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昆明信息港訊 記者俞逍 近日,省財政廳和省科技廳制定印發(fā)《關于進一步抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》,圍繞科研經(jīng)費管理,進一步簡除煩苛,提高智力密集型項目間接經(jīng)費比例,加強全過程績效管理,提高科技資源利用效率,釋放科研機構(gòu)及人員創(chuàng)新活力和熱情。
簡化預算編制及調(diào)整程序 擴大科研“自主權”
定額資助項目,項目承擔單位只需編制資金預算表及預算說明,無須編制明細;直接費用科目中除“設備費”“其他費用”外的預算科目調(diào)劑權限全部下放;“設備費”“其他費用”調(diào)劑幅度在20%以內(nèi)的調(diào)劑權限全部下放;“間接費用”調(diào)減額度可用于“直接費用”。
簡化科研儀器采購流程 開辟科研“快通道”
對科研急需的設備和耗材,賦予省屬高校和科研院所“特事特辦隨到隨辦”采購辦理“特權”,可不進行招投標程序;對獨家代理或生產(chǎn)的儀器設備,賦予省屬高校和科研院所“靈活、便利”采購方式選擇權,可按程序確定采取單一來源采購等方式。
優(yōu)化預算評審與執(zhí)行考核機制 統(tǒng)籌各方監(jiān)督檢查活動
擬立項項目評審環(huán)節(jié)合并技術及財務評審;區(qū)別對待科研項目資金預算執(zhí)行進度考核;各方統(tǒng)一制定年度監(jiān)督檢查計劃,避免同一年度對同一項目的重復檢查、多頭檢查;探索利用大數(shù)據(jù)等信息技術提高監(jiān)督檢查效率,實現(xiàn)監(jiān)督檢查結(jié)果信息共享和互認,最大限度降低對科研活動的干擾。
提高智力密集型科研項目間接經(jīng)費比例 讓科研人員“沉住氣”
對試驗設備依賴程度低和實驗材料耗費少的基礎研究、軟件開發(fā)、集成電路設計等智力密集型項目,提高間接經(jīng)費比例,500萬元以下的部分為不超過30%,500萬元至1000萬元的部分為不超過25%,1000萬元以上的部分為不超過20%;對數(shù)學等純理論基礎研究項目,間接經(jīng)費可進一步根據(jù)實際情況適當調(diào)整,比例不超過40%。
完善內(nèi)部科研管理體系 移除科技創(chuàng)新“絆腳石”
按近期出臺的科研管理政策,項目承擔單位完善內(nèi)部科研類差旅費、會議費、成果轉(zhuǎn)化、科研誠信、預算調(diào)劑等內(nèi)部管理制度;編制預算環(huán)節(jié)同步做好政府采購等前期準備工作,提高內(nèi)部采購審批效率;簡化科研財務報銷程序,原則上報銷時間不超過5個工作日;實施科研項目學術助理、財務助理制度,將科研活動從繁冗的審批、繁瑣的雜務中解放出來。
下一步,省財政廳和省科技廳將積極落實各項科研“放管服”改革措施,會同相關部門開展政策解讀及宣講,跟進政策貫徹落實情況,努力破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,全力營造尊重科研、尊重創(chuàng)新“寬而有底”的科研環(huán)境。
