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辦事“排長(zhǎng)隊(duì)”、收費(fèi)不合理、便民設(shè)施少、流程環(huán)節(jié)多、服務(wù)質(zhì)量差、管理不規(guī)范……這些問(wèn)題影響著群眾辦事、創(chuàng)業(yè)的熱情，也不利于營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造。近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳管理和服務(wù)工作的通知》，著力打造“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
熱點(diǎn)事項(xiàng)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式服務(wù)”
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則，《通知》明確要升級(jí)實(shí)體大廳功能，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位，公布必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)的“最多跑一次”目錄，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、能辦所有事”。
同時(shí)，優(yōu)化窗口設(shè)置、咨詢(xún)導(dǎo)辦、自助服務(wù)、休息區(qū)域、辦事指南、辦理流程等，減少辦事群眾排隊(duì)等候現(xiàn)象，讓企業(yè)和群眾看得懂、會(huì)辦事，真正做到“大廳之外無(wú)審批”。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記、工商企業(yè)登記、社保醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、涉稅服務(wù)等熱點(diǎn)事項(xiàng)“一窗口受理、一站式服務(wù)”。對(duì)企業(yè)和群眾辦事排隊(duì)等待時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，靈活采取增設(shè)臨時(shí)窗口、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等措施，及時(shí)加以解決。
云南省將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)實(shí)體大廳面積不達(dá)標(biāo)、進(jìn)駐部門(mén)和事項(xiàng)不到位、企業(yè)和群眾辦事“多頭跑”等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，限期整改落實(shí)到位。
減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限 審批流程再優(yōu)化
按照要求，云南將全面優(yōu)化辦事流程，并在服務(wù)方式上創(chuàng)新。進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)次數(shù)，提供統(tǒng)一規(guī)范的申請(qǐng)材料格式文本和范本樣表，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。一般性事項(xiàng)在同一部門(mén)的審批流程不超過(guò)受理、審核、決定3個(gè)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單事項(xiàng)推行現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)決定，避免層層審批，最大程度減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限，推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見(jiàn)面”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”。
在創(chuàng)新服務(wù)方面，云南將推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等便利化措施，推行上門(mén)辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、異地代辦、一對(duì)一專(zhuān)辦等服務(wù)方式，解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、來(lái)回跑等問(wèn)題。針對(duì)交通不便、居住分散、留守老人多等農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，加快完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，打通基層群眾辦事“最后一公里”。
值得注意的是，云南省還要求對(duì)不同辦事群體，分類(lèi)提供有針對(duì)性的多樣化、個(gè)性化、便利化定制服務(wù)，對(duì)書(shū)寫(xiě)困難的群眾，可及時(shí)提供代書(shū)、代填等便民服務(wù)；對(duì)行動(dòng)不便的辦事群眾，設(shè)置“無(wú)障礙通道”，增加專(zhuān)門(mén)服務(wù)人員；對(duì)老年人、孕期婦女、現(xiàn)役軍人等辦事群體，要提供“綠色通道”服務(wù)；在少數(shù)民族聚居地區(qū)，根據(jù)需要配備少數(shù)民族語(yǔ)言翻譯人員，確保少數(shù)民族群眾辦事無(wú)障礙。
“一部手機(jī)辦事通”今年9月底完成“應(yīng)上盡上”
自今年年初“一部手機(jī)辦事通”正式上線(xiàn)以來(lái)，極大方便了群眾、企業(yè)辦事。此次印發(fā)的《通知》明確，云南要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，滿(mǎn)足企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求。確保2019年3月底辦事類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)上線(xiàn)、6月底主要權(quán)力部門(mén)審批事項(xiàng)上線(xiàn)、9月底完成“應(yīng)上盡上”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。
此外，還將加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等高頻便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線(xiàn)可查、異地可辦。但是，已在實(shí)體大廳辦理的事項(xiàng)，不得要求企業(yè)和群眾補(bǔ)填網(wǎng)上流程。
云南省將建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、核實(shí)情況、曝光問(wèn)題、追責(zé)問(wèn)責(zé)、整改提高”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織開(kāi)展第三方監(jiān)督評(píng)估，完善線(xiàn)上線(xiàn)下投訴舉報(bào)機(jī)制，倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升。（春城晚報(bào)、開(kāi)屏新聞 首席記者宋金艷）
