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初春的撫仙湖被湖畔黃燦燦的油菜花和開始泛紅的櫻花裝點得格外美麗。伴隨著挖掘機(jī)的轟鳴,撫仙湖一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)12家企業(yè)正在逐步退出,這預(yù)示下一個春天,撫仙湖將更加美麗。
強(qiáng)力推進(jìn)“關(guān)停拆退”
撫仙湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)共有22家中央、省、市、縣屬企事業(yè)單位,占地面積1041畝,建筑面積18.07萬平方米;有26家私營企業(yè)和個體單位,占地面積638畝,建筑面積10.55萬平方米。
為爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研玉溪時關(guān)于撫仙湖保護(hù)的一系列指示和省政府撫仙湖保護(hù)治理工作會議精神,玉溪市依據(jù)《云南省撫仙湖保護(hù)條例》第二十二條“撫仙湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的與撫仙湖保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)限期遷出;對原住居民應(yīng)當(dāng)采取有效措施有計劃遷出。對遷出的項目或者居民,應(yīng)當(dāng)按照公平合理、妥善安置的原則,依法給予補(bǔ)償?！钡囊?guī)定,結(jié)合撫仙湖保護(hù)“四退三還”工作推進(jìn)實際,于2017年啟動撫仙湖一級保護(hù)區(qū)企事業(yè)單位退出工作。自2017年4月云南省交通培訓(xùn)中心帶頭第一家退出,至2017年底,22家中央、省、市、縣屬企事業(yè)單位全部退出撫仙湖一級保護(hù)區(qū),共退出土地面積909畝。
2017年12月4日,一場保衛(wèi)撫仙湖的“百日攻堅雷霆行動”在玉溪拉開了大幕。歷時3個月時間,完成了撫仙湖保護(hù)治理10個方面100個突出問題的整改,保衛(wèi)撫仙湖雷霆行動第一階段取得圓滿成功,開創(chuàng)了撫仙湖綜合保護(hù)治理新局面。在開展保衛(wèi)撫仙湖雷霆行動第一階段期間,退出了牛摩火焰山、明星生態(tài)園飯店、黃金沙灘、世外桃源等10家私營和個體單位,共退出面積84.725畝,拆除建筑面積8033.5平方米。
為打好打贏新時代撫仙湖保衛(wèi)戰(zhàn),2018年3月,玉溪市啟動了撫仙湖綜合保護(hù)治理三年行動計劃。同時相繼展開了雷霆行動第二階段48個問題整改。截至2018年12月31日,保衛(wèi)撫仙湖雷霆行動第二階段48個問題已全部整改驗收銷號。撫仙湖綜合保護(hù)治理戰(zhàn)果豐碩,在企業(yè)“關(guān)停拆退”、環(huán)湖截污治污、面源污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了顯著成效。其中,在“關(guān)停拆退”方面,雷霆行動第二階段中持續(xù)推進(jìn)剩余16家私營企業(yè)退出撫仙湖一級保護(hù)區(qū)。截至2019年2月20日,已完成明星桔子園、矣舊空心磚廠跡地、海口青魚灣沙灘、海口鎮(zhèn)財政培訓(xùn)中心人工沙灘4家企業(yè)(單位)退出,退出土地面積201.42畝,拆除建筑面積4702.5平方米。
“我們澄江將持續(xù)發(fā)揚(yáng)‘雷霆精神’,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向、突出靶向施策,持續(xù)深入推進(jìn)保衛(wèi)撫仙湖雷霆行動第三階段?！睋?jù)澄江縣副縣長李東泰介紹,隨著雷霆行動第三階段的啟動,將著力在“四退三還”、水污染防治兩方面精準(zhǔn)發(fā)力,以雷霆萬鈞之勢抓好10項重點任務(wù)整改落實,確保2019年6月底前全面完成整改。
在“關(guān)停拆退”方面,要強(qiáng)化空間管控。將在雷霆行動第三階段加快推進(jìn)剩余12家私營企業(yè)退出撫仙湖一級保護(hù)區(qū),加快推進(jìn)中央、省、市、縣22家企事業(yè)單位退出地塊的生態(tài)恢復(fù)。同時將在今年一次性全面啟動生態(tài)移民搬遷安置工作。
目前,剩余12家私營企業(yè)中,已有3家正在進(jìn)行拆除,剩余9家正在進(jìn)行資產(chǎn)評估,確保在5月底前全面完成退出工作。
為子孫后代留住綠水青山
年近古稀的許世德站在澄江縣萬海旅游服務(wù)公司的拆除現(xiàn)場,頗有感慨。作為萬海旅游服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人,曾見證過公司當(dāng)初的輝煌,擁有200余艘大小游船,依水而建的餐飲、住宿等設(shè)施帶來的盈利頗豐。
“對于我們這種旅游公司來說,拆除確實造成了一定的損失,但為了把撫仙湖保護(hù)好,為了子孫后代的長遠(yuǎn)利益,我們心里愿意。”許世德說,喝著撫仙湖水長大又依靠撫仙湖有了現(xiàn)在的財力,但隨著年歲漸高,現(xiàn)在考慮得更多的是子孫的利益。許世德表示,留住了綠水青山,才能給子孫后代帶來金山銀山。
據(jù)了解,澄江縣萬海旅游服務(wù)公司成立于1991年2月,占地面積34.3畝,主要經(jīng)營餐飲酒店服務(wù)。為保護(hù)撫仙湖,澄江縣萬海旅游服務(wù)公司積極響應(yīng),于2019年1月11日簽訂拆除搬遷協(xié)議,并于2019年1月13日啟動建筑物拆除。待拆除完畢后,退出地塊將實施生態(tài)修復(fù),并統(tǒng)一劃歸到撫仙湖北岸萬畝生態(tài)濕地的建設(shè)中,進(jìn)一步筑牢撫仙湖生態(tài)屏障。
筑牢撫仙湖生態(tài)安全屏障
現(xiàn)在托管區(qū)路居鎮(zhèn)隔河村的玉帶河賓館退出地塊,地面上滇樸、藍(lán)花楹、香樟等喬木長勢良好。2017年12月19日,作為縣屬企業(yè)的玉帶河賓館積極響應(yīng)退出撫仙湖一級保護(hù)區(qū)工作,于當(dāng)天啟動拆除。時隔一年,2018年12月,玉帶河賓館退出地塊完成了生態(tài)恢復(fù)工作,栽種滇樸、藍(lán)花楹、香樟等喬木695株,種植迎春柳、金雞菊、大濱菊、三葉草等地被7200平方米。
據(jù)澄江縣撫仙湖管理局副局長苗光彥介紹,目前,企事業(yè)單位退出地塊已完成生態(tài)修復(fù)78.83畝。通過生態(tài)修復(fù)后形成湖濱緩沖帶及湖畔濕地,將為穩(wěn)定保持撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)筑牢一道綠色的生態(tài)安全屏障。
“在當(dāng)前正在開展的私營企業(yè)退出撫仙湖一級保護(hù)區(qū)的工作中,我們將堅持三個原則?！泵绻鈴┙忉屨f,一是堅持依法依規(guī)的原則。將依據(jù)《云南省撫仙湖保護(hù)條例》《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《撫仙—星云湖泊省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011—2030)》《撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃(2013—2020)》及其他法律法規(guī),有序開展企業(yè)、單位停業(yè)和資產(chǎn)退出工作。二是堅持公平合理的原則。在統(tǒng)一的政策下,積極與涉退企業(yè)溝通協(xié)商,聘請有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)對涉退企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估,并以評估為基礎(chǔ),采取“評估+談判、依法征收+談判”等方式,按照公平合理的原則,確定退出補(bǔ)償資金,簽訂協(xié)議合同,依法給予補(bǔ)償。三是堅持生態(tài)修復(fù)的原則。對企業(yè)退出地塊,一律嚴(yán)禁用于開發(fā)建設(shè),通過拆除復(fù)墾等土地整治,將土地恢復(fù)耕地功能,實施生態(tài)修復(fù),筑牢撫仙湖生態(tài)安全屏障。（云南日報 作者李丹）
