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昆明信息港訊 記者黃彩英 主城區(qū)集貿(mào)市場怎么提升改造？對于冒用他人身份信息的違法行為，昆明市市場監(jiān)督管理局有什么樣的監(jiān)管措施？保健品市場圍繞老人的推銷越來越有針對性，目前是否制定了相關政策進行規(guī)范？3月12日，新組建的昆明市市場監(jiān)督管理局領導鄧永斌一行做客《春城熱線》，就市民普遍關心和反映的幾個問題進行了解答。
市場監(jiān)督管理局合并了工商局和知識產(chǎn)權局職能
3月5日，昆明市市場監(jiān)督管理局舉行了掛牌儀式，正式將原市工商局、知識產(chǎn)權局等多個機構進行改革合并。鄧永斌此前是昆明市工商行政管理局黨組成員、副局長。他介紹說，昆明市市場監(jiān)督管理局作為市政府的工作部門，主要負責市場綜合監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權保護、監(jiān)督市場主體并建立信息公示共享機制；組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作；承擔反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法；規(guī)范維護市場秩序，負責工業(yè)產(chǎn)品食品安全特種設備安全監(jiān)管；統(tǒng)一管理計量標準檢測檢驗、認證認可；以及商標、專利、原產(chǎn)地地理標記的管理登記等。
“市場監(jiān)管局處于機構改革時期，正在統(tǒng)籌抓好機構改革與市場監(jiān)管工作。”鄧永斌表示，昆明市市場監(jiān)督管理局目前的主要工作，是繼續(xù)推進改革，抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全底線，維護好消費者的權益和市場秩序，推動全面質(zhì)量提升和知識產(chǎn)權保護，針對突出問題出實招，確保2019年的工作任務一一落實。下一步，昆明市市場監(jiān)管局將推進隊伍融合、理念融合和工作融合，做到機構改革和市場監(jiān)管協(xié)同推進。
冒用他人信息登記公司存在調(diào)查難撤銷難問題
談及市場準入門檻大幅度降低后一些不法分子鉆審查空子一事，鄧永斌介紹，原昆明市工商局于2017年10月出臺了關于撤銷冒用他人信息登記公司的相關規(guī)定。目前為止，全市依照規(guī)定撤銷公司登記數(shù)十起。出臺暫行規(guī)定，是為了保障信息的合法性，不過在實際操作過程中依然存在調(diào)查難、取證難和撤銷難的問題。
為此，昆明市市場監(jiān)督管理部門從源頭入手，在公司設立登記時加強身份審查，特別是在特定的情況下進行實質(zhì)審查，實行告知承諾制，建立等級失信記錄。鄧永斌表示，身份對比、身份認證系統(tǒng)不久后將在昆明市市場監(jiān)督管理局上線運行的登記注冊系統(tǒng)上使用。
談及公司搬走或常年失聯(lián)，導致維權難等問題，原昆明市工商行政審批處副處長陶麗娜表示，可以實行住所承諾制度，簡化住所并進行住所抽查。如果抽查到一個住所是虛假住所，就會啟動相應的調(diào)查程序。
今年主城區(qū)計劃提升整治140個集貿(mào)市場
談及農(nóng)貿(mào)市場的管理，鄧永斌表示，昆明市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)鞏固“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”成果，按照市集貿(mào)市場長期文化、長效管理的要求，督促縣市區(qū)各職能部門充分履職，落實工作職責；推進2019年10件惠民實事，改造提升主城區(qū)集貿(mào)市場，提升市場軟硬件水平，整治臟亂差現(xiàn)象。
鄧永斌介紹，昆明今年將改造提升主城區(qū)集貿(mào)市場列為10件惠民實事，要提升市場軟硬件水平，整治臟亂差現(xiàn)象，讓市民群眾滿意，讓市場經(jīng)營者滿意。這項工作主要由市場監(jiān)管局牽頭，各縣市區(qū)主要領導要親自部署，并將改造提升主城區(qū)集貿(mào)市場工作列為各縣區(qū)2019年的主要的工作目標之一。
他表示，2019年主城區(qū)計劃提升整治140個集貿(mào)市場，2020年爭取改造提升一批、新建擴建一批、取締完畢一批、收購回購一批，從而完成主城區(qū)所有集貿(mào)市場的提升改造。目前，全市已經(jīng)出臺了主城區(qū)集貿(mào)市場三年提升整治計劃，市政府未來3年每年將投入1億元人民幣用于主城區(qū)集貿(mào)市場提升整治，現(xiàn)在，針對集貿(mào)市場的一系列管理考核辦法正在研究制定，力爭形成一套符合全市實際的管理體系。
老版營業(yè)執(zhí)照可繼續(xù)使用，新版營業(yè)執(zhí)照增加新功能
3月1號起，昆明市開始啟用新版營業(yè)執(zhí)照。陶麗娜說，新版營業(yè)執(zhí)照調(diào)整為橫版，設有正本和副本，顏色也調(diào)整了。此外是增加了二維碼功能，老版，也就是豎版營業(yè)執(zhí)照也有二維碼，但是這次增加的二維碼功能，實現(xiàn)了與國家企業(yè)信息公示信息的精準連接，不會出現(xiàn)錯誤信息。再就是營業(yè)執(zhí)照上增加了一個提示，用于掃描二維碼登錄國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)，了解市場主體情況。
她介紹，原來的營業(yè)執(zhí)照可以申請換發(fā)，也可以繼續(xù)使用。大家沒有必要為了換照，專門來窗口部門跑。另外，配套新版營業(yè)執(zhí)照的，還有新版登記文書和提交材料規(guī)范，也在3月1號同步啟用，新的規(guī)范已經(jīng)放到辦證大廳。新的規(guī)范主要是修訂整合了部分主體申請書和提交材料的要求，取消了一些沒有法律法規(guī)的證明文件，刪除了行政許可事項中被取消但還保留著的一些東西，切實為企業(yè)減負擔、增便利。她指出，新版文書規(guī)范和材料規(guī)范，都可以在紅盾信息網(wǎng)下載。
整治保健品市場亂象，昆明推出百日行動方案
市民曾先生反映，昆明的保健市場對老人的推銷手段越來越有針對性，之前他曾向相關部門反映，但問題并未得到解決。他詢問昆明目前是否制定了相應的保健品地方性規(guī)范，以保障消費者權利。
“針對保健品市場亂象，國家市場監(jiān)管總局等14個部門專門印發(fā)了關于開展聯(lián)合整治保健品市場亂象百日行動的通知，昆明結(jié)合實際情況，制定了百日行動方案?！编囉辣蟊硎?，通過加強對重點行業(yè)領域的嚴厲打擊，特別是嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、假冒偽劣產(chǎn)品等各類違法行為，全市集中查辦了一批典型案例，目前，昆明在一定程度上有效遏制了保健品市場的亂象。
保健食品是食品的一個種類、品類，市民在購買保健食品的時候，特別是老年朋友在選購保健食品的時候，要注意不誤信保健食品是食品的范疇，要認準標識，要結(jié)合自身狀況有針對性的選擇。
預付卡消費糾紛多，要避免預存金額過大
談及預付卡消費，鄧永斌表示，這是當前市場監(jiān)督管理局關注的一個熱點，也是工作重點，根據(jù)消費者權益保護法等相關規(guī)定，經(jīng)營者以預付卡的方式提供產(chǎn)品或者服務，應當按照約定提供，不按照約定提供服務，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款。
陶麗娜說，預付卡作為新型消費方式，具有不攜帶現(xiàn)金、提高購買效率、降低時間成本、在線購物等特點，由此得到了一些消費者的認可，現(xiàn)在預付卡消費主要集中在美容美發(fā)、保健按摩、購物娛樂、家政服務等行業(yè)，但是預付購買和消費環(huán)節(jié)分離，存在服務兌換的風險，近年來預付卡引發(fā)的消費糾紛越來越多。
她表示，預付卡消費首先要考察商家的經(jīng)營資質(zhì)和市場信譽，盡量選擇規(guī)模大、證照齊全的辦卡。其次需要了解商品和服務的內(nèi)容，明確雙方的權利和義務，特別是明確退卡退費的方式，對于一些限制性規(guī)定，比如消費額度、消費項目的限制，不要盲目被商家口頭夸大的各種優(yōu)惠宣傳迷惑。第三要注意根據(jù)自身的消費需求選擇，不要盲目跟風，避免購買產(chǎn)品或者接受服務后出現(xiàn)問題難以協(xié)商。還有就是要避免在商家的勸誘下過度繳費，比如預存金額過大。
申報知識產(chǎn)權試點示范企業(yè)需要具備相應條件
主持人問，如何申請昆明市知識產(chǎn)權試點示范企業(yè)？
陶麗娜說，試點企業(yè)和示范企業(yè)屬于兩種申請類型。試點企業(yè)的申請應該符合以下幾個條件：在昆明市行政區(qū)域內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任；企業(yè)的經(jīng)營狀況和成長性良好，沒有不良經(jīng)營記錄；企業(yè)創(chuàng)新能力較強，擁有有效的發(fā)明專利一件以上或者有效的新型專利5件以上，近兩年有申請專利或者有授權等；企業(yè)知識產(chǎn)權應用能力較強；建立知識產(chǎn)權管理制度，配備知識產(chǎn)權專職或者兼職人員，制定企業(yè)知識產(chǎn)權規(guī)劃；開展知識產(chǎn)權信息收集，建立知識產(chǎn)權保護制度，無侵犯他人知識產(chǎn)權的行為。
她介紹，成為試點企業(yè)以后，市場監(jiān)督管理局會對認定企業(yè)給予獎補，試點企業(yè)給予8萬。示范企業(yè)的要求更多一些，如果認定，會給予一次性10萬獎補。
