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昆明信息港訊 記者昝娟娟 近日,云南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),要求全面加強(qiáng)金沙江水生生物保護(hù)工作,把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”有關(guān)要求落到實(shí)處,推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。到2020年,金沙江云南段重點(diǎn)水域?qū)⒊Ｄ杲?到2035年,金沙江云南段生態(tài)環(huán)境明顯改善。
2020年金沙江云南段重點(diǎn)水域?qū)⒊Ｄ杲?/strong>
《實(shí)施意見》提出,要樹立紅線思維,留足生態(tài)空間。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,根據(jù)水生生物保護(hù)和水域生態(tài)修復(fù)實(shí)際需要,在生態(tài)功能重要和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域科學(xué)建立水生生物保護(hù)區(qū),實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)管理。
落實(shí)保護(hù)優(yōu)先,實(shí)施生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念,把修復(fù)金沙江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,進(jìn)一步強(qiáng)化涉水工程監(jiān)管,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,修復(fù)水生生物重要棲息地和關(guān)鍵生境生態(tài)功能。
堅(jiān)持全面布局,系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持上下游、左右岸、江河湖泊、干支流有機(jī)統(tǒng)一的空間布局,把水生生物和水域生態(tài)環(huán)境放在山水林田湖草生命共同體中,全面布局、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)保護(hù)、重點(diǎn)修復(fù)。
到2020年,金沙江云南段重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕,水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管能力顯著提升,保護(hù)功能充分發(fā)揮,重要棲息地得到有效保護(hù),關(guān)鍵生境修復(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,水生生物資源恢復(fù)性增長,水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降趨勢基本遏制。到2035年,金沙江云南段生態(tài)環(huán)境明顯改善,水生生物棲息生境得到全面保護(hù),水生生物資源顯著增長,水域生態(tài)功能有效恢復(fù)。
多舉措加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作
《實(shí)施意見》主要從水生生物資源保護(hù)、水生生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫?全面加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作。
在水生生物資源保護(hù)方面,開展水生生物資源調(diào)查和監(jiān)測。設(shè)置一批省、州市級(jí)水生生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測斷面和永久觀測樣區(qū),加強(qiáng)水生生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高監(jiān)測系統(tǒng)自動(dòng)化、智能化水平,提升防范水域環(huán)境變化對(duì)水生生物產(chǎn)生不利影響的預(yù)測預(yù)報(bào)能力;根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果,針對(duì)不同物種瀕危程度和致危因素,科學(xué)確定、適時(shí)調(diào)整云南省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄,落實(shí)保護(hù)措施,全面提升水生生物多樣性保護(hù)能力和水平。
水生生態(tài)修復(fù)方面,開展基于水生生物需求、兼顧其他重要功能的統(tǒng)籌綜合調(diào)度,最大限度降低不利影響。建立健全金沙江流域江河湖泊水庫生態(tài)用水保障機(jī)制,明確并保障干支流江河湖泊水庫重要斷面的生態(tài)流量,防止河流斷流對(duì)水生生物資源造成的破壞?？茖W(xué)開展增殖放流,嚴(yán)禁向天然開放水域放流外來物種、人工雜交或有轉(zhuǎn)基因成分的物種,防范外來物種入侵和種質(zhì)資源污染。
生境保護(hù)方面,強(qiáng)化源頭防控,在沿江小城鎮(zhèn)建設(shè)一批污水收集與處理設(shè)施,截?cái)嗌钗鬯M(jìn)入金沙江的途徑。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放地方標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排;結(jié)合金沙江流域生態(tài)保護(hù)紅線劃定和資源特點(diǎn),建立水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)小區(qū)或其他保護(hù)地,實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)地管理;加強(qiáng)保護(hù)地水生生物資源監(jiān)測和水域生態(tài)監(jiān)控能力建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)管、救護(hù)和科普教育功能。
建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,科學(xué)確定涉水工程對(duì)水生生物和水域生態(tài)影響補(bǔ)償范圍,規(guī)范補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),明確補(bǔ)償用途。引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域上游與下游通過自愿協(xié)商建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕。金沙江流域水生生物保護(hù)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面禁捕,滇池、程海、瀘沽湖依法執(zhí)行禁漁期制度。
推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū),嚴(yán)格按照規(guī)劃要求優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,切實(shí)控制養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模和密度。
此外,《實(shí)施意見》提出,要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)決清理取締“三無”船舶,持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞資源生態(tài)的犯罪行為。
