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昆明信息港訊 記者昝娟娟 昆明市工商行政管理局發(fā)布公告,就《昆明市商品交易市場管理辦法(修訂)》(以下簡稱《辦法(修訂)》)3月30日前向社會各界公開征求意見。該辦法從促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益出發(fā),進(jìn)行了一系列的修訂。
截止2018年底 昆明商品交易市場達(dá)599個
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,昆明市商品交易市場從數(shù)量、規(guī)模以及種類、形態(tài)上都發(fā)生了根本性的變化。截止2018年底,昆明市共有商品交易市場599個,消費品綜合市場174個,農(nóng)副產(chǎn)品市場226個,工業(yè)消費品市場66個,其他消費品市場46個,生產(chǎn)資料綜合市場12個,工業(yè)生產(chǎn)資料市場41個,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場7個,其他生產(chǎn)資料市場27個。
《辦法(修訂)》是在原《昆明市商品交易市場管理辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂,《辦法(修訂)》第二條規(guī)定,本辦法所稱商品交易市場是指由市場開辦者提供經(jīng)營場地、設(shè)施,實施經(jīng)營管理,集中多個商品經(jīng)營者各自獨立從事生產(chǎn)資料、生活資料現(xiàn)貨交易的固定營業(yè)場所。
為了解決商品交易市場“亂”和“多”兩個突出問題,防止市場的重復(fù)建設(shè),《辦法(修訂)》規(guī)定實行規(guī)劃先行,用規(guī)劃來宏觀調(diào)控市場的建設(shè)和發(fā)展。
明確市場開辦者及場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)履行的義務(wù)
市場開辦者從事市場投資經(jīng)營行為的同時,應(yīng)當(dāng)對市場經(jīng)營和管理行為承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
《辦法(修訂)》明確規(guī)定了市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和提供的服務(wù):制定商品質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、投訴處理、應(yīng)急突發(fā)事件處置等市場管理制度并組織實施;核對場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件;督促場內(nèi)經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收、索票索證、進(jìn)銷貨臺帳登記等制度;按照國家、省、市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任;市場開辦者應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂書面進(jìn)場經(jīng)營合同,約定經(jīng)營內(nèi)容、場內(nèi)秩序等雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任、糾紛解決方式等事項;負(fù)責(zé)市場法制宣傳教育,督促場內(nèi)經(jīng)營者守法經(jīng)營,維護(hù)經(jīng)營秩序。
同時,明確了場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和提供的服務(wù):不得經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的商品,不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動;應(yīng)當(dāng)遵守市場管理制度,維護(hù)市場秩序;建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收、索票索證、進(jìn)銷貨臺帳登記等制度;遵守市場交易規(guī)則,明碼標(biāo)價,文明經(jīng)營;不得有壟斷貨源、強(qiáng)迫交易、欺行霸市、操縱市場價格、哄抬價格等不正當(dāng)競爭行為;有權(quán)力要求市場開辦者提供消防、安全、水電、通風(fēng)、公共衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)等必要的經(jīng)營條件。
各司其職齊抓共管 做好市場管理工作
市場管理是一項政策性、綜合性很強(qiáng)的工作,涉及各級政府和多個職能部門。近年來的工作實踐證明,只有政府牽頭,各職能部門各司其職,互相配合,齊抓共管,才能做好市場管理工作。
關(guān)于市場的行政監(jiān)督管理,《辦法(修訂)》規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持市場建設(shè),引導(dǎo)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,提升市場的功能和水平。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)、街道辦事處、社區(qū)(村委會)應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場綜合管理工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管體系;各級商務(wù)、規(guī)劃、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、應(yīng)急管理、交通等管理部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好市場的監(jiān)督管理工作。
意見反饋日期截止至3月20日
市民有關(guān)修改意見和建議可通過以下四種方式提出,意見反饋日期截止為2019年3月20日。
通過信函方式將意見郵寄至:昆明市西山區(qū)滇池路38號昆明市工商行政管理局政策法規(guī)處618室,并請在信封上注明“征求意見”字樣(郵政編碼:650100);
傳真至0871—64153456,聯(lián)系電話0871—64152139;
通過電子郵件方式將意見發(fā)至kmsjfgc@163.com。
