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住滇全國(guó)政協(xié)委員楊鴻生在提案《關(guān)于加大西部鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)力度帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)和建議》中提出,希望國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度,將鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)打造成為縣域內(nèi)、縣城外、與縣城互補(bǔ)、銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)外、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的衛(wèi)星城鎮(zhèn)群,帶動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村振興。
他提出,近年來(lái)我國(guó)城市建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但農(nóng)村鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)仍明顯滯后,特別是西部地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)面貌變化不大。以云南省為例,目前存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不足、空間結(jié)構(gòu)亟待完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、持續(xù)發(fā)展難以為繼、體制機(jī)制障礙沒(méi)有真正消除、模仿建設(shè)千鎮(zhèn)一面等問(wèn)題。
楊鴻生建議,國(guó)家加快建立完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,并盡可能減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府需要承擔(dān)的支出責(zé)任,發(fā)揮好鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)就地就近接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道作用。同時(shí),建立鄉(xiāng)村規(guī)劃多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)地方科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)管,適時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施專項(xiàng)督查行動(dòng),推進(jìn)“三線劃定”“多規(guī)合一”“規(guī)劃先行”重要基礎(chǔ)性作用的落實(shí),確保鄉(xiāng)村規(guī)劃依法依規(guī)、科學(xué)合理、特色適宜,真正發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)、保障作用。(云報(bào)集團(tuán) 全媒體記者李思家)
