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昆明信息港訊（昆明日報(bào) 記者李思凡）瀏覽、點(diǎn)擊、選擇、付款……隨著越來越多傳統(tǒng)旅游企業(yè)選擇設(shè)立網(wǎng)站，網(wǎng)購旅游產(chǎn)品正變得越來越容易。在百度以“昆明旅行社”為關(guān)鍵詞，能搜索到相關(guān)結(jié)果820萬個(gè)。游客如何分辨這些旅游網(wǎng)站是真還是假？
來自昆明市文化和旅游局的信息顯示，2017年5月至2019年2月末，昆明市旅游監(jiān)察支隊(duì)（下稱“支隊(duì)”）在旅游市場整治中，檢查發(fā)現(xiàn)19個(gè)非法假冒旅游網(wǎng)站、61個(gè)無經(jīng)營資質(zhì)的旅游網(wǎng)店，并已提請相關(guān)部門給予關(guān)停。
支隊(duì)相關(guān)人士說，關(guān)停并公布非法假冒旅游網(wǎng)站、網(wǎng)店，旨在方便游客參照鑒別真假，提示游客不要在這些網(wǎng)站、網(wǎng)店預(yù)訂旅游產(chǎn)品，以保護(hù)自身合法權(quán)益。如需預(yù)訂旅游產(chǎn)品，游客可以通過昆明市文化和旅游局網(wǎng)站查詢已備案并經(jīng)過認(rèn)證的正規(guī)旅行社網(wǎng)站、網(wǎng)店。
公示過的網(wǎng)站、網(wǎng)店才靠譜
在線銷售旅游產(chǎn)品的旅行社，是否具備相關(guān)資質(zhì)？銷售的旅游產(chǎn)品是否存在虛假宣傳、不合理低價(jià)、“貨不對板”等問題……這些都是游客在旅行社網(wǎng)站、網(wǎng)店上購買旅游產(chǎn)品時(shí)需要面對的問題。
目前，以旅游企業(yè)名稱設(shè)立的營銷網(wǎng)站，對旅游企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等信息還缺乏嚴(yán)格審核；而以個(gè)人名義備案登記并從事旅游業(yè)務(wù)宣傳、營銷和經(jīng)營活動的非法網(wǎng)站，由于數(shù)量巨大，監(jiān)管難度非常大。
針對在線旅游網(wǎng)站魚龍混雜的情況，2017年開始實(shí)施的《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》，對旅游企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的相關(guān)行為進(jìn)行備案和載明包價(jià)旅游合同內(nèi)容的規(guī)定，并對旅游行業(yè)管理信息平臺的管理和使用作了禁止性規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，昆明旅游管理部門對備案過、經(jīng)過認(rèn)證的昆明正規(guī)旅行社網(wǎng)站進(jìn)行公示，并聯(lián)合通信管理等部門持續(xù)曝光虛假旅行社網(wǎng)站。
支隊(duì)相關(guān)人士說，對游客來說，選擇沒有經(jīng)過備案的旅行社網(wǎng)站存在一定風(fēng)險(xiǎn)。目前，游客可通過昆明市文化和旅游局網(wǎng)站查詢已備案并經(jīng)過認(rèn)證的正規(guī)旅行社網(wǎng)站以及在攜程、淘寶等線上旅行商從事旅游經(jīng)營活動開設(shè)的網(wǎng)店。
在昆明市文化和旅游局官網(wǎng)的“在線政務(wù)”板塊，點(diǎn)擊“行業(yè)認(rèn)證查詢”就能進(jìn)入旅行社認(rèn)證查詢頁面，查到包括網(wǎng)站在內(nèi)的旅行社備案信息。以石林光大國際旅行社有限公司為例，其認(rèn)證查詢頁面包括旅行社中英文名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照注冊號、地址、電話以及經(jīng)營網(wǎng)站、網(wǎng)店等備案信息，其中，經(jīng)過備案的4個(gè)網(wǎng)店分別位于去哪兒網(wǎng)、攜程和美團(tuán)網(wǎng)，點(diǎn)擊網(wǎng)址就能進(jìn)入網(wǎng)店；或點(diǎn)擊“行業(yè)認(rèn)證查詢”頁面左側(cè)的“企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)址查詢”，也可以查詢到備案認(rèn)證過的旅行社網(wǎng)站、網(wǎng)店信息。
支隊(duì)也提醒，游客網(wǎng)購旅游產(chǎn)品時(shí)，要核實(shí)旅行社的主體身份，簽訂正式的旅游合同；選擇線上支付費(fèi)用的，注意保留相關(guān)證據(jù)材料，切勿盲目追求“性價(jià)比”。旅游經(jīng)營者特別是知名的品牌旅行社，在被冒用、盜用名稱，合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，要積極主動維權(quán)。
信息互通 解決“監(jiān)管難”
2013年10月實(shí)施的《旅游法》并未針對在線旅游平臺的監(jiān)管制定細(xì)則條款，對在線旅游平臺如何監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益如何保障等方面也未明確，這在某種程度上使得在線旅游成為一個(gè)“灰色地帶”。
在昆明旅游業(yè)者李先生看來，在線旅游行業(yè)的監(jiān)管主體模糊不清，旅游部門沒有辦法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)，國家賦予旅游部門的行政職能是對傳統(tǒng)旅行社的監(jiān)督和管理，而非在線旅游平臺。同時(shí)，在線旅游平臺多為第三方服務(wù)平臺，主要業(yè)務(wù)是售賣旅游產(chǎn)品，并非旅游類企業(yè)，每個(gè)旅游產(chǎn)品可能都來自不同的供應(yīng)商，交易過程包含多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度非常大。
李先生認(rèn)為，應(yīng)盡快健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對線上旅行商監(jiān)管的同時(shí)，線上旅行商必須做到誠信自律。只有線上旅行商和監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)起責(zé)任，才能構(gòu)建良好的在線旅游生態(tài)。
好消息是去年下半年，云南旅游執(zhí)法系統(tǒng)代表與途牛、攜程、同程、飛豬等多家線上旅行商負(fù)責(zé)人、旅游板塊云南產(chǎn)品運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，圍繞線上云南旅游信息發(fā)布、“不合理低價(jià)游”云南旅游信息清理下架和共同建立根除“不合理低價(jià)游”合作機(jī)制開展多場交流座談。
根據(jù)達(dá)成的共識，線上旅行商與云南各級旅游執(zhí)法部門將建立線上產(chǎn)品信息互通機(jī)制，按照定期發(fā)布的《云南省吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證名單》《云南省旅行社申請注銷名單》清理下架名單內(nèi)企業(yè)的全部線上產(chǎn)品；按照《云南省相關(guān)旅行社平臺網(wǎng)店備案名單》清理下架不在名單內(nèi)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品；并根據(jù)云南各地旅游誠信指導(dǎo)價(jià)開展全面清查，下架“不合理低價(jià)游”云南旅游信息，聯(lián)合抵制“不合理低價(jià)游”，共同構(gòu)筑和維護(hù)公平、公正、和諧、有序、健康的旅游市場環(huán)境。
得益于云南積極主動推進(jìn)線上旅游產(chǎn)品整治工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，線上旅游企業(yè)經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范。去年7月以來，各線上平臺“低價(jià)游”云南旅游信息數(shù)量大幅下降。
