美創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展的歷史對(duì)當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的啟示至少有以下四個(gè)方面:
一是鑒于中國(guó)大學(xué)絕大多數(shù)都不具備衍生公司和支撐產(chǎn)業(yè)的能力,我們需要繼續(xù)加強(qiáng)研究型大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè),建立更多的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái),夯實(shí)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的內(nèi)部著力點(diǎn)在于培養(yǎng)創(chuàng)造性人才、發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì),外部著力點(diǎn)就在于實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。我們需要在加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí),適當(dāng)改變目前單一以科研成果為主的評(píng)價(jià)制度,構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)機(jī)制,理順大學(xué)與政府、產(chǎn)業(yè)及各種創(chuàng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,建立良性互動(dòng)的管理和服務(wù)體系,營(yíng)造富有生機(jī)的創(chuàng)業(yè)文化,倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)學(xué)校的全面發(fā)展。通過(guò)有效地整合運(yùn)行,逐步使創(chuàng)業(yè)助推大學(xué)發(fā)展,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
三是建立健全創(chuàng)業(yè)型大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu),保證創(chuàng)業(yè)型大學(xué)有足夠的決策自主性和研究自由度。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是致力于應(yīng)用研究并取得實(shí)效,通過(guò)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化知識(shí)成果取得經(jīng)濟(jì)收益,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的大學(xué)。中國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)能否形成的關(guān)鍵在于政府能不能賦予學(xué)校實(shí)質(zhì)上的自主權(quán),以及學(xué)校在面對(duì)實(shí)質(zhì)性自主權(quán)的時(shí)候是否有能力充分運(yùn)用并推動(dòng)發(fā)展。這些過(guò)程并非輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn),同樣需要國(guó)家、學(xué)術(shù)和市場(chǎng)三方的相互協(xié)調(diào)與努力。
四是從某種意義而言,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)代表未來(lái)高等教育發(fā)展的走向,誰(shuí)先提出并建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué),誰(shuí)就走在時(shí)代的前列。但是,如果所有的研究型大學(xué)都踏入追逐利益的洪流,這對(duì)國(guó)家民族將是一場(chǎng)災(zāi)難。因?yàn)榇髮W(xué)只有保持與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的適當(dāng)距離,才能產(chǎn)生引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的思想和真理,而這正是研究型大學(xué)或者說(shuō)一個(gè)民族頂尖大學(xué)的職責(zé)所在。
目前,在我國(guó)迅速發(fā)展壯大的高水平行業(yè)特色型大學(xué),更具備轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的先天優(yōu)勢(shì),在借鑒已有創(chuàng)業(yè)型大學(xué)改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,這支生力軍應(yīng)是我國(guó)未來(lái)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展的主體力量。(光明網(wǎng) 作者：朱春奎，系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授 )
